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一、公文寫作題（40分）

1、你作為X市的市食藥監(jiān)局政策法規(guī)處的科員小陳，本處工作職責(zé)如下（虛擬）：組織起草有關(guān)藥品監(jiān)督管理方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；對本部門制定的規(guī)范性文件進行合法性審核；負(fù)責(zé)有關(guān)文件的匯編工作；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督人員的培訓(xùn)；核發(fā)藥品執(zhí)法人員的執(zhí)法證件；調(diào)查研究有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況；承辦行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴工作。最近市食藥監(jiān)局局長在區(qū)縣調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，有些區(qū)縣局在對人大代表、政協(xié)委員提出的意見建議辦理公文上存在公文種類不對、主送抄送不分等錯誤、辦理流程不規(guī)范。

問題1：請你寫出具體規(guī)范制度（從公文和辦理流程兩個方面）的要點。（10分）