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公選王遴選網(wǎng)導(dǎo)讀：據(jù)報(bào)道，江蘇省睢寧縣教育局原局長(zhǎng)梁龍衛(wèi)利用職務(wù)之便，收受他人賄賂，于今年4月被睢寧縣法院以受賄罪和貪污罪數(shù)罪并罰，一審判處有期徒刑20年。他在擔(dān)任教育局長(zhǎng)的7年時(shí)間里，竟受賄860余筆。經(jīng)估算，平均每3天受賄一次。江蘇檢方總結(jié)梁龍衛(wèi)的犯罪特點(diǎn)，稱其見“財(cái)”就收，遇“毛”就拔，見“利”忘義。梁龍衛(wèi)案件是一起典型的“螞蟻搬家式”腐敗。

“螞蟻搬家式”腐敗，即貪腐者憑借手中權(quán)力，盡管每次受賄金額不大，但數(shù)年、多次持續(xù)地貪污受賄，這種現(xiàn)象也被形象地稱之為“蟻貪”。隨著時(shí)間推移，“蟻貪”逐漸演變成“巨貪”，這一現(xiàn)象應(yīng)引起高度重視。

“蟻貪”頻現(xiàn)，手法隱蔽，不易察覺。在現(xiàn)實(shí)生活中，“蟻貪”案件并不少見，涉案金額也不在少數(shù)。

【一】縱觀各種“蟻貪”案件，不難看出此類案件有四個(gè)特點(diǎn)：

第一，作案周期長(zhǎng)。

第二，貪賄次數(shù)多。

第三，單次犯罪數(shù)額小。

第四，“蟻貪”案件的作案手段多為吃拿卡要、虛報(bào)冒領(lǐng)和私扣截留。

【二】“蟻貪”直接影響群眾切身利益，危害巨大

“蟻貪”作為一種腐敗現(xiàn)象，為何會(huì)在生活中頻繁出現(xiàn)，甚至常被忽視？有專家認(rèn)為，既有“小官”自身原因，也有外界因素。

在自身原因上：

一是部分基層公職人員抱有“小貪不算腐敗”的錯(cuò)誤觀念，認(rèn)為一次性收個(gè)幾十元甚至幾百元不構(gòu)成犯罪，于是迷失在“禮尚往來(lái)”的人情交往中，也在一次次“游刃有余”的貪污中樂此不疲，終釀大禍。

二是大部分“小官”存在僥幸心理。從近年來(lái)查處的“蟻貪”案件可以看出，犯罪人員憑借“螞蟻搬家式”的隱蔽手段，以為不易被人發(fā)現(xiàn)，就算發(fā)現(xiàn)了也會(huì)因金額小而處分低，步入泥潭渾不知，待東窗事發(fā)，幡然悔悟已枉然。

三是基層干部自身免疫能力較低也是腐敗產(chǎn)生的重要原因。外界的利益誘惑眾多，少數(shù)基層干部由于放松了自我學(xué)習(xí)和嚴(yán)格要求，致力于尋找機(jī)會(huì)來(lái)滿足物質(zhì)享受和縱權(quán)享樂。

在外界因素上：

一是權(quán)力缺乏監(jiān)督制約。對(duì)“小官”的監(jiān)管存在疏漏，使“小權(quán)力”受不到有效制約，激發(fā)了“螞蟻”有縫就鉆、有洞就穿的本性，而部分領(lǐng)導(dǎo)或多或少與之有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，往往睜一只眼、閉一只眼，也讓“蟻禍”愈演愈烈。

二是受不良社會(huì)風(fēng)氣影響。很多服務(wù)對(duì)象在遇到“懶散拖”“吃拿卡要”等現(xiàn)象時(shí)，害怕事辦不成，大部分會(huì)妥協(xié)，選擇“賄賂”幾百上千元“息事寧人”“大事化小”，這種風(fēng)氣默認(rèn)并縱容了“蟻貪”現(xiàn)象的蔓延。

