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深入推進(jìn)新型工業(yè)化 加快建設(shè)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心

重慶市委副書記、市長(zhǎng) 胡衡華

習(xí)近平總書記指出，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。重慶作為我國(guó)制造業(yè)重鎮(zhèn)，承擔(dān)著建設(shè)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心的重大使命。近年來，重慶深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十D和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述和考察重慶重要講話重要指示精神，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心，不斷夯實(shí)譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

一、牢記習(xí)近平總書記對(duì)重慶的殷殷囑托，以高度的政治自覺、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)推進(jìn)新型工業(yè)化

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法對(duì)新時(shí)代制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)實(shí)踐作出系統(tǒng)理論概括，深刻闡明了什么是新型工業(yè)化、為什么要推進(jìn)新型工業(yè)化、怎樣推進(jìn)新型工業(yè)化等一系列重大問題，以全新視野豐富和發(fā)展了我們黨對(duì)工業(yè)化的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書記高度重視重慶新型工業(yè)化發(fā)展，2016年、2019年、2024年三次考察重慶，都對(duì)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出重要指示、提出明確要求。重慶始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握新型工業(yè)化的重要性緊迫性，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

從戰(zhàn)略和全局看，推進(jìn)新型工業(yè)化，是重慶做實(shí)“兩大定位”、發(fā)揮“三個(gè)作用”、譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章的重要支撐。2024年4月，習(xí)近平總書記考察重慶時(shí)，要求我們奮力打造新時(shí)代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、內(nèi)陸開放綜合樞紐，在發(fā)揮“三個(gè)作用”上展現(xiàn)更大作為，不斷譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章。工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和核心動(dòng)力，工業(yè)化的廣度和深度決定著現(xiàn)代化的進(jìn)度和程度。重慶作為中西部地區(qū)直轄市，承擔(dān)著推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展等多重戰(zhàn)略使命，做實(shí)“兩大定位”、發(fā)揮“三個(gè)作用”，必須有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)支撐，不斷提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力。要胸懷“國(guó)之大者”，牢牢抓住新型工業(yè)化這個(gè)關(guān)鍵任務(wù)，打造內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈樞紐，更好在推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用、在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用，在服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局中加快推動(dòng)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)。

從基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)看，推進(jìn)新型工業(yè)化，是重慶老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心的現(xiàn)實(shí)路徑。習(xí)近平總書記指出，重慶制造業(yè)基礎(chǔ)較好，科教人才資源豐富，要著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。重慶是我國(guó)重要老工業(yè)基地，從“三線”建設(shè)到西部開發(fā)開放，從計(jì)劃單列到重慶直轄，制造業(yè)始終是最鮮明的標(biāo)識(shí)。目前，重慶擁有制造業(yè)全部31個(gè)大類，制造業(yè)貢獻(xiàn)了全市25%左右的地區(qū)生產(chǎn)總值、30%左右的稅收。建設(shè)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心，必須堅(jiān)持把工業(yè)作為立市之本、強(qiáng)市之基，把新型工業(yè)化作為必由之路，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，讓老工業(yè)基地不斷煥發(fā)新活力，為加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)作出新貢獻(xiàn)。

從科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)看，推進(jìn)新型工業(yè)化，是重慶因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，要求重慶積極培育新業(yè)態(tài)新模式新動(dòng)能，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入前所未有的密集活躍期，帶動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力不斷迭代躍升。新型工業(yè)化以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，突出技術(shù)和業(yè)態(tài)模式的創(chuàng)新、管理和制度層面的革新，與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵相通、方向一致。新時(shí)代新征程，推動(dòng)重慶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須把新型工業(yè)化作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主戰(zhàn)場(chǎng)，加快數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)賦能，發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，協(xié)同推進(jìn)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升全要素生產(chǎn)率。

