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勇于挑大梁 奮戰(zhàn)下半年

沖刺決勝“十四五”圓滿收官

王進(jìn)健

今年以來，我們頂住外部沖擊，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。

一是順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”。上半年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3782.2億元，增長5.7%。全市27個主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有18個指標(biāo)增幅高于省均，其中工業(yè)開票銷售、社會消費(fèi)品零售總額、實(shí)際利用外資、進(jìn)出口總額、全體居民人均可支配收入等指標(biāo)增幅居全省前列。新招引億元以上重大項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到年度目標(biāo)的76%，列省和市級重大項(xiàng)目開工率達(dá)94%以上、投資完成率均過半，“1號文件”確定的55項(xiàng)民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)，刑事案件立案數(shù)下降9.1%，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展平穩(wěn)有序。

二是數(shù)量與質(zhì)量“雙提升”。在保持?jǐn)?shù)量增長的同時，發(fā)展效益繼續(xù)鞏固提升：工業(yè)利潤穩(wěn)定增長，規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額增長24%，汽車、有色金屬、船舶、電氣等行業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，以數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長13.9%、9.9%、6.5%。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)52.2%、較去年同期提高1.7個百分點(diǎn)；規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長12.3%，其中，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)分別增長54%、22.6%、17.4%。一般公共預(yù)算收入、稅收收入保持較好增勢，分別增長2.5%、4%，增幅列全省第4、第3。

三是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“雙促進(jìn)”。新招引科技型企業(yè)655家，預(yù)排新申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)1436家，新獲批省級以上專精特新中小企業(yè)49家、先進(jìn)級智能工廠186家，新增上市掛牌企業(yè)3家，高郵、江都、寶應(yīng)獲批省級高新區(qū)，揚(yáng)州大學(xué)、揚(yáng)杰科技分別獲批重組和新建省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，南京大學(xué)新材料概念驗(yàn)證中心和中試基地加快建設(shè)，6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)開票占全部規(guī)上工業(yè)比重達(dá)86.9%，13條新興產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)開票增長12.2%、增速高于全市工業(yè)增速0.9個百分點(diǎn)，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展取得了新成效。

在肯定成績的同時，也要清醒認(rèn)識到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)中有緩、好中有憂。下半年是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、推動預(yù)期向好的關(guān)鍵時期，全市上下要堅(jiān)定信心、鼓足干勁，勇于挑大梁、奮戰(zhàn)下半年，全力沖刺決勝“十四五”圓滿收官。

一是全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。各地各部門要圍繞年度奮進(jìn)目標(biāo)，進(jìn)一步扛起責(zé)任、多作貢獻(xiàn)。要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。積極做好秋糧增產(chǎn)工作，抓緊補(bǔ)足生豬、家禽產(chǎn)能短板，加快規(guī)?；a(chǎn)、精深化加工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展步伐，努力提升農(nóng)業(yè)增加值。要抓好工業(yè)運(yùn)行。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓艙石，要加強(qiáng)開票、用電、訂單等重點(diǎn)數(shù)據(jù)的監(jiān)測預(yù)測預(yù)警，形勢較好的板塊要多挑擔(dān)子，低于市均的板塊要盡快迎頭趕上。要重點(diǎn)關(guān)注光伏、冶金、石化等行業(yè)，加強(qiáng)走訪服務(wù)、強(qiáng)化要素保障，提升產(chǎn)銷率和增加值率，加快專業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展。緊盯租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、文化旅游業(yè)、家政服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力，推動“9+6”服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。

二是堅(jiān)定不移推動產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)。要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城。要壯大創(chuàng)新主體。加大高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)力度，完善創(chuàng)新企業(yè)全周期培育機(jī)制，不斷做強(qiáng)以創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)為龍頭、高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)、科技型中小企業(yè)為主力的創(chuàng)新企業(yè)集群。要提高研發(fā)投入。重點(diǎn)推動企業(yè)提升研發(fā)強(qiáng)度，支持企業(yè)參與重大科研攻關(guān)任務(wù)，全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策，全年促成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目600個以上、全社會研發(fā)投入增長10%以上。要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。扎實(shí)推進(jìn)新一輪制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”行動，全力做好國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)和爭取工作，加快推動化工、船舶、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推動氫能儲能等未來產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破。

