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發(fā)揮高等教育在加快培育具有海南特色新質(zhì)生產(chǎn)力中的作用

海南省政府教育總督學(xué) 李渝鳳

教育、科技、人才一體推進(jìn)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)大動(dòng)能，也是推動(dòng)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。扎實(shí)做好教育改革、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)工作，為加快發(fā)展具有海南特色的新質(zhì)生產(chǎn)力，貢獻(xiàn)新時(shí)代高等教育力量。

賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是新時(shí)代高等教育的重要使命。高等教育作為“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力”的重要結(jié)合點(diǎn)，是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展不可或缺的重要力量。2018年以來(lái)，海南以制度集成創(chuàng)新改革促進(jìn)人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素在海南快速集聚。同時(shí)，創(chuàng)新知識(shí)要素也隨著人才、技術(shù)匯聚，加速集聚海南，形成了創(chuàng)新知識(shí)要素與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素相輔相成、相互促進(jìn)的良好局面。

在新的時(shí)代背景和新發(fā)展格局下，高等教育要在人才支撐、科技賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、增添海南自貿(mào)港發(fā)展新動(dòng)能上展現(xiàn)新的擔(dān)當(dāng)作為。目前，海南自貿(mào)港建設(shè)正處于封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵時(shí)期，海南省的高等教育要堅(jiān)定扛起賦能培育壯大具有海南特色的新質(zhì)生產(chǎn)力的重任，牢牢把握教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，切實(shí)辦好人民滿意的教育，擔(dān)當(dāng)起時(shí)代賦予海南高等教育的歷史重任。

建立與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)、相匹配的人才培養(yǎng)體系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既需要牽引基礎(chǔ)學(xué)科、交叉學(xué)科和新興學(xué)科源頭創(chuàng)新的高層次拔尖人才，也需要服務(wù)新型工業(yè)化的工程技術(shù)人才和大國(guó)工匠、能工巧匠，更需要一大批投身中國(guó)式現(xiàn)代化的德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。從海南省高等教育發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，高等教育各層次并不是均衡發(fā)展，也不是一成不變，需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤其是科技進(jìn)步趨勢(shì)，進(jìn)行適度調(diào)整優(yōu)化。目前，海南省高等教育層次結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“金字塔型”，高職為主的?？平逃c應(yīng)用型本科為主的本科教育占據(jù)了人才培養(yǎng)的主體部分。2024年，海南省高職與應(yīng)用型本科院校在校生占比高達(dá)69.5%。研究生教育雖然有所發(fā)展，但是在高等教育人才培養(yǎng)中的占比仍然偏低。2024年，海南省研究生在高等教育總規(guī)模中的占比只有8%，不僅低于同期全國(guó)平均水平（10%），更低于發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）這一指標(biāo)的平均水平（20%）。當(dāng)前海南省高等教育人才培養(yǎng)的層次結(jié)構(gòu)，相對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，以及教育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，在匹配度上還存在差距，還存在進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化的空間，建立起與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)、相匹配的人才培養(yǎng)體系還任重道遠(yuǎn)。

優(yōu)化調(diào)整服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的學(xué)科專業(yè)布局。學(xué)科專業(yè)是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)平臺(tái)，是構(gòu)建高質(zhì)量人才自主培養(yǎng)體系的核心支柱。面向新時(shí)代新征程，構(gòu)建新發(fā)展格局、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)高等教育學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)提出了更高的要求。為加快調(diào)整優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于深化新時(shí)代高等教育學(xué)科專業(yè)體系改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件。2023年，海南也相繼印發(fā)了《海南省普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革實(shí)施方案》《海南高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化指導(dǎo)意見(jiàn)》，緊密對(duì)接旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展等“4+3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和國(guó)家戰(zhàn)略在海南的布局，組織高校全面開(kāi)展高等教育學(xué)科專業(yè)供給側(cè)改革，為全方位推進(jìn)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐和智力保障。一是堅(jiān)持以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，緊緊圍繞種業(yè)安全、深海、航天等國(guó)家戰(zhàn)略需求，適度超前布局相關(guān)學(xué)科專業(yè)，探索科教融匯培養(yǎng)人才新路徑，為未來(lái)科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作等提供智力支持和人才儲(chǔ)備。二是緊密對(duì)接四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的迫切需求，重點(diǎn)支撐基礎(chǔ)教育和醫(yī)療衛(wèi)生等基本民生事業(yè)，著力建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)學(xué)科和高水平專業(yè)，支撐引領(lǐng)海南自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。三是突出辦學(xué)特色實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，引導(dǎo)高校主動(dòng)適應(yīng)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)特色，以產(chǎn)教融合為切入點(diǎn)，明確目標(biāo)定位和重點(diǎn)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)，避免低層次重復(fù)和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多樣化發(fā)展的良好生態(tài)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。四是堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，充分利用海南自貿(mào)港和國(guó)際教育創(chuàng)新島建設(shè)的政策優(yōu)勢(shì)，全力做好對(duì)外開(kāi)放、對(duì)內(nèi)開(kāi)放兩篇大文章，充分發(fā)揮引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，填補(bǔ)空白、補(bǔ)齊短板，持續(xù)完善海南學(xué)科專業(yè)體系，帶動(dòng)提升海南高等教育學(xué)科專業(yè)整體水平。

