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公選王材料1:
20世紀(jì)60年代初,浙江省諸暨縣楓橋鎮(zhèn)干部群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾,堅(jiān)持矛盾不上交,就地解決,實(shí)現(xiàn)捕人少,治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。1963年,毛澤東就“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出親筆批示:“要各地仿效,經(jīng)過試點(diǎn),推廣去做?!?/span>
2004年8月,時任浙江省委書記的習(xí)近平在紹興調(diào)研時,創(chuàng)造性地提出“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不僅適用于農(nóng)村,而且適用于城市的重大論斷,為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在城市基層黨建、基層治理中的創(chuàng)新發(fā)展提供了根本遵循和指引。
新時代以來,紹興堅(jiān)定扛起“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地的使命擔(dān)當(dāng),在堅(jiān)持中發(fā)展,在守正中創(chuàng)新,新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的鮮活城市實(shí)踐正在不斷走深走實(shí)。
公選王材料2:
“我們抓城市基層黨建工作,就是要把黨的組織和工作的‘盲區(qū)’織密建強(qiáng),更好發(fā)揮黨組織‘四兩撥千斤’的作用?!苯B興市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道,“‘四’就是提升黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力,‘兩’就是增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能,進(jìn)一步加強(qiáng)黨對城市基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)”。
街道是行政“末端”、基層“頂端”,城市基層治理要提質(zhì),街道黨工委的“龍頭作用”必須挺起來。針對轄區(qū)人口密度大、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn),新昌縣七星街道黨工委創(chuàng)新基層治理思路,以居民熟悉且喜愛的“米海茶”為紐帶,精心打造“米海茶話”議事協(xié)商平臺。該平臺構(gòu)建“1+8+X”議事協(xié)商機(jī)制,廣泛吸納社區(qū)兩委代表、小區(qū)代表、居民代表多方力量共同參與,以說事、審事、商事、善事、曬事“5S”工作法,有效暢通了聽民聲、解民意、集民智、紓民怨、解民憂的渠道,著力破解制約社區(qū)議事協(xié)商深入開展的瓶頸問題,讓議事協(xié)商成為社區(qū)治理的“金鑰匙”,助力基層民主暢通參與渠道、激發(fā)參與活力、提升議事協(xié)商實(shí)效。七星街道黨工委書記俞均坪表示,“我們通過街道黨工委牽頭,因地制宜激發(fā)群眾自治功能,打造‘米海茶話’議事協(xié)商平臺,用小小一杯‘米海茶’,感受千家萬戶的呼聲,釀成觸手可及的民生溫度,推動形成共建共治共享的基層治理新格局”。
社區(qū)作為城市治理體系的基本單元,要加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè),強(qiáng)化黨組織的政治功能和組織功能,更好發(fā)揮黨組織在社區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。紹興全域推進(jìn)“支部建在小區(qū)上”,全市共設(shè)立小區(qū)黨組織1725個,通過單建、聯(lián)建實(shí)現(xiàn)對1871個小區(qū)的全覆蓋?!岸嗵澬^(qū)黨支部牽頭逐戶走訪,智慧停車場才得以落地建成,小區(qū)‘停車難’問題總算得到了解決!”