三是加力加速擴(kuò)大有效投資。穩(wěn)增長的關(guān)鍵在于穩(wěn)投資，要積極擴(kuò)大有效投資。產(chǎn)業(yè)投資方面，要一著不讓推進(jìn)項(xiàng)目簽約、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)，確保全年新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成年度目標(biāo)任務(wù)，50億元以上重特大項(xiàng)目招引取得新突破，列省和市級重大項(xiàng)目11月底完成年度投資計(jì)劃?；ㄍ顿Y方面，要緊跟國家和省政策動態(tài)，提前做好項(xiàng)目儲備。要推動在建項(xiàng)目形成更多的投資量、實(shí)物量，完成339個市區(qū)城建項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，積極推進(jìn)名城保護(hù)和城市更新、城市生命線和地下管網(wǎng)工程等。民間投資方面，要鼓勵和吸引更多民間資本參與重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等，進(jìn)一步穩(wěn)住市場預(yù)期和信心。同時，要加強(qiáng)對上爭取，積極謀劃一批好項(xiàng)目列入國家級試點(diǎn)。

四是多措并舉促進(jìn)市場消費(fèi)。消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“起點(diǎn)”，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“落腳點(diǎn)”，要更大力度拉動消費(fèi)。要擴(kuò)大大宗消費(fèi)。積極落實(shí)消費(fèi)提振專項(xiàng)政策，扎實(shí)開展汽車、家電等消費(fèi)品以舊換新“五進(jìn)”行動，充分發(fā)揮金融賦能揚(yáng)州消費(fèi)新能級等試點(diǎn)作用，進(jìn)一步挖掘和釋放消費(fèi)潛力。要激活文體消費(fèi)。抓好暑期、中秋、國慶等消費(fèi)旺季，市縣聯(lián)動開展好“音樂節(jié)、演唱會”等促消費(fèi)活動，提升揚(yáng)州文旅消費(fèi)多樣性、豐富性。要做強(qiáng)賽事消費(fèi)。有效發(fā)揮“蘇超”足球賽事撬動作用，全面彰顯“商貿(mào)+景區(qū)+住宿+餐飲”聯(lián)動效應(yīng)，全力將賽事“流量”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)“增量”。要提振住房消費(fèi)。加大對本地建筑企業(yè)扶持力度，增加高品質(zhì)住宅供給，積極推進(jìn)住房“以舊換新”，持續(xù)推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

五是千方百計(jì)穩(wěn)住外資外貿(mào)。外資方面：要扎實(shí)推進(jìn)“走進(jìn)跨國公司總部行動”，大力招引外資總部、外資研發(fā)中心，確保實(shí)際利用外資總量持續(xù)增長、增幅位居全省前列。外貿(mào)方面：要穩(wěn)住國際市場，組織企業(yè)參加各類展銷會，在穩(wěn)住對美市場基礎(chǔ)上，重點(diǎn)拓展東盟、中東、非洲等“一帶一路”新興市場；要開拓內(nèi)銷市場，支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，大力開展“外貿(mào)優(yōu)品惠揚(yáng)州”系列活動，千方百計(jì)幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、穩(wěn)經(jīng)營；要推動跨境電商，深入實(shí)施“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”提質(zhì)行動，加快建設(shè)全市跨境電商“三大中心”，力爭跨境電商增幅邁進(jìn)全省前列；要發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，抓緊出臺我市政策意見，推動商務(wù)服務(wù)、金融保險(xiǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)字貿(mào)易等穩(wěn)定增長。

六是統(tǒng)籌推進(jìn)民生安全工作。民生工作和安全工作很重要，要進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)。要切實(shí)保障民生。聚焦就業(yè)這個最基本的民生，實(shí)施好新“就業(yè)10條”，力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬人、來揚(yáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生3萬人以上。確保高質(zhì)量完成今年55件民生實(shí)事。要深化環(huán)境治理。推進(jìn)PM2.5和臭氧濃度“雙降雙控”，抓好生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改整治，確保年度污染防治目標(biāo)全面達(dá)標(biāo)、突出問題整改全面清倉。要抓好安全生產(chǎn)。壓茬推進(jìn)治本攻堅(jiān)三年行動，切實(shí)抓好城鎮(zhèn)燃?xì)?、?；?、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決防范遏制較大以上事故發(fā)生。當(dāng)前，正值“七下八上”關(guān)鍵期，要扎實(shí)做好防汛防臺抗旱、能源電力保供等各項(xiàng)工作。要防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。著力化解各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，有效防范基孔肯雅熱病毒，用心用情做好信訪工作，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

下半年的工作任務(wù)非常艱巨，各方面的壓力都很大。全市上下要昂揚(yáng)斗志、迎難而上、勇爭一流，全力推動各項(xiàng)工作往前沖、向前趕。要敢拼搶，堅(jiān)決摒棄“居中思維”，勇于突破自我，敢于走在前列。要齊努力，每個板塊、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)都要努力，以自身進(jìn)位保障全局爭先，以一域之光為全局添彩。要不放棄，堅(jiān)持不懈、堅(jiān)持到底，以最大努力爭取最好結(jié)果。

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