以科教融匯、產(chǎn)教融合推動(dòng)人才培養(yǎng)模式優(yōu)化。切實(shí)推進(jìn)科教融匯，是推動(dòng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的必然要求，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的有力支撐，是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的重要突破口。通過(guò)推進(jìn)科教融匯，積極調(diào)動(dòng)高等教育、科研院所、高科技企業(yè)等科研力量的積極性，組織產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，打通優(yōu)化人才發(fā)現(xiàn)遴選機(jī)制和訓(xùn)練方式，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨學(xué)科合作。結(jié)合海南實(shí)際，加大教育資源與科技資源的融合融匯，積極推進(jìn)海南大學(xué)與中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院等高水平科研機(jī)構(gòu)的深度合作，探索創(chuàng)新新時(shí)代科教融匯人才培養(yǎng)新模式。著力把三亞崖州灣科技城、海南陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)等建設(shè)成為科教融匯區(qū)，以國(guó)家戰(zhàn)略需求為牽引，統(tǒng)籌各類科技資源和學(xué)科專業(yè)資源，打造成為產(chǎn)學(xué)研教為一體的協(xié)同創(chuàng)新基地。例如，三亞崖州灣科技城實(shí)行“設(shè)備設(shè)施共建、科研平臺(tái)共享、重大項(xiàng)目共研、研究生共育、管理共商”的“五共”機(jī)制推進(jìn)科教融匯。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分利用氣候溫度、海洋深度的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，聚焦“種子安全”和“深?？萍肌眱纱髧?guó)家戰(zhàn)略，把自貿(mào)港核心政策作為重要支撐、把制度集成創(chuàng)新作為機(jī)制保障、把科研平臺(tái)建設(shè)作為重要依托、把國(guó)家資源調(diào)配作為匯聚整合手段，以海南專項(xiàng)研究生為生力軍、以駐瓊導(dǎo)師為主力軍，建成若干重大科研平臺(tái)，匯聚院士領(lǐng)銜的科技領(lǐng)軍人才，搭建系列高水平科研團(tuán)隊(duì)。實(shí)行“五共”運(yùn)行機(jī)制，匯聚培養(yǎng)人才、共同科研攻關(guān)，教育、科技、人才一體統(tǒng)籌推進(jìn)，人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈深度融合。目前已簽約引入部分高水平涉海和涉農(nóng)院校，招錄培養(yǎng)海南專項(xiàng)研究生，初步彰顯了培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才和科技自立自強(qiáng)的倍增效應(yīng)。為進(jìn)一步聚焦當(dāng)前強(qiáng)國(guó)建設(shè)特別是打造新質(zhì)生產(chǎn)力的迫切需要，緊跟科技發(fā)展新趨勢(shì)，培養(yǎng)新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)等前沿領(lǐng)域以及打贏國(guó)家關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)所需的人才，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供人才支撐。海南正在爭(zhēng)取教育部支持，積極推動(dòng)海南高等研究院建設(shè)，再謀科教融匯新篇章。

深化產(chǎn)教融合，加快推動(dòng)教育高質(zhì)量服務(wù)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接、深度融合，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。海南進(jìn)一步整合政府、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、高校等各方資源，大力推進(jìn)高校與科技園區(qū)、頭部企業(yè)等深度合作，創(chuàng)新打造一批產(chǎn)教融合體，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)群。支持各高校積極探索現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、未來(lái)技術(shù)學(xué)院、高水平公共衛(wèi)生學(xué)院、卓越工程師學(xué)院、現(xiàn)場(chǎng)工程師學(xué)院以及各類專業(yè)特色學(xué)院建設(shè)。通過(guò)“免稅”“酒店”“物流”等訂單式人才培養(yǎng)、“雙壹計(jì)劃”“旺工淡學(xué)”旅游業(yè)人才培養(yǎng)項(xiàng)目、地方優(yōu)師專項(xiàng)定向培養(yǎng)師范生、農(nóng)村訂單醫(yī)學(xué)生等特色項(xiàng)目加強(qiáng)個(gè)性化人才培養(yǎng)。

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