越城區(qū)迪蕩街道洞橋社區(qū)天成花園樓道長錢大姐欣慰地說。據(jù)了解,洞橋社區(qū)目前下轄7個小區(qū)7300名居民,建立6個小區(qū)黨支部,目前黨員樓道長占比超70%。與此同時,紹興大力推進(jìn)“領(lǐng)雁工程”,系統(tǒng)開展賦能提升,每年組織社區(qū)工作者參加一次縣級以上專業(yè)培訓(xùn),鼓勵社區(qū)工作者參加全國社會工作者職業(yè)資格考試。近些年來,紹興全面落實(shí)縣級統(tǒng)考統(tǒng)招,實(shí)施“三崗十八級”薪酬體系,2022年以來新招錄年輕社工950人,實(shí)現(xiàn)每萬名城鎮(zhèn)常住人口配備專職社區(qū)工作者達(dá)18.2人,社區(qū)黨組織服務(wù)能力得到質(zhì)的提升。
公選王材料3:
習(xí)近平總書記指出:“打造共建共治共享的社會治理格局。加強(qiáng)社會治理制度建設(shè),完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平?!苯陙?,紹興進(jìn)一步健全多元共治機(jī)制,引導(dǎo)居民、聯(lián)建單位、機(jī)關(guān)黨員、社會組織等多元力量主動參與治理,努力實(shí)現(xiàn)共建共治共享。
在城市基層治理中,發(fā)揮社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方的重要作用,把三方力量有序調(diào)動起來,唱好“群英會”、打出“組合拳”??聵騾^(qū)柯橋街道有力推進(jìn)“紅色基因賦能的物業(yè)服務(wù)創(chuàng)新體系”建設(shè),以業(yè)委會規(guī)范化建設(shè)為抓手,成立全區(qū)首個相關(guān)黨支部,打造社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)“三方共商”新模式??聵蚪值览饲偕鐓^(qū)書記、主任姜小玲表示,“規(guī)范化建設(shè)后的業(yè)委會是業(yè)主們靠譜的‘當(dāng)家人’,在社區(qū)和業(yè)主之間建立了良好的溝通橋梁,讓黨建引領(lǐng)下的基層治理模式在社區(qū)煥發(fā)了新活力”。通過“三方共商”“三方聯(lián)席會議”等模式,社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會三者之間已形成“民情民意三方聯(lián)訪、重大事項(xiàng)三方聯(lián)議、民生實(shí)事三方聯(lián)辦、矛盾問題三方聯(lián)調(diào)”的良性互動,全市物業(yè)糾紛同比下降48.5%。
“三方協(xié)同”不光解決了小區(qū)管理議事決策問題,也為小區(qū)、社區(qū)向外聯(lián)結(jié)資源、力量參與治理服務(wù)提供了平臺和基礎(chǔ)。紹興把黨建聯(lián)建機(jī)制巧妙融入城市治理,有序引導(dǎo)街道社區(qū)、小區(qū)與駐地單位黨組織開展合作聯(lián)建。越城區(qū)府山街道書圣故里社區(qū)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)多、人口老齡化等實(shí)際情況,以組織聯(lián)建、陣地聯(lián)用、工作聯(lián)推、服務(wù)聯(lián)做、活動聯(lián)辦的形式,推動社區(qū)黨組織與124家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織、社區(qū)組織和轄區(qū)商戶簽訂協(xié)議,成立服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)23個,讓“老臺門”有了“新變化”。
在嵊州市三江街道江曉社區(qū)的一棟樓下,墻上的“民情二維碼”格外醒目,居民掃碼后可隨時隨地向社區(qū)反饋民生民意,由結(jié)對干部或社區(qū)工作者接收相關(guān)問題,并及時推送給相應(yīng)的網(wǎng)格民情服務(wù)人員跟進(jìn)落實(shí)、跟蹤反饋。目前,紹興已有5萬余名機(jī)關(guān)黨員結(jié)對社區(qū)開展服務(wù),“走社不漏戶、戶戶見干部”成為新的城市風(fēng)景。
