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堅持實干導向 搭建履職平臺
充分激發(fā)職級干部干事創(chuàng)業(yè)熱情
江西省黎川縣委書記 鄭錦鋒
黨的二十D報告強調，全面建設社會主義現代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。新時代，隨著公務員職務與職級并行制度的深入推進，擔任非領導職務的職級干部數量越來越多，他們是我們黨執(zhí)政隊伍中經驗豐富、能力突出的寶貴財富，是推進中國式現代化建設的重要力量。近年來，江西省黎川縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步完善職級干部干事平臺、管理責任、考核機制，全面提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，推動職級干部在“新賽道”履職擔當、再立新功。
以崗責匹配破題，讓才能本領找到“發(fā)力點”。黨的二十屆三中全會吹響了進一步全面深化改革的集結號，在這場改革攻堅戰(zhàn)中，干部是至關重要的中堅力量。職級干部往往群眾基礎好、工作經驗豐富，發(fā)揮其專業(yè)特長和經驗優(yōu)勢，有助于提升決策的科學性、執(zhí)行的有效性和服務的精細化水平。黎川縣堅持“人崗相適、人事相宜”，為職級干部搭建繼續(xù)發(fā)揮才能的舞臺。注重統(tǒng)籌安排。結合發(fā)展需要，組建綠色產業(yè)發(fā)展組等15個工作組，抽調曾任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職或縣直單位“一把手”的職級干部，按照經歷相關、業(yè)務相近的原則合理分工，負責重點任務攻堅。注重因人設崗。由各單位綜合分析職級干部工作經歷、能力特長、個人意愿合理安排具體工作，承擔調查研究、督導檢查、矛盾調處等任務，助力鄉(xiāng)村振興、企業(yè)發(fā)展。目前，全縣職級干部均有工作分工及崗位職責。注重結對攻堅。探索開展“奪旗破題”行動，由縣領導牽頭組建十支攻堅隊伍，采取“一老帶一小”方式，每支隊伍由職級干部和年輕干部組成結對搭子，集中攻堅黨建引領基層治理、重點項目推進、服務工業(yè)發(fā)展、信訪維穩(wěn)四個領域重點難題。僅2024年，幫助化解初信初訪或解決信訪難題84件，推動解決重點項目建設問題30個，幫助解決民生難題260余件。
以跟蹤監(jiān)管立規(guī)，讓常管長嚴唱響“主旋律”。在基層，少數職級干部工作熱情不高、干勁不足。黎川縣堅持嚴的基調，督促和激勵職級干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為。理順監(jiān)管職責。對曾任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職或縣直單位“一把手”的職級干部，實行縣委統(tǒng)一集中管理，組織部門負責綜合協(xié)調，工作組牽頭單位負責日常管理工作；其他職級干部由所在單位黨組（黨委）具體負責，進一步壓實單位黨組（黨委）具體管理職責以及主要負責同志的第一責任。強化過程管理。建立實績清單量化指標，實行積分管理，動態(tài)記錄職級干部履職情況，并配套完善考勤備案、談心談話、常態(tài)化培訓等管理制度，構建全周期管理鏈條。2021年以來，累計談心談話2400余人次，培訓1634人次?？椕鼙O(jiān)督網絡。將職級干部在崗履職情況列入巡察工作內容，由縣紀委監(jiān)委、縣委組織部成立聯合專項督導組，定期對全縣職級干部在崗履職情況進行專項督導，對不服從組織安排或履職不力的，及時進行約談提醒。
以精準考核問效，讓有為有位成為“風向標”。黎川縣在加強職級干部管理過程中，注重多層次、各角度考準考實職級干部日常表現、工作成效。優(yōu)化考核方式。建立“日常了解+滿意度測評+年度考核”綜合考評體系，對任務目標完成情況進行定量評估+定性評估。其中，詳細記錄日常到崗履職情況及現實工作表現，滿意度測評側重掌握牽頭單位和群眾滿意度，年度考核側重考核工作質效，并將職級干部考核優(yōu)秀指標單獨設置。2021年以來，職級干部中有53人次被評為優(yōu)秀等次并予以嘉獎。突出考核導向。堅持“優(yōu)秀者優(yōu)先、實干者晉升”的原則，建立榮譽表彰與職級晉升直通機制，對獲得國家級、省部級榮譽表彰的干部，在符合最低晉升年限前提下優(yōu)先晉升；同步實施年度考核優(yōu)秀等次獎勵政策，對獲評優(yōu)秀等次的職級干部，在晉升職級時優(yōu)先考慮。2021年以來，已有5名職級干部因獲省部級榮譽優(yōu)先晉升，132人次因年度考核優(yōu)秀晉升職級。用好考核結果。將考核結果與職級晉升掛鉤，并作為黨組（黨委）主要負責同志年度考核結果、評優(yōu)評先的重要參考，推動職級干部從“被動約束”轉向“主動作為”。對表現優(yōu)秀、實績突出的職級干部進行科學研判、合理調配，推動“退崗不褪色、有位更有為”。
經過多年實踐探索，黎川縣職級干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，干部隊伍精氣神得到充分激發(fā)，帶動經濟社會發(fā)展取得新成效。一是樹立了一個導向。在新的管理機制下，徹底扭轉了職級干部“退而閑”的錯誤觀念，每人都有新崗位新職責，工作業(yè)績也得到肯定，鮮明樹立了“離線不離責”導向。越來越多職級干部到一線擔當作為、實干爭先，有力推動黎川陶瓷產業(yè)集群、智能康養(yǎng)家具產業(yè)集群評為省級特色產業(yè)集群，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城通過省愛衛(wèi)辦專家技術評估。二是激活了一支隊伍。黎川縣職級干部長期在基層工作，積累了豐富的群眾工作經驗和攻堅克難本領，特別是擔任過主要領導的職級干部，具備較高的領導能力和管理水平。通過激活這支隊伍的活力，職級干部已經成為推動當地高質量發(fā)展和基層治理的重要力量，并已成為年輕干部的“老師傅”，通過制度化的“傳幫帶”機制加速年輕干部的成長成才。三是促進了一方發(fā)展。換屆以來，黎川縣以從嚴加強職級干部管理破題，持續(xù)加強干部隊伍作風建設，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。近年來，黎川縣GDP增幅、規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅等多項經濟發(fā)展指標排位在全市實現前移。近三年，黎川縣獲評中國天然氧吧、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、國家級旅游休閑街區(qū)、中國最佳紅色文化旅游名縣、平安江西建設示范縣等榮譽稱號，被市委評為優(yōu)秀班子、全市綜合考核第一等次，實現了經濟社會綠色健康可持續(xù)高質量發(fā)展。
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