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黨建引領(lǐng)“三個(gè)一”工程，解鎖基層治理新效能

當(dāng)前，我國(guó)城市化進(jìn)程持續(xù)深化，基層治理面臨新形勢(shì)、新任務(wù)。各地各單位需聚焦組織架構(gòu)完善、人民立場(chǎng)堅(jiān)守、多方合力凝聚，為破解城市基層治理難題、提升治理效能探尋堅(jiān)實(shí)路徑。

建強(qiáng)組織體系，織密城市治理“一張網(wǎng)”。“欲筑室者，先治其基?！被鶎咏M織是黨執(zhí)政的根基，唯有持續(xù)強(qiáng)化組織建設(shè)，才能讓黨的領(lǐng)導(dǎo)如根系般深扎基層，確保各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。要緊扣城市發(fā)展新特點(diǎn)與新需求，打破傳統(tǒng)組織架構(gòu)束縛，構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。聚焦城市基層治理“神經(jīng)末梢”，推動(dòng)黨組織向商圈樓宇、新興領(lǐng)域、住宅小區(qū)延伸覆蓋，讓組織網(wǎng)絡(luò)如毛細(xì)血管般深度嵌入治理各環(huán)節(jié)。依托組織體系搭建服務(wù)與治理銜接載體，構(gòu)建“社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨小組—樓棟黨員中心戶”三級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、社區(qū)志愿者隊(duì)伍等力量，推動(dòng)治理資源橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通、精準(zhǔn)下沉，凝聚城市治理合力。同時(shí)，將“三會(huì)一課”與城市治理議題深度融合，圍繞物業(yè)糾紛、環(huán)境整治、老舊小區(qū)改造等群眾關(guān)切問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題討論；把主題黨日活動(dòng)搬到治理一線，組織黨員參與政策宣傳、矛盾調(diào)解、便民服務(wù)，以常態(tài)化、高質(zhì)量活動(dòng)凝聚力量，讓黨員力量融入治理關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，用“紅色細(xì)胞”激活基層治理活力。

突出為民導(dǎo)向，擰緊黨群干群“一條心”。“民惟邦本，本固邦寧?！比嗣袷菤v史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。始終堅(jiān)持以人民為中心，把人民放在心中最高位置，才能贏得人民的衷心擁護(hù)與支持。黨組織要充分發(fā)揮核心作用，將黨建工作與民生需求精準(zhǔn)對(duì)接。依托黨群服務(wù)中心打造“一站式”治理服務(wù)平臺(tái)，整合政務(wù)辦理、法律咨詢、養(yǎng)老托幼等服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)群眾“小事不出社區(qū)、大事有人協(xié)調(diào)”。創(chuàng)新治理方式，開(kāi)通線上議事廳、問(wèn)題反饋通道，建立治理成效評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“一鍵響應(yīng)、閉環(huán)辦理”，確保黨建引領(lǐng)下的城市治理既“有力度”更“有溫度”。搭建便捷有效的參與平臺(tái)，讓群眾深度參與城市治理：線上通過(guò)社區(qū)微信群、公眾號(hào)及時(shí)發(fā)布治理信息、收集意見(jiàn)建議；線下定期召開(kāi)居民議事會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，讓群眾面對(duì)面參與城市規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)等重大事項(xiàng)討論，賦予群眾話語(yǔ)權(quán)與決策權(quán)。積極培育社區(qū)社會(huì)組織，引導(dǎo)群眾自發(fā)參與社區(qū)治理與服務(wù)，激發(fā)參與積極性和主動(dòng)性，形成共建共治共享的城市治理新格局。

推進(jìn)多元協(xié)同，聚強(qiáng)基層實(shí)踐“一股勁”。“積力之所舉，則無(wú)不勝也；眾智之所為，則無(wú)不成也?！被鶎又卫硎菑?fù)雜的系統(tǒng)工程，需匯聚各方力量、形成強(qiáng)大合力。充分調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)、企業(yè)等多元主體的積極性與主動(dòng)性，讓各方各展其長(zhǎng)、各盡其能，才能攻克基層治理難題，推動(dòng)基層事業(yè)發(fā)展。要以黨組織為多元力量“主心骨”，以黨建為紐帶激活多元治理主體協(xié)同效能，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、多方聯(lián)動(dòng)、共建共享”的治理格局。引導(dǎo)多元主體精準(zhǔn)貢獻(xiàn)資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，將分散治理資源轉(zhuǎn)化為協(xié)同治理合力。探索發(fā)展“社區(qū)合伙人”模式，通過(guò)黨建引領(lǐng)凝聚政府、企業(yè)、社會(huì)組織等參與，推動(dòng)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同解決城市基層治理難題。明確協(xié)同權(quán)責(zé)邊界，通過(guò)規(guī)范流程劃分各主體在公共服務(wù)、環(huán)境整治、矛盾調(diào)解等領(lǐng)域的職責(zé)，避免推諉扯皮。黨組織要做好“牽線人”與“監(jiān)督員”，既通過(guò)定期調(diào)度保障政府部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)組織及社區(qū)合伙人等各方履職，又通過(guò)居民滿意度測(cè)評(píng)監(jiān)督協(xié)同成效，推動(dòng)多元治理主體從“被動(dòng)參與”向“主動(dòng)參與”轉(zhuǎn)變，形成“黨建引領(lǐng)、多方共治”的生動(dòng)局面。

【素材積累】

一個(gè)好標(biāo)題：

黨建引領(lǐng)“三個(gè)一”工程，解鎖基層治理新效能

一個(gè)好框架：

建強(qiáng)組織體系，織密城市治理“一張網(wǎng)”。

突出為民導(dǎo)向，擰緊黨群干群“一條心”。

推進(jìn)多元協(xié)同，聚強(qiáng)基層實(shí)踐“一股勁”。

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