當(dāng)前的城市治理不僅跳出了行政管理的范疇,也走過了黨委、政府唱獨(dú)角戲的時代。諸暨市浣東街道東盛社區(qū)書記、主任王杜方一直主張“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”,累計(jì)孵化平安、文體、環(huán)保等6大類20余個社會組織,領(lǐng)銜在社區(qū)內(nèi)開展專業(yè)社工服務(wù),不斷強(qiáng)化社會組織、社區(qū)力量和社會資源在社區(qū)治理中發(fā)揮重要作用。目前,紹興正積極引導(dǎo)全市25420家社會組織有序參與社區(qū)治理和公共服務(wù),矛盾調(diào)解類社會組織年均調(diào)解糾紛成功率在95%以上。
公選王材料4:
基層身處推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的“第一線”,直接服務(wù)千家萬戶、直面各類矛盾問題。如何把基層的精力從無謂的事務(wù)中解放出來,解決基層“小馬拉大車”“責(zé)能不一致”等問題,是堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”面臨的重大課題。紹興注重?cái)?shù)字賦能基層黨建和基層治理,創(chuàng)新開發(fā)了“浙里興村治社”數(shù)字化應(yīng)用,把村社和網(wǎng)格一級納入基層治理數(shù)字化改革體系之中,全量歸集落到村社和網(wǎng)格的任務(wù)事項(xiàng),構(gòu)建了自下而上民情觸發(fā)、分析、處置、評價(jià)的城市基層治理閉環(huán),重塑了“為基層減負(fù)、為治理增效”的基層智治新格局。
“應(yīng)用的初衷在于破解基層‘小馬拉大車’的突出問題,通過統(tǒng)籌集成把任務(wù)減下來、清單過篩把事項(xiàng)減下來、數(shù)據(jù)跑腿把流程減下來、無感留痕把臺賬減下來、亮榜爭先把考核減下來、管人見事把效能增上去,讓‘上面千條線’在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)擰成‘一股繩’?!苯B興市委常委、組織部部長謝國民表示,“為基層減負(fù)要明確權(quán)責(zé),我們從厘清權(quán)責(zé)邊界入手,梳理形成村社事項(xiàng)清單,作為村社工作事務(wù)范圍基本依據(jù)”。
“上面千條線,下面一根針”,這在城市社區(qū)表現(xiàn)得更為明顯?!耙郧案鳁l塊都來社區(qū)要數(shù)據(jù),大小事情都要社區(qū)來兜底。”越城區(qū)迪蕩街道洞橋社區(qū)黨委書記、主任陳芳芳說,“‘浙里興村治社’解放出我們很多填表格、報(bào)數(shù)據(jù)的時間,同類事項(xiàng)在應(yīng)用里填過一次就會自動留存,數(shù)據(jù)‘找基層要’變?yōu)椤谙到y(tǒng)取’。在應(yīng)用賦能之下,網(wǎng)格員可以拿出一半以上時間用在走訪群眾、解決問題上,一般民生事項(xiàng)辦結(jié)時間只需要以往的三分之一”。
公選王材料5:
作為基層社會治理的細(xì)胞單元,網(wǎng)格在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著“頭道防線”作用。近年來,紹興緊盯夯實(shí)網(wǎng)格“141”體系大底座,推動全市網(wǎng)格從3818個迭代到6937個,完善《“1+3+N”網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)建設(shè)指引》,有力配強(qiáng)了專兼職“三位一體”網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)。
“讓黨員干部多跑下去,讓居民群眾少跑上來”,是提升治理親和度,提高群眾滿意度的有效做法。紹興是干部駐村工作實(shí)踐先行地,也是“民情日記”發(fā)源地,在踐行“四下基層”為民服務(wù)、走好黨的群眾路線上有深厚的積淀和經(jīng)驗(yàn)。由鄉(xiāng)到城,變的是場景需求,不變的是治理的理念和方法。通過基層干部、駐村(社)指導(dǎo)員和社工串百家門、知百家情、連百家心、解百家事,全市累計(jì)記錄民情日記32萬余篇,形成了一份份民情檔案,歸納出一個個解法經(jīng)驗(yàn)、推動解決“一件事”上升為解決“一類事”。