從統(tǒng)籌發(fā)展和安全看，推進(jìn)新型工業(yè)化，是重慶服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全水平的必然要求。習(xí)近平總書記指出，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子，這是大國(guó)經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征，強(qiáng)調(diào)要著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。近年來，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈外部環(huán)境的復(fù)雜性不確定性明顯上升，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的重要性緊迫性進(jìn)一步凸顯。黨的二十屆三中全會(huì)作出建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略腹地和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份的重大部署，為地處西部?jī)?nèi)陸的重慶帶來了新的戰(zhàn)略機(jī)遇。服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，必須搶抓國(guó)家優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局的機(jī)遇，加快推動(dòng)制造業(yè)鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、固底板，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)新型工業(yè)化走深走實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二、堅(jiān)持工業(yè)立市、制造強(qiáng)市不動(dòng)搖，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

黨的二十D以來，重慶堅(jiān)持“總書記有號(hào)令、黨中央有部署，重慶見行動(dòng)”，堅(jiān)持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，因勢(shì)利導(dǎo)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，新型工業(yè)化邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

一是制造業(yè)規(guī)模能級(jí)穩(wěn)步提升。習(xí)近平總書記考察重慶時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育具有國(guó)際先進(jìn)水平和競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重慶立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，謀劃構(gòu)建“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，聚力打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造、先進(jìn)材料3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，升級(jí)打造智能裝備及智能制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、軟件信息服務(wù)3大支柱產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新打造新型顯示、新能源及新型儲(chǔ)能等6大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等18個(gè)“新星”產(chǎn)業(yè)集群。比如，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要賽道。近3年來，重慶按照整零協(xié)同、軟硬結(jié)合、共建生態(tài)的思路，制定實(shí)施世界級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，支持整車龍頭與ICT企業(yè)跨界融合，推動(dòng)零部件企業(yè)從服務(wù)傳統(tǒng)燃油車向新能源汽車轉(zhuǎn)型，配套實(shí)施便捷超充行動(dòng)計(jì)劃，形成了央企有長(zhǎng)安、民企有賽力斯龍頭帶動(dòng)、10多家整車企業(yè)布局的整車體系，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件3大系統(tǒng)、12大總成、56個(gè)部件實(shí)現(xiàn)全覆蓋和集群式發(fā)展。2023年，全市汽車產(chǎn)量達(dá)到232萬輛，其中新能源汽車產(chǎn)量50萬輛；2024年上半年，汽車產(chǎn)量超過120萬輛，新能源汽車產(chǎn)量同比增長(zhǎng)1.5倍，為工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)提供了有力支撐。比如，食品及農(nóng)產(chǎn)品加工，是促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的突破口，是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。重慶成立工作專班，制定實(shí)施“頭羊計(jì)劃”，聚焦糧油加工、休閑食品、火鍋食材等7個(gè)品類，著力育龍頭、建平臺(tái)、強(qiáng)科技、創(chuàng)品牌、優(yōu)生態(tài)，充分挖掘“土”的資源、放大“特”的優(yōu)勢(shì)、做好“產(chǎn)”的文章，2023年全口徑產(chǎn)值超過2500億元。再如，軟件信息服務(wù)，是推進(jìn)“數(shù)實(shí)融合”的重要著力點(diǎn)，對(duì)支持科技創(chuàng)新、帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、盤活存量樓宇具有重要作用。從2022年起，重慶啟動(dòng)實(shí)施“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃，把集聚從業(yè)人員擺在首要位置，把場(chǎng)景開發(fā)應(yīng)用作為重要牽引，夯實(shí)場(chǎng)所、主體、生態(tài)等關(guān)鍵支撐，栽好梧桐樹、吸引青年人、點(diǎn)亮滿天星，兩年新增10多萬從業(yè)人員、總量達(dá)到40萬人，2023年軟件產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破3600億元。得益于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)，重慶現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，2023年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破2.6萬億元、增加值增長(zhǎng)6.6%，2024年上半年規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.6%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到34.2%。

