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促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

為充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟(jì)在引領(lǐng)發(fā)展、促進(jìn)消費(fèi)中的積極作用，豐富多元化消費(fèi)場景，多舉措提升服務(wù)品質(zhì)，創(chuàng)新激發(fā)消費(fèi)活力，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措打好提振消費(fèi)硬仗，結(jié)合我省實(shí)際，制定以下支持措施。

一、培育市場主體

1.培育壯大平臺企業(yè)。支持企業(yè)建設(shè)運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)交易平臺，鼓勵企業(yè)通過公共網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大銷售規(guī)模。鼓勵典型企業(yè)搭建垂直領(lǐng)域平臺，帶動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。推動平臺企業(yè)與物流、供應(yīng)鏈企業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建“線上+線下”全渠道營銷體系。

2. 加大平臺招引力度。引進(jìn)全國性平臺、跨境電商等企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，支持設(shè)立地區(qū)性總部、區(qū)域分撥中心、運(yùn)營中心、結(jié)算中心等。支持企業(yè)部署更多研發(fā)、運(yùn)營資源，在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、現(xiàn)代物流、科技創(chuàng)新、數(shù)據(jù)要素等領(lǐng)域拓展合作場景，提升消費(fèi)意愿和層級。

3. 加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展大眾化便利化數(shù)字消費(fèi)新形態(tài)。支持企業(yè)自主選擇數(shù)據(jù)分析技術(shù)工具開展品牌價值可視化與市場差異化建設(shè)，增強(qiáng)公眾認(rèn)知度和市場競爭力。支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新，搭建數(shù)字化服務(wù)平臺，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用。

二、創(chuàng)新消費(fèi)場景

4. 強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)。鼓勵企業(yè)積極探索運(yùn)用人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)。支持企業(yè)使用AI大模型提升精準(zhǔn)營銷、決策分析能力，利用VR/AR技術(shù)開發(fā)沉浸式、互動式消費(fèi)場景，推動商貿(mào)主體向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化方向發(fā)展。

5. 支持發(fā)展直播電商。鼓勵平臺企業(yè)策劃專項(xiàng)行動，通過流量扶持、專題促銷等方式助力品牌商家提升知名度和銷售規(guī)模。推動“直播+餐飲”“直播+商圈”“直播+會展”“直播+夜經(jīng)濟(jì)”“直播+文化”“直播+跨境電商”等模式創(chuàng)新發(fā)展，營造多行業(yè)、多領(lǐng)域、多場景直播的商業(yè)氛圍。

6. 促進(jìn)線上線下融合。助推傳統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型升級及業(yè)態(tài)融合發(fā)展，鼓勵特色餐飲、智慧商圈、會展等產(chǎn)業(yè)與直播深度融合，鼓勵平臺企業(yè)聯(lián)合實(shí)體商業(yè)開展“線上預(yù)訂+線下體驗(yàn)”模式，實(shí)現(xiàn)全域消費(fèi)數(shù)據(jù)互通。支持平臺企業(yè)與景區(qū)、商圈合作，打造沉浸式購物體驗(yàn)，打造閉環(huán)消費(fèi)生態(tài)。

7. 提升多業(yè)態(tài)服務(wù)水平。鼓勵網(wǎng)絡(luò)零售、本地生活、旅行服務(wù)等領(lǐng)域企業(yè)打造多元消費(fèi)融合平臺，為消費(fèi)者提供一站式信息服務(wù)。推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，打造一批多業(yè)態(tài)融合的高品質(zhì)消費(fèi)場景，引導(dǎo)便民生活圈周邊的傳統(tǒng)商場向社區(qū)商業(yè)中心轉(zhuǎn)型，激發(fā)服務(wù)消費(fèi)活力，促進(jìn)融合協(xié)同發(fā)展。

三、促進(jìn)供需對接

8. 組織網(wǎng)絡(luò)促銷活動。高質(zhì)量舉辦網(wǎng)上年貨節(jié)、雙品網(wǎng)購節(jié)、數(shù)商興農(nóng)慶豐收、絲路云品電商節(jié)，突出品質(zhì)電商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)消費(fèi)、內(nèi)外貿(mào)一體化等主題，加強(qiáng)對市場化網(wǎng)絡(luò)促消費(fèi)活動引導(dǎo)，做優(yōu)活動品牌。支持各市縣、各企業(yè)搶抓“開學(xué)季”“豐收季”“出游季”等消費(fèi)熱點(diǎn)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)營銷活動方式，形成季季有主題、全年不停歇的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)促進(jìn)熱潮。

