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習(xí)近平總書記今年在貴州考察時強(qiáng)調(diào)，貴州要堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，以進(jìn)一步全面深化改革開放為動力，堅定信心、苦干實干，穩(wěn)中求進(jìn)、善作善成，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中展現(xiàn)貴州新風(fēng)采。我們必須從政治高度上認(rèn)識高質(zhì)量發(fā)展的極端重要性，把準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的價值導(dǎo)向、發(fā)展模式和方向路徑，壓實高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，把高質(zhì)量發(fā)展要求切實貫穿到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各方面和全過程。

對于貴州而言，必須把高質(zhì)量發(fā)展作為貴州現(xiàn)代化建設(shè)的根本出路、唯一出路。從起點看，高質(zhì)量發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為邏輯起點的發(fā)展，是著重強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”“可不可持續(xù)”的發(fā)展。只有通過高質(zhì)量發(fā)展，才能推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“低端鎖定”向“高端攀升”升級，發(fā)展內(nèi)涵從“數(shù)量增長”向“質(zhì)量效益”躍升，才能真正實現(xiàn)優(yōu)勢發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而保障產(chǎn)品和服務(wù)的供給從“有沒有”“足不足”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”躍遷。從過程看，高質(zhì)量發(fā)展是綜合式發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為策源力，并逐漸向社會、文化、生態(tài)等領(lǐng)域滲透的優(yōu)化發(fā)展；“一花引來百花香”，高質(zhì)量發(fā)展也是包容性發(fā)展，它倡導(dǎo)“各地綻放”“各業(yè)興旺”“萬事皆成”。因此，各地要因地制宜、揚長補(bǔ)短，走出適合本地區(qū)實際的綜合式高質(zhì)量發(fā)展之路。從結(jié)果看，高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會中各類關(guān)系的和美發(fā)展。突出表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)發(fā)展之“和”，即要求一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈資金鏈人才鏈深度融合發(fā)展，總供給與總需求總體均衡；“質(zhì)”“量”之“和”，即要切實推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，進(jìn)而實現(xiàn)質(zhì)量系數(shù)乘以速度的高質(zhì)量發(fā)展；城鄉(xiāng)關(guān)系之“和”，即要求城鄉(xiāng)融合發(fā)展，尤其要補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板；經(jīng)濟(jì)生態(tài)之“和”，即要形成一個經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文化的良性運行體系；內(nèi)外之“和”，即要把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平；現(xiàn)代化治理體系之“和”，即要求相關(guān)的體制、機(jī)制、法律法規(guī)相互支撐，共同構(gòu)成現(xiàn)代化治理體系；利益之“和”，即要實現(xiàn)居民有就業(yè)、員工有收入、投資有回報、企業(yè)有利潤、政府有稅收的發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展不是抽象概念，而是發(fā)展理念、制度體系、增長動力的系統(tǒng)性變革，更是貴州現(xiàn)代化建設(shè)的“指南針”和“路線圖”。省委十三屆七次全會明確提出，要把高質(zhì)量發(fā)展作為貴州現(xiàn)代化建設(shè)的根本出路、唯一出路，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全領(lǐng)域工作、統(tǒng)攬全地域?qū)嵺`、統(tǒng)攬全鏈條管理、統(tǒng)攬全要素配置。這一論斷體現(xiàn)了貴州在新發(fā)展階段對發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識，貴州正以實際行動詮釋“高質(zhì)量發(fā)展是根本出路、唯一出路”的深刻內(nèi)涵。

堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全領(lǐng)域工作。高質(zhì)量發(fā)展要求貴州經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要把“大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目、大抓招商”作為經(jīng)濟(jì)工作的“頭號工程”?！按笞ギa(chǎn)業(yè)”就是要強(qiáng)化科技賦能、極力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與新興產(chǎn)業(yè)培育，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動鏈條式布局、精細(xì)化運營；同時要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)與大數(shù)據(jù)深度融合，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊扣智能化、綠色化、融合化要求，不斷提升競爭力、抗風(fēng)險能力和附加值。“大抓項目”就是要通過重大項目牽引以擴(kuò)大有效投資，尤其要堅持市場化導(dǎo)向，聚焦構(gòu)建現(xiàn)代化的工業(yè)體系、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)體系、現(xiàn)代旅游業(yè)體系、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)。“大抓招商”就是要不斷優(yōu)化營商環(huán)境和完善產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。在社會建設(shè)上，要聚焦公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板，要扎實推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，大力提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，高效落實就業(yè)優(yōu)先政策，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。在生態(tài)建設(shè)中，要牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，始終把高質(zhì)量發(fā)展要求融入生態(tài)保護(hù)與利用全過程，推動生態(tài)資源向生態(tài)資產(chǎn)、生態(tài)資本轉(zhuǎn)化，進(jìn)而將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。在文化建設(shè)上，統(tǒng)一思想認(rèn)識，凝聚起推動現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大合力。

堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全地域?qū)嵺`。在省外層面，貴州要積極融入?yún)^(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，主動融入陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的全面開放格局，強(qiáng)化區(qū)域間資源整合與功能互補(bǔ)。在省內(nèi)層面，要聚焦“四區(qū)一高地”主定位，推動貴陽—貴安—安順都市圈、遵義都市圈等重點區(qū)域協(xié)同發(fā)展，形成“中心引領(lǐng)、多點支撐”的空間格局；同時，要以縣城為重要載體，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、城—鎮(zhèn)—村的有效連接和協(xié)同發(fā)展。

堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全鏈條管理。全鏈條管理并非單一環(huán)節(jié)的優(yōu)化，而是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈的深度融合。其中：產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化強(qiáng)調(diào)推動產(chǎn)業(yè)鏈向智能化、融合化發(fā)展，如通過“富礦精開”延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升資源附加值。供應(yīng)鏈協(xié)同通過加強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性建設(shè)、不斷優(yōu)化體制機(jī)制來提升資源配置效率。創(chuàng)新鏈驅(qū)動要求建立“政產(chǎn)學(xué)研用”全鏈條創(chuàng)新機(jī)制，切實推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。資金鏈支持要大力破解“融資難”“融資貴”難題，切實降低各類經(jīng)營主體要素成本，提升其市場競爭力。人才鏈培養(yǎng)要在育才、引才、用才、留才上下功夫，實施人才新政，提升貴州人力資源質(zhì)量以及人才存量。“政策鏈保障”要大力破除地方保護(hù)、市場分割，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造穩(wěn)定公平透明的環(huán)境。

堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全要素配置。全要素配置是貴州高質(zhì)量發(fā)展的核心抓手，旨在通過資源、資本、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)、政策的協(xié)同發(fā)力和優(yōu)化配置，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展從“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)型，核心是打破要素流動體制機(jī)制障礙。為此，深化要素市場化配置改革，要通過完善勞動力市場一體化、推進(jìn)資本市場化運作、健全技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易體系等，著力提高全要素生產(chǎn)率，并最終實現(xiàn)以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局的目標(biāo)。

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