二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。習(xí)近平總書記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點(diǎn)是創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。重慶聚力打造數(shù)智科技、生命健康、新材料、綠色低碳4大科創(chuàng)高地，明確人工智能、精準(zhǔn)醫(yī)療等16個(gè)創(chuàng)新賽道，加快構(gòu)建“416”科技創(chuàng)新布局。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)科創(chuàng)企業(yè)組建研發(fā)中心、研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)“微成長(zhǎng)、小升高、高變強(qiáng)”，全市高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)分別突破8600家、6.6萬家，累計(jì)培育國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心48家，開展研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比達(dá)到37.9%。堅(jiān)決打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施核心軟件、高端器件、綠色低碳等科技專項(xiàng)，組織開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，成功研發(fā)全球首款18兆瓦級(jí)海上風(fēng)電機(jī)組、國(guó)內(nèi)首套1500米級(jí)水深采油樹系統(tǒng)等一批“國(guó)之重器”，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.48%。大力推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化，高水平建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城等科創(chuàng)核心承載區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)打造金鳳實(shí)驗(yàn)室、明月湖科創(chuàng)基地，發(fā)揮重慶產(chǎn)業(yè)投資母基金作用，推廣“產(chǎn)業(yè)研究院+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”科技成果轉(zhuǎn)化路徑，構(gòu)建“熱帶雨林”式創(chuàng)新生態(tài)，2023年全市技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)37.2%。

三是數(shù)字化轉(zhuǎn)型綠色化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。習(xí)近平總書記指出，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨。重慶深入推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)，搭建“1361”整體構(gòu)架，以數(shù)字化變革引領(lǐng)全面深化改革，以智能制造為主攻方向，實(shí)施6900多個(gè)智能化改造項(xiàng)目、示范項(xiàng)目生產(chǎn)效率平均提升58.5%，建設(shè)智能工廠183個(gè)、數(shù)字化車間1096個(gè)，打造“一鏈一網(wǎng)一平臺(tái)”賦能生態(tài)，推動(dòng)13.5萬家企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。深入推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)，扎實(shí)抓好工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減碳，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠133家、綠色工業(yè)園區(qū)12個(gè)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)17家，綠色工業(yè)園區(qū)、綠色工廠產(chǎn)值占比分別達(dá)到73.1%、39.7%。

四是企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善。企業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化的主體力量。習(xí)近平總書記要求重慶，一手抓深化國(guó)企改革、培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)，一手抓促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力。重慶秉持“政府優(yōu)化環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的思路，完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”體制機(jī)制，持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)。優(yōu)化政策供給、政務(wù)服務(wù)，出臺(tái)制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)預(yù)期“22條”等政策措施，為上萬家企業(yè)配備8000多名服務(wù)專員，優(yōu)化升級(jí)“企業(yè)吹哨?·?部門報(bào)到”平臺(tái)，推動(dòng)惠企政策“免申即享”“即申即享”。促進(jìn)要素合理流動(dòng)、高效配置，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，深化要素市場(chǎng)化配置改革，突出抓好制造業(yè)“畝均論英雄”改革，完善企業(yè)用工、用能、融資等保障機(jī)制。推動(dòng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、競(jìng)相發(fā)展，實(shí)施國(guó)企改革、園區(qū)開發(fā)區(qū)改革、政企分離改革和國(guó)有資產(chǎn)盤活“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破，常態(tài)化推進(jìn)國(guó)企“三改一加強(qiáng)”，支持民企和央企、國(guó)企對(duì)接合作，引導(dǎo)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。2024年上半年，全市國(guó)企營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)4.8%，工業(yè)民間投資增長(zhǎng)25.4%，各類經(jīng)營(yíng)主體活力不斷增強(qiáng)。

