夯實(shí)基層治理根基,提升基層治理效能
基層治理是國家治理體系的“基石”,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“最后一公里”。提升基層治理效能,需以組織力為“魂”、戰(zhàn)斗力為“骨”、執(zhí)行力為“血”,三維協(xié)同、一體推進(jìn),方能筑牢治理根基、彰顯治理實(shí)效。
以組織力鑄魂,筑牢基層治理“壓艙石”。基層組織是治理的“神經(jīng)中樞”,組織力的強(qiáng)弱直接決定治理體系的穩(wěn)固程度。要始終把強(qiáng)化黨組織政治引領(lǐng)放在首位,通過深化“黨建+網(wǎng)格”模式、建強(qiáng)“頭雁”隊(duì)伍、嚴(yán)格組織生活,讓基層黨組織成為凝聚人心、統(tǒng)籌資源的“主心骨”。同時(shí),需構(gòu)建“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、多元參與”的治理共同體——明確村(居)委會(huì)的自治功能、社會(huì)組織的服務(wù)功能、群眾的主體功能,推動(dòng)行政力量與社會(huì)力量、市場力量有機(jī)銜接,形成“黨組織牽頭、各方協(xié)同”的治理合力。唯有織密組織網(wǎng)絡(luò)、激活組織效能,才能讓基層治理有“根”可依、有“魂”可聚。
以戰(zhàn)斗力為骨,鍛造基層治理“先鋒隊(duì)”。基層治理直面群眾需求的“最前沿”,戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱直接關(guān)系治理服務(wù)的精準(zhǔn)度。要聚焦“實(shí)戰(zhàn)化”能力提升,通過“政策解讀+案例教學(xué)+現(xiàn)場演練”的培訓(xùn)模式,讓基層工作者既懂政策、又會(huì)服務(wù),既善調(diào)解、又能應(yīng)急,成為解決問題的“多面手”。鼓勵(lì)“本土化”創(chuàng)新實(shí)踐:在城市社區(qū)探索“智慧治理平臺(tái)+樓棟管家”機(jī)制,在鄉(xiāng)村推廣“積分制+鄉(xiāng)賢參事會(huì)”模式,讓治理方法精準(zhǔn)對(duì)接地域特點(diǎn)和群眾期盼。始終堅(jiān)守“以人民為中心”的價(jià)值坐標(biāo),把群眾的“表情包”作為檢驗(yàn)戰(zhàn)斗力的“晴雨表”,用解決群眾急難愁盼的實(shí)效,讓基層治理既有力度更有溫度。
以執(zhí)行力為血,打通基層治理“主動(dòng)脈”。基層治理的生命力在于執(zhí)行,執(zhí)行力的強(qiáng)弱直接影響治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)度。要建立“清單化”執(zhí)行機(jī)制,將治理任務(wù)分解為“責(zé)任清單、任務(wù)清單、時(shí)限清單”,明確“誰來干、干什么、怎么干”,確保政策落地不跑偏、任務(wù)推進(jìn)不懸空。強(qiáng)化“閉環(huán)式”監(jiān)督問責(zé),通過“日常督查+群眾評(píng)議+第三方評(píng)估”相結(jié)合的方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中的“中梗阻”“庸懶散”,推動(dòng)問題整改“件件有回音”。健全“激勵(lì)式”考核體系,將治理實(shí)績與評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉升任用直接掛鉤,讓“干與不干不一樣、干好干壞大不同”,倒逼執(zhí)行力從“被動(dòng)應(yīng)付”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)作為”。唯有讓政策從“紙上”落到“地上”、從“承諾”變?yōu)椤皩?shí)效”,才能讓群眾真切感受到治理帶來的變化。
基層治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,組織力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力互為支撐、缺一不可。唯有以強(qiáng)組織力凝聚合力、以硬戰(zhàn)斗力破解難題、以實(shí)執(zhí)行力彰顯成效,才能構(gòu)建起“共建共治共享”的基層治理新格局,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為國家長治久安提供穩(wěn)固支撐。
(來源:中安在線)
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以執(zhí)行力為血,打通基層治理“主動(dòng)脈”。
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