9. 推動農(nóng)村電商發(fā)展。創(chuàng)建農(nóng)村電商“領(lǐng)跑縣”，培育縣域數(shù)字化商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，打造縣域直播電商中心。鼓勵平臺通過公開規(guī)則扶持農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體發(fā)展，鼓勵直播團(tuán)隊(duì)充分挖掘農(nóng)村“土特產(chǎn)”資源，提供產(chǎn)品設(shè)計(jì)、文案策劃、品牌推廣等服務(wù)，打造具有區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有效積累農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷數(shù)據(jù)。

10. 開展產(chǎn)業(yè)惠企對接。舉辦網(wǎng)銷渠道對接活動，推動生產(chǎn)流通企業(yè)與電商企業(yè)建立購銷或代運(yùn)營合作關(guān)系。鼓勵平臺企業(yè)為中小企業(yè)在產(chǎn)品展示、運(yùn)營培訓(xùn)等方面提供扶持，豐富網(wǎng)絡(luò)營銷、數(shù)據(jù)分析等數(shù)字化服務(wù)產(chǎn)品，提升柔性制造、上下游協(xié)同能力。依托各類電商公共服務(wù)載體，強(qiáng)化供采需求信息服務(wù)，創(chuàng)新對接服務(wù)形式，提升對接質(zhì)效。

11. 增強(qiáng)人才有效供給。支持高校和職業(yè)院校開設(shè)直播電商、跨境電商等相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)具備數(shù)字化技能的人才。鼓勵平臺企業(yè)與院校合作開展訂單式培訓(xùn)，輸送符合市場需求的專業(yè)人才。推動電商集聚區(qū)與電商企業(yè)、高等院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建設(shè)人才實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵企業(yè)與專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合作，培育引進(jìn)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)和專業(yè)人才。

四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

12. 營造良好消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)，聯(lián)合相關(guān)部門深入開展平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域突出問題排查整治工作，重點(diǎn)排查平臺協(xié)議規(guī)則，完善平臺收費(fèi)定價機(jī)制，凈化直播電商生態(tài)。推進(jìn)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者信用風(fēng)險分級分類管理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場秩序。積極推進(jìn)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動，督促平臺企業(yè)優(yōu)化協(xié)議規(guī)則，打造“放心消費(fèi)在三秦”品牌。引導(dǎo)靈活就業(yè)等新就業(yè)模式規(guī)范健康發(fā)展。

13. 實(shí)施包容審慎監(jiān)管。本著鼓勵創(chuàng)新的原則，在嚴(yán)守安全底線的前提下為平臺經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展留足空間。貫徹落實(shí)市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單，對平臺企業(yè)符合相關(guān)規(guī)定的輕微違法行為免予處罰。探索依法適度降低平臺企業(yè)市場準(zhǔn)入限制，推動線下、線上資質(zhì)互聯(lián)互通互認(rèn)，支持平臺企業(yè)進(jìn)入服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，提供更多優(yōu)質(zhì)高效的便民服務(wù)。

14. 做好政策服務(wù)保障。加強(qiáng)部門協(xié)作，進(jìn)一步改革創(chuàng)新行政許可、成果轉(zhuǎn)化、市場監(jiān)管等政策制度，及時協(xié)調(diào)解決平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)、重大問題。加強(qiáng)服務(wù)保障，積極為平臺企業(yè)提供商事協(xié)調(diào)、跨境結(jié)算、政策咨詢等涉外服務(wù)，支持平臺企業(yè)依托海外倉、陜西商品展示中心等，建立運(yùn)輸、倉儲、銷售等全鏈條生態(tài)體系，提升國際競爭力。研究促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金保障體系，為平臺經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

15. 強(qiáng)化正向宣傳引導(dǎo)。強(qiáng)化部門間、省市縣數(shù)據(jù)信息共享，宣傳推廣平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就、新型業(yè)態(tài)和運(yùn)行模式。引導(dǎo)平臺企業(yè)樹立綠色發(fā)展理念，促進(jìn)可再生包裝材料回收利用，推動電商綠色發(fā)展。支持企業(yè)申報電商科技創(chuàng)新案例、參加“數(shù)據(jù)要素×”大賽，提煉試點(diǎn)示范成功做法，推廣有效發(fā)展路徑和可復(fù)制工作經(jīng)驗(yàn)。開展銷售企業(yè)使用平臺交流活動，助推企業(yè)融入線上銷售發(fā)展。

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