五是區(qū)域協(xié)同和開放合作走深走實(shí)。重慶區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，戰(zhàn)略地位重要，在國(guó)家區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開放格局中具有獨(dú)特而重要的作用。重慶以推動(dòng)國(guó)家重大戰(zhàn)略落地為牽引，實(shí)施產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化行動(dòng)和深化開放合作行動(dòng)，積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。強(qiáng)化成渝產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“渝西跨越計(jì)劃”，迭代升級(jí)成渝汽車、電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)建設(shè)35個(gè)產(chǎn)業(yè)合作示范園，2023年川渝汽車產(chǎn)量占全國(guó)比重達(dá)到10.9%，電子信息先進(jìn)制造集群總規(guī)模超過1.7萬億元。強(qiáng)化東部產(chǎn)業(yè)承接，對(duì)接落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)能儲(chǔ)備和備份部署，強(qiáng)化與長(zhǎng)江中下游地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作，建立多層次承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移體系，2024年上半年?yáng)|部地區(qū)來渝投資項(xiàng)目526個(gè)、協(xié)議金額3600多億元。強(qiáng)化陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮重慶作為西部陸海新通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心作用，謀劃建設(shè)重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施“渝車出海”行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建通道、物流、產(chǎn)業(yè)融合互促高質(zhì)高效發(fā)展新機(jī)制，2024年上半年全市機(jī)電產(chǎn)品出口超過2100億元、占出口總值的90%，其中手機(jī)、汽車出口分別增長(zhǎng)35.8%、34.9%。

三、深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)決扛牢實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化這個(gè)關(guān)鍵任務(wù)

黨的二十屆三中全會(huì)，著眼健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，對(duì)加快推進(jìn)新型工業(yè)化作出一系列新的制度性安排，為制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)注入了新動(dòng)能。重慶將全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)改革部署，聚焦推進(jìn)新型工業(yè)化這一關(guān)鍵任務(wù)，提速推進(jìn)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心建設(shè)，力爭(zhēng)到2027年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入邁上4萬億元臺(tái)階，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到28%。

一是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。黨的二十屆三中全會(huì)提出，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。重慶將圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步做大做強(qiáng)“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提升為引領(lǐng)，深入實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)和大規(guī)模設(shè)備更新工程，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)技改行動(dòng)，完善智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件配套體系和“充儲(chǔ)泊”“車路云”一體化生態(tài)，引導(dǎo)電子信息制造企業(yè)布局AI PC等智能終端新品，推動(dòng)材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新機(jī)。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，聚焦功率半導(dǎo)體及集成電路、新型顯示、生物醫(yī)藥、新能源及新型儲(chǔ)能等領(lǐng)域，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，實(shí)施集群梯次發(fā)展、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育等重點(diǎn)工程，一體推進(jìn)穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈、基礎(chǔ)再造、能級(jí)躍升。加快未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，緊盯低空經(jīng)濟(jì)、空天信息、人工智能等新賽道，探索建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)生成、發(fā)展、壯大全環(huán)節(jié)培育服務(wù)體系，建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

二是促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。黨的二十屆三中全會(huì)提出，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革。重慶將堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，縱深推進(jìn)科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)市首位戰(zhàn)略，加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心。打造高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，積極爭(zhēng)取國(guó)家戰(zhàn)略科技力量布局，加快建設(shè)金鳳、嘉陵江等重慶實(shí)驗(yàn)室，全面梳理技術(shù)、元器件、工藝等“卡脖子”問題，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科創(chuàng)成果持續(xù)涌現(xiàn)。培育高質(zhì)量創(chuàng)新主體，深化科研院所改革，提質(zhì)推進(jìn)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃，打造一批企業(yè)主導(dǎo)型創(chuàng)新綜合體，持續(xù)提升規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力。營(yíng)造高品質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)，加快環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈和明月湖科創(chuàng)基地建設(shè)，完善種子、天使、風(fēng)投全鏈條創(chuàng)投體系，以股權(quán)投資和科技服務(wù)為紐帶，把前端的高校人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)研究，中端的概念驗(yàn)證、中試熟化，后端的科技成果產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化鏈接起來，形成“教育+人才+科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”的生態(tài)。