“從群眾中來到群眾中去”,這一群眾工作方法能啟迪無限思路,民間的智慧、群眾的力量往往是化解矛盾的法寶。城市社區(qū)流動人口多、鄰里溝通少,解決問題最好的辦法,就是通過民主協(xié)商議事的方式,讓群眾成為問題溝通的主角。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌下,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地諸暨市的各個社區(qū)、各個小區(qū)紛紛利用住宅小區(qū)架空層等閑余空間,搭建“民情角”“涼亭懇談會”“民意直通車”等協(xié)商平臺,形成了“江大姐”調(diào)解室、“兄妹幫忙”工作室、“你點(diǎn)我調(diào)”工作室等各類群眾自發(fā)調(diào)解組織,積極調(diào)解民間糾紛,廣泛參與社情民意,引導(dǎo)黨員、群眾建言獻(xiàn)策,一年來已協(xié)調(diào)居民重大矛盾、解決停車難、設(shè)施基礎(chǔ)差等民生急事、關(guān)鍵小事、發(fā)展難事1600余件,居民訴求由“要我辦”向“我來辦”轉(zhuǎn)變,群眾參與度增加50%以上。
公選王材料5:
仲夏之夜,柯橋區(qū)柯橋街道紅梅社區(qū)黨群服務(wù)中心熱鬧非凡:一樓“螢火夜市”人頭攢動,二樓多功能廳“佳片有約”,三樓“青年夜校”普拉提公益課程人氣爆棚,四樓老年體協(xié)“乒乓夜賽”如火如荼……當(dāng)天,柯橋區(qū)“百場活動下基層”在此啟動,全區(qū)15個鎮(zhèn)街的黨群服務(wù)中心均設(shè)置了分會場,讓群眾就近體驗(yàn)“家門口的奇妙夜”。
在紹興,黨群服務(wù)中心不單單是基層治理的辦事中心,還是老年食堂、幼托中心、青年夜校、共富工坊、小哥驛站、城市書房……近年來,紹興聚焦增強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理服務(wù)陣地支撐,持續(xù)迭代打造功能更加綜合的黨群服務(wù)中心,推動全市2289個縣鄉(xiāng)村各級黨群服務(wù)中心鏈接更多社會化、市場化服務(wù)資源。如今在紹興,黨員“開展活動到中心、遇到困難找中心、服務(wù)奉獻(xiàn)去中心”已從“口號”成為“習(xí)慣”。
紹興還緊緊圍繞群眾“急難愁盼”問題,全力推進(jìn)全齡友好型社會建設(shè),托起“一老一小”穩(wěn)穩(wěn)的幸福生活。大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”制度首批省級試點(diǎn)工作,按照“家庭出一點(diǎn)、集體擔(dān)一點(diǎn)、社會捐一點(diǎn)、財(cái)政投一點(diǎn)”模式,形成“6+X+N”助老模式,提供各類養(yǎng)老服務(wù)11萬余人次。越城區(qū)北海街道越西社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心的??挖w奶奶說:“申領(lǐng)愛心卡后,刷卡就能享受理發(fā)、中醫(yī)推拿等一系列服務(wù),生活質(zhì)量提高了不少?!痹轿魃鐓^(qū)作為以拆改小區(qū)越西新村為核心的城郊社區(qū),60歲以上老人占了近三成,社區(qū)黨委書記、主任宣靈敏講道:“為給社區(qū)老人提供更多貼心服務(wù),我們發(fā)揮社區(qū)共建優(yōu)勢,聯(lián)動40余家共建單位、社會組織和在職黨員力量,設(shè)立共享食堂、老年大學(xué)、中醫(yī)養(yǎng)生等惠老項(xiàng)目?!?/span>
在上虞區(qū)曹娥街道錦江玫瑰園,一群“小記者”正手持話筒、肩扛攝像機(jī),對業(yè)主代表大會進(jìn)行全程跟蹤報(bào)道。這是上虞區(qū)首個以青少年為主體的小區(qū)融媒體平臺,開創(chuàng)了小區(qū)治理的青春實(shí)踐樣本?!靶^(qū)青少年自主運(yùn)營玫瑰電視臺、玫瑰新聞、玫瑰周刊、玫瑰網(wǎng)站、錦江玫瑰園小區(qū)微信公眾號等平臺,用童聲童語講述小區(qū)故事,推動居民從‘旁觀者’變‘參與者’”,業(yè)委會主任董金翡如是說。
公選王問題:結(jié)合材料,請概括總結(jié)紹興是如何堅(jiān)持好發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的?(400字左右,20分)