三是群眾監(jiān)督的機(jī)制不健全。檢舉、批評(píng)的反饋渠道不暢通，基層“兩公開一監(jiān)督”等制度執(zhí)行力不強(qiáng)等，均為“小官”的腐敗敞開了“方便之門”。

基層干部所管的事情都是與人民群眾利益息息相關(guān)的。他們出現(xiàn)問題，危害不容小覷。

總的來(lái)看，“蟻貪”的危害主要有三點(diǎn)：

第一，“蟻貪”具有分布面積大、作案周期長(zhǎng)、行動(dòng)持續(xù)度強(qiáng)等特征，任其發(fā)展，必然會(huì)危及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)秩序穩(wěn)定。

第二，基層干部一旦利用手中權(quán)力進(jìn)行權(quán)錢交易和縱權(quán)享樂的尋租勾當(dāng)，公眾的現(xiàn)實(shí)感受度更強(qiáng)，容易破壞黨和政府形象、影響黨群干群關(guān)系。

第三，“蟻貪”的產(chǎn)生還嚴(yán)重毒害了社會(huì)風(fēng)氣，導(dǎo)致持續(xù)斂財(cái)成為一些人的自然習(xí)慣，對(duì)“零敲碎打”的貪污不以為恥、反以為榮，最終加深了權(quán)力異化和行為失范的程度。

【三】遏制“蟻貪”要做到高壓打擊、常態(tài)化監(jiān)管

“蟻貪”是群眾身邊的腐敗，讓群眾深惡痛絕。在做到“打虎無(wú)禁區(qū)”的同時(shí)，也要實(shí)現(xiàn)“拍蠅無(wú)死角”。

要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，形成高壓打擊常態(tài)化，對(duì)“蟻貪”“零容忍”。遏制“蟻貪”，要做到發(fā)現(xiàn)問題一律核查，核查處理一律從快，查處問題一律從嚴(yán)，并在第一時(shí)間點(diǎn)名曝光，形成警示震懾，讓“小官”們產(chǎn)生畏懼，不敢貪腐。同時(shí)，推進(jìn)“一案雙查”，加大對(duì)“一把手”的問責(zé)力度，讓主管領(lǐng)導(dǎo)不再“視而不見”。

要杜絕“蟻貪”，最根本的方法是做到權(quán)力透明，讓“螞蟻爬行”在陽(yáng)光下。權(quán)力來(lái)源于群眾，也應(yīng)回歸到群眾中去，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督批評(píng)。要建立健全嚴(yán)格、規(guī)范的監(jiān)督體制，加強(qiáng)政務(wù)、財(cái)務(wù)公開建設(shè)工作，讓“小官”的一言一行擺在大眾面前，不給腐敗分子以可乘之機(jī)。

對(duì)反腐敗而言，防患于未然往往比事后懲處更重要，這一點(diǎn)對(duì)懲治“蟻貪”同樣適用。

福州大學(xué)廉政與治理研究中心副教授劉碧強(qiáng)認(rèn)為，“蟻貪”防治要堅(jiān)持“?！?、“長(zhǎng)”結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理，真正落實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，完善責(zé)任追究，加大對(duì)“蟻貪”的監(jiān)督與懲治力度。

此外，有專家還建議，要將基層的監(jiān)督和制約機(jī)制落到實(shí)處。對(duì)一些基層關(guān)鍵崗位的人員，如會(huì)計(jì)、出納、采購(gòu)員、收銀員等，要進(jìn)行定期輪崗，不能讓他們?cè)谝粋€(gè)位置呆得太久，否則會(huì)形成宗派體系，相互幫忙、相互掩蓋腐敗行為。另外，還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)，比如，將審計(jì)周期由一年一審改為一個(gè)季度一審。不同單位之間，用不同的財(cái)務(wù)人員來(lái)交替審計(jì)單位賬目。