三是促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。黨的二十屆三中全會(huì)提出，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度，加快新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應(yīng)用。重慶將深入落實(shí)數(shù)字中國(guó)建設(shè)總體部署，縱深推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)含“新”量、含“智”量。持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)治理數(shù)字化，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”核心場(chǎng)景，貫通政府側(cè)、社會(huì)側(cè)、產(chǎn)業(yè)側(cè)、企業(yè)側(cè)“四側(cè)”數(shù)據(jù)，全面提升制造業(yè)整體智治水平。持續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)過程智能化，加快AI、5G、數(shù)字孿生等新一代信息技術(shù)在生產(chǎn)、管理、服務(wù)、供應(yīng)鏈等全領(lǐng)域深度應(yīng)用，以“產(chǎn)線、車間、工廠”為基本單元梯度實(shí)施智能化改造，促進(jìn)全要素全流程全生態(tài)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)化，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè)，引育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，優(yōu)化提升“一鏈一網(wǎng)一平臺(tái)”賦能生態(tài)，加快制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)變革。

四是促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。黨的二十屆三中全會(huì)提出，完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)分領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重慶將順應(yīng)制造業(yè)服務(wù)化趨勢(shì)，把握現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)跨界融合、創(chuàng)新開放、知識(shí)密集、注重品牌等特點(diǎn)，抓住企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、生產(chǎn)資料配置等關(guān)鍵，找準(zhǔn)“小切口”、撬動(dòng)“大場(chǎng)景”。聚焦產(chǎn)業(yè)協(xié)同和融合創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展科技研發(fā)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、工程技術(shù)等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系由“制造”向“創(chuàng)造”躍升。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)發(fā)展總集成總承包、供應(yīng)鏈管理服務(wù)、產(chǎn)業(yè)電商服務(wù)、軟件信息服務(wù)等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。聚焦優(yōu)化提升功能性服務(wù)支撐，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性金融、現(xiàn)代物流、商務(wù)會(huì)展、生產(chǎn)性租賃、會(huì)計(jì)審計(jì)、法律和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)業(yè)，提高要素市場(chǎng)化配置效率。預(yù)計(jì)到2027年，重慶將基本形成20個(gè)百億級(jí)規(guī)模、具備較強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重超過60%。

五是促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。黨的二十屆三中全會(huì)提出，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，支持和引導(dǎo)各類企業(yè)提高資源要素利用效率和經(jīng)營(yíng)管理水平、履行社會(huì)責(zé)任，加快建設(shè)更多世界一流企業(yè)。重慶將實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚培育行動(dòng)，加快推動(dòng)大中小企業(yè)梯度培育改革，引導(dǎo)各類制造業(yè)企業(yè)面向新質(zhì)生產(chǎn)力鍛造競(jìng)爭(zhēng)力。做大做強(qiáng)領(lǐng)軍鏈主企業(yè)，全面加強(qiáng)央地合作，對(duì)標(biāo)“一流標(biāo)桿”構(gòu)建重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)，分類形成領(lǐng)軍、鏈主、鏈核、鏈創(chuàng)企業(yè)支持清單，鼓勵(lì)企業(yè)提高集中度、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，助力企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)、上市融資發(fā)展，形成更多具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。培育壯大專精特新中小企業(yè)，健全高成長(zhǎng)制造業(yè)企業(yè)挖掘、引育和服務(wù)機(jī)制，完善從初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、發(fā)展期到跨越期的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，以場(chǎng)景應(yīng)用推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)品定型、用戶群體培育、市場(chǎng)需求挖掘，加快培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)和瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。促進(jìn)各類企業(yè)協(xié)同發(fā)展，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，引導(dǎo)國(guó)企增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，完善大中小企業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)和服務(wù)體系，推動(dòng)各類企業(yè)形成創(chuàng)新鏈合理分工、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、價(jià)值鏈共建共享的發(fā)展格局，凝聚起深入推進(jìn)新型工業(yè)化、加快建設(shè)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心的強(qiáng)大合力。

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