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為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展，浙江集成實施13項政策，著力在體制上保障、政策上推動、改革上突破、資金上傾斜，力爭三年落實省級以上專項政策資金超240億元，加力提效支持城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展。

“人才是城鄉(xiāng)發(fā)展的核心要素。”省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要讓鄉(xiāng)村振興人才留得住、有保障、干得好。通過競爭性遴選的方式開展鄉(xiāng)村人才振興“四鏈”融合發(fā)展集聚區(qū)建設(shè)，省財政采取“定額+激勵”方式予以支持。2025年已下達(dá)首批次補(bǔ)助資金1.2億元，支持建德等地區(qū)引進(jìn)培育現(xiàn)代“新農(nóng)人”、支持打造鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富平臺、開展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展等，有力推動區(qū)域內(nèi)人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈相互融合。

優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)是城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展的一條紐帶。如衢州常山的“兩柚一茶”，在財政資金的支持和政策引導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)跨越式增長，總產(chǎn)值達(dá)76.63億元，帶動3萬余農(nóng)民實現(xiàn)增收致富，村集體經(jīng)營性收入三年增長超20%。

2024年以來，為做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”，省財政廳落實省級財政資金2.47億元，支持樂清、仙居等30個地區(qū)開展鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”精品培育試點，重點聚焦茶葉、水果、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)產(chǎn)品加工基地（園區(qū)）建設(shè)，以及“土特產(chǎn)”品牌培育、先進(jìn)加工技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用等，有效促進(jìn)鐵皮石斛、楊梅等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)行財政政策結(jié)構(gòu)和投向下，城鄉(xiāng)融合政策更精準(zhǔn)、更聚焦、更有效。如變“單個村”支持為“組團(tuán)片區(qū)”支持，目前已支持打造大下姜、大李祖等組團(tuán)片區(qū)181個。再如優(yōu)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策，近三年累計下達(dá)獎補(bǔ)資金73億元，減輕流入地基本公共服務(wù)增支壓力。

隨著一系列財政體制機(jī)制改革，制約城鄉(xiāng)融合發(fā)展的難點堵點正在被破解。當(dāng)下，在家庭型財稅集成改革下，14個部門聯(lián)合實施“百萬家庭奔富行動”，合力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。“錢隨人走”改革，有效促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展與優(yōu)質(zhì)共享，每年可惠及超百萬學(xué)生。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障機(jī)制改革，則推動實現(xiàn)山區(qū)海島和偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。

“發(fā)揮財政資金撬動作用，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展的資金合力。”上述負(fù)責(zé)人表示，今后將積極發(fā)揮財政主渠道作用，綜合運(yùn)用專項資金、專項債券、政府產(chǎn)業(yè)基金等政策工具，為全省城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

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