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以作風建設新成效推動工會工作高質量發(fā)展

全國總工會黨組書記、副主席、書記處第一書記 徐留平

在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是今年黨建工作的重點任務。全國總工會（以下簡稱全總）以開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育為契機，持續(xù)深化工會系統(tǒng)黨的作風建設，以優(yōu)良作風引領工會工作高質量發(fā)展。

深學細悟習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述

黨的十八大以來，習近平總書記就加強黨的作風建設發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，科學回答了新形勢下作風建設的一系列重大理論和實踐問題，形成了習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述。這些重要論述是深入推進作風建設的根本遵循和行動指南。

深刻認識加強黨的作風建設的極端重要性。習近平總書記指出：“黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡?！碑斍?，外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。越是形勢嚴峻、越是情況復雜，越要加強作風建設，以優(yōu)良作風凝心聚力。工會是黨領導的工人階級群眾組織，工會的作風直接關系黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶強不強、牢不牢。這就要求我們必須認真對待作風問題，以優(yōu)良作風樹立在職工群眾中的良好形象。

深刻認識加強黨的作風建設的本質要求。習近平總書記指出：“作風問題本質上是黨性問題?！惫み\事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，工會干部黨性強不強、作風硬不硬，影響著黨的工運事業(yè)的興衰成敗。這要求我們必須深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述，深刻領會黨的創(chuàng)新理論對堅定理想信念、加強黨性鍛煉提出的一系列要求，推動工會作風持續(xù)向好。

深刻認識加強黨的作風建設的核心問題。習近平總書記指出：“加強干部作風建設，最重要是要抓住保持同人民群眾的血肉聯(lián)系這個核心問題?！敝挥写罅Πl(fā)揚密切聯(lián)系群眾的作風，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能永葆黨的性質宗旨本色。工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，密切聯(lián)系職工群眾是工會工作的生命線。這就要求我們自覺做踐行黨的群眾路線的模范，把心系職工群眾體現(xiàn)到履職盡責全過程各方面，真正當好職工群眾的貼心人、娘家人。

深刻認識加強黨的作風建設的切入口和動員令。習近平總書記指出：“新時代全面從嚴治黨以落實中央八項規(guī)定精神破題?！苯?jīng)過十余年持之以恒的努力，貫徹中央八項規(guī)定精神取得顯著成效。同時，也要看到作風問題具有頑固性、復雜性、反復性，克服不良作風不可能一蹴而就，作風建設永遠在路上。工會工作涉及面廣，在一些資金密集、資源富集的領域也存在由風及腐、風腐一體的風險。這就要求我們把中央八項規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，守住重要節(jié)點，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，管出習慣、抓出成效。

深刻認識加強黨的作風建設的重點任務。習近平總書記指出：“我們必須看到，面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，一些問題還相當嚴重，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這‘四風’上?！惫鳛椤奥毠ぶ摇保刹孔鳛槁毠さ摹澳锛胰恕?，最要不得的就是“四風”。這就要求我們必須對工會系統(tǒng)存在的“四風”問題高度警惕，對“四風”及其隱形變異問題保持高壓態(tài)勢，嚴查嚴糾、嚴肅處理、形成震懾。

深刻認識加強黨的作風建設的方法和路徑。習近平總書記指出：“營造良好從政環(huán)境，要從人抓起，從人做起，也就是要從各級領導干部首先是高級干部做起。”要抓住領導干部這個關鍵點，堅持正風肅紀反腐相貫通，推進作風建設常態(tài)化長效化，以優(yōu)良黨風帶動社風民風向上向善。工會是群眾組織，也是政治組織，把黨中央關于加強黨的作風建設的要求落到實處，是對工會政治性的重要檢驗。這就要求我們必須嚴格落實黨中央決策部署，把作風建設抓在日常、嚴在平常、管在經(jīng)常，發(fā)揮領導干部示范帶頭作用，用強有力的制度約束，推動工會系統(tǒng)改進作風。

深刻總結全總貫徹落實中央八項規(guī)定精神的做法成效

全總堅持把貫徹落實中央八項規(guī)定精神，作為推進工會系統(tǒng)全面從嚴治黨、狠抓作風建設的突破口，不斷健全完善機制、加強組織領導，工會系統(tǒng)作風建設得到加強，為推動工會工作高質量發(fā)展提供了有力保障。

堅持以上率下。每年召開全國工會推進全面從嚴治黨工作會議，常態(tài)化召開黨組、書記處會議對貫徹落實中央八項規(guī)定精神進行研究部署。黨組、書記處同志充分發(fā)揮“頭雁”作用，將破除形式主義、官僚主義納入民主生活會對照檢查的重要內(nèi)容，把解決形式主義突出問題作為重要政治任務，建立整治形式主義為基層減負專項工作機制，做到直接抓、負總責，形成一級帶一級、一級抓一級的工作局面。

