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習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)對(duì)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。干部監(jiān)督工作是鍛造高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要保障,也是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在需要。要以改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),在關(guān)鍵處發(fā)力,于精準(zhǔn)有效中提升干部監(jiān)督穿透力。
圍繞關(guān)鍵人,以關(guān)鍵少數(shù)引領(lǐng)絕大多數(shù)。堅(jiān)持以“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位干部、新提拔干部、年輕干部等重點(diǎn)對(duì)象管理監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督一個(gè)群體,輻射整支隊(duì)伍。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、提升黨性,定期開辦關(guān)鍵崗位干部黨性鍛煉培訓(xùn)班,分批次組織重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位科室負(fù)責(zé)人和干部“旁聽”黨性教育、紀(jì)律教育專題課程,分領(lǐng)域、層級(jí)、行業(yè)組織開展警示教育、列席庭審、情景演繹等警示黨課,切實(shí)防范思想堤壩發(fā)生“第一道裂痕”。聚焦全過程、全方位、全鏈條監(jiān)督閉環(huán),健全組織部門與紀(jì)委監(jiān)委溝通對(duì)接、協(xié)作配合機(jī)制,拓寬與政法、宣傳、信訪等職能部門問題線索、監(jiān)督成果共享通道,建立主體明確、要求清晰的監(jiān)督責(zé)任體系,帶動(dòng)同級(jí)監(jiān)督、下級(jí)監(jiān)督、群眾監(jiān)督高效配合,確保重點(diǎn)對(duì)象教育引導(dǎo)有序開展、苗頭傾向及時(shí)提醒、違紀(jì)違法嚴(yán)肅懲戒。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度性交流規(guī)定,常態(tài)化系統(tǒng)化組織一把手交流,加強(qiáng)對(duì)民主集中制和“三重一大”決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)防個(gè)人說了算、搞“一言堂”“家長(zhǎng)制”。合理開展內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人輪崗,定期開展組織、人事、紀(jì)檢和資金審批、招標(biāo)采購、行政審批等關(guān)鍵崗位干部輪換,斬?cái)酀撛凇袄骀湣薄?/span>
緊盯關(guān)鍵事,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局躍升。關(guān)鍵事既是權(quán)力運(yùn)行中影響決策部署的“大事”,也是關(guān)系民生福祉、群眾反映強(qiáng)烈的“要事”,更是廉政風(fēng)險(xiǎn)集中、問題易發(fā)多發(fā)的“險(xiǎn)事”,盯牢關(guān)鍵事就牽住了“牛鼻子”。聚焦審批監(jiān)管、資源開發(fā)、教育衛(wèi)生等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域,將干部監(jiān)督貫穿重大決策部署、國(guó)有資源處置、重大項(xiàng)目實(shí)施等事項(xiàng)全過程,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施立起“明規(guī)則”,打破“潛規(guī)則”,讓權(quán)力運(yùn)行清澈清朗。要找準(zhǔn)選人用人監(jiān)督切入點(diǎn),對(duì)動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、公示、任職等流程環(huán)節(jié)全面監(jiān)督,對(duì)“凡提五必”、廉政意見“雙簽字”、全程紀(jì)實(shí)等制度落實(shí)情況全程抓細(xì),避免“近親繁殖”,防止“帶病提拔”。綜合運(yùn)用年度考核、巡視巡察、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等方式,及時(shí)甄別鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線、招商引資一線、征地拆遷一線、信訪維穩(wěn)一線、中心工作一線領(lǐng)導(dǎo)干部是否出現(xiàn)盲目蠻干、大干快上等“政績(jī)沖動(dòng)癥”,把監(jiān)督工作與識(shí)別干部相聯(lián)動(dòng),及時(shí)提拔使用在重點(diǎn)工作中表現(xiàn)突出的干部,樹立實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向,避免心態(tài)“佛系”、狀態(tài)“躺平”、工作“擺爛”。推行干部考察“家訪制”,對(duì)提拔領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)晉升干部開展家訪,從家庭成員、社區(qū)群眾口中了解平時(shí)作風(fēng)、個(gè)性人品。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,堅(jiān)持與領(lǐng)導(dǎo)干部本人面對(duì)面溝通核實(shí)、面對(duì)面輔助填報(bào)、面對(duì)面比對(duì)審核,嚴(yán)格審核房產(chǎn)、投資型保險(xiǎn)、經(jīng)商辦企業(yè)等佐證資料,確保掌握真實(shí)情況。
管在關(guān)鍵時(shí),以節(jié)點(diǎn)把控撬動(dòng)常態(tài)監(jiān)督。節(jié)點(diǎn)就是考點(diǎn),越是重要時(shí)段、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的誘惑與挑戰(zhàn)越多,越需要加強(qiáng)監(jiān)督。針對(duì)集中換屆、班子調(diào)整、轉(zhuǎn)任調(diào)任、離退休等敏感時(shí)期,要求黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人全覆蓋開展談心談話,確保聚焦關(guān)鍵點(diǎn)、談在關(guān)鍵時(shí),引導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩。組織部門與關(guān)鍵崗位干部簽訂廉政承諾書,以開“清單”、劃“紅線”方式推動(dòng)干部知責(zé)明責(zé)踐諾。完善“八小時(shí)”外重大活動(dòng)、重要事項(xiàng)報(bào)告登記制度,通過明察暗訪、信訪舉報(bào)、政務(wù)熱線等方式,延伸監(jiān)督觸角,詳細(xì)了解領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”外日常言行、社會(huì)交往。重要節(jié)假日及時(shí)梳理排查廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患,通過轉(zhuǎn)發(fā)警示案例、發(fā)送警示信息等方式提醒黨員干部筑牢思想防線。項(xiàng)目啟動(dòng)階段對(duì)項(xiàng)目牽頭單位、責(zé)任單位、配合單位相關(guān)人員集中開展警示教育、下發(fā)廉政提醒清單、開展談心談話,筑牢思想防線;項(xiàng)目實(shí)施過程中分階段向相關(guān)人員發(fā)送廉潔提醒,組織部門聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政局、發(fā)改委等部門適時(shí)開展監(jiān)督檢查;項(xiàng)目驗(yàn)收階段點(diǎn)對(duì)點(diǎn)下發(fā)書面告知函,及時(shí)告知可能存在的風(fēng)險(xiǎn),加大工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督,保證重點(diǎn)項(xiàng)目工程質(zhì)量安全、資金安全、干部廉潔。
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