強化責任落實。全總黨組成員按照“一崗雙責”要求，督促各單位規(guī)范工作流程、堵塞制度漏洞。各單位黨組織將落實中央八項規(guī)定精神作為民主生活會、組織生活會、談心談話的重要內(nèi)容，黨員干部發(fā)生違反中央八項規(guī)定精神問題的，在民主生活會、組織生活會上作出說明。梳理黨員干部違反中央八項規(guī)定精神情況，總結規(guī)律特點、制定防治舉措。

健全制度規(guī)定。修訂印發(fā)《全國總工會關于貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施辦法》，進一步規(guī)范細化。實施《全國總工會機關紀委對關鍵崗位處室負責人廉政談話實施辦法》?《關于進一步加強全國總工會機關年輕干部教育管理監(jiān)督的實施辦法》，加強對年輕干部、關鍵崗位處室負責人的監(jiān)督。建立調(diào)研計劃、審批、落實和監(jiān)督機制，完善調(diào)研備案管理制度，加強調(diào)研活動數(shù)字化管理，防止扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復調(diào)研。

深化警示教育。召開全總機關黨的工作和紀檢工作會議、全總機關警示教育會議，通報違反中央八項規(guī)定精神典型案例。堅持開展日常廉潔教育，通過召開廉政提醒會議、組織參觀廉政教育基地、觀看警示教育片、學習《黨員干部廉潔從政手冊》等多種形式，引導黨員干部強化紀法意識。抓住重要時間節(jié)點，通過召開專題會議、印發(fā)通知、約談提醒等形式，部署節(jié)日期間糾“四風”防反彈工作。

重點糾治“四風”。開展違規(guī)吃喝專項整治工作，嚴肅查處違規(guī)吃喝、奢靡浪費等問題。開展辦公用房、公車管理專項檢查，加強對黨員干部掛職、蹲點、休假等期間的作風紀律監(jiān)督。規(guī)范督查檢查考核工作，及時糾治不良考核傾向加重基層負擔問題。成立全總本級采購管理委員會，對納入全總預算管理的全總機關和直屬單位采購貨物、工程和服務項目加強指導監(jiān)督。

推動工會系統(tǒng)黨的作風建設向縱深發(fā)展

貫徹落實中央八項規(guī)定精神、加強工會系統(tǒng)作風建設是一項長期任務，必須常抓不懈，須臾不可放松。我們將進一步增強責任感使命感緊迫感，切實抓緊抓實工會系統(tǒng)黨的作風建設，不斷推動工會工作邁上新臺階。

確保學習教育善始善終。持續(xù)深化學習，把中央八項規(guī)定精神與習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述、黨章黨規(guī)黨紀等內(nèi)容聯(lián)系起來，學深悟透，融會貫通。對標對表中央八項規(guī)定精神，對查擺出來的問題再“過過篩子”，做好問題清單“動態(tài)更新”。以立行立改的態(tài)度抓好問題整改，對查擺出的問題，能夠當下改的，馬上改、改到位；對于需要長期整改的問題，既要持續(xù)用力，更要改在當下、每天進步一點點。建立健全各類機制，做到發(fā)現(xiàn)問題精準、整改問題有力，建立制度防范有效。

推進作風建設取得明顯進步。落實全面從嚴治黨主體責任，層層傳導壓力，確保中央八項規(guī)定精神落實到每個單位、每個黨員干部。健全風腐同查同治機制，既深挖不正之風背后的腐敗問題，又細查腐敗背后的不正之風，對享樂奢靡歪風露頭就打，對隱形變異新動向時刻防范，對頂風違紀行為從嚴查處。持續(xù)糾治“四風”，堅決整治形式主義、官僚主義，切實改進機關會風文風，嚴控面向基層的監(jiān)督檢查數(shù)量頻次，防止重復調(diào)研、扎堆調(diào)研，持續(xù)為基層減負。常態(tài)化進行警示教育，善于運用身邊典型案例，做到警示不斷、警鐘長鳴。聚焦建章立制，把行之有效的經(jīng)驗做法上升為制度規(guī)范，從制度上確保作風建設成果。

以作風建設鍛造忠誠干凈擔當?shù)墓h員干部隊伍。培養(yǎng)鍛煉黨員干部隊伍尤其是年輕同志，讓所有人在嚴格黨性錘煉和優(yōu)良作風養(yǎng)成中茁壯成長，引導黨員干部當好中央八項規(guī)定精神的踐行者、工會優(yōu)良作風的傳承者、新時代建功立業(yè)的創(chuàng)造者。落實黨組、書記處同志聯(lián)系基層點制度，做好接待群眾來訪、接聽12351工會服務職工熱線、定期到工會驛站暗訪工作，持續(xù)深化工會機關干部赴基層蹲點工作，切實為職工群眾辦實事、解難題。貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，在工作細節(jié)上弘揚儉樸之風，厲行勤儉節(jié)約。支持黨員干部敢于擔責、善于作為，以過硬作風干出過硬成績。

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