公選王遴選網訊 2016年10月17日是我國第三個“扶貧日”。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，把扶貧開發(fā)提到前所未有的高度，制定了精準扶貧、精準脫貧的基本方略，向全黨發(fā)出了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總動員。我們要大力弘揚“不到長城非好漢”的寧夏精神，以更高的標準、更有力的措施，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力使我區(qū)脫貧攻堅走在全國前列。
一、統一思想認識，增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的思想自覺和行動自覺。
2016年7月18日-20日，習近平總書記來寧視察指導，召開東西部扶貧協作座談會，對進一步提高新形勢下東西部扶貧協作和對口支援水平，作出全面部署。習近平指出對寧夏來說民生工作重中之重是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要求我們咬定青山不放松，苦干實干加巧干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。>>>【2016寧夏遴選重要考點】習近平考察寧夏：脫貧攻堅是干出來的
我們要深入學習習近平總書記來寧視察重要講話精神，用習近平總書記重要講話精神引領我區(qū)脫貧攻堅。各級領導干部要發(fā)揮好“關鍵少數”的作用，進一步增強宗旨意識、為民意識、責任意識，自覺把脫貧攻堅放在心上、抓在手上，落實好自治區(qū)負總責、地市抓推進、縣級抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓實施的責任體系，落實好省級領導包縣、廳級干部包鎮(zhèn)、處級干部包村、黨員干部包戶的承包聯系機制，層層壓實責任，層層傳導壓力，以實際行動實現“三年集中攻堅、兩年鞏固提高、力爭提前脫貧”的目標，確保與全國同步建成全面小康社會。
二、抓好產業(yè)扶貧，切實增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。
習近平總書記指出，西部地區(qū)產業(yè)支撐帶動能力不強，自身造血功能比較弱，必須加大產業(yè)帶動扶貧工作力度。這些年，我區(qū)貧困地區(qū)培育形成了一些特色產業(yè)，但總體上規(guī)模不大、效益不高，龍頭企業(yè)少，群眾參與度不廣，抗風險能力弱，受市場波動影響大。
我們要把產業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的根本任務，著力培育發(fā)展一批讓貧困群眾長期受益、穩(wěn)定就業(yè)的增收致富產業(yè)，真正實現由給錢給物的“輸血式”扶貧，向以發(fā)展產業(yè)為重點的“造血式”扶貧轉變。
要培育壯大現代種養(yǎng)業(yè)，按照《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的定位要求，結合各地資源稟賦，堅持“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一品”“一村一特色”，宜農則農、宜林則林、宜牧則牧，把鹽池灘羊、西吉馬鈴薯、涇源黃牛、隆德中藥材、彭陽林果、紅寺堡葡萄等有基礎、有特色、有前景的種養(yǎng)業(yè)做大做強。特別是要大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，通過土地流轉、專項扶貧資金折股量化等方式，發(fā)展一批龍頭企業(yè)、合作社、經營大戶，帶動更多貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。
要大力發(fā)展勞務產業(yè)，突出抓好職業(yè)教育，引導貧困家庭中沒有考上高中的初中生、沒有考上大學的高中生，接受職業(yè)教育，掌握一技之長，提高就業(yè)能力。加強職業(yè)技能培訓，依托自治區(qū)現代職業(yè)技能公共實訓中心，將有勞動能力、有轉移就業(yè)意愿的貧困群眾，全部納入職業(yè)技能培訓和實用技術培訓，讓每個貧困群眾都能有穩(wěn)定增收的技能，使勞務收入成為脫貧致富的“鐵桿莊稼”。
要積極培育新興產業(yè)，利用我區(qū)光熱資源豐富的優(yōu)勢，把發(fā)展光伏產業(yè)與扶貧開發(fā)結合起來，要求企業(yè)在投資光伏時必須配套發(fā)展扶貧產業(yè)；利用賀蘭山東麓釀酒葡萄的品質優(yōu)勢，大力發(fā)展葡萄酒產業(yè)；利用六盤山豐富的旅游資源，加快發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游、文化旅游和“農家樂”鄉(xiāng)村游，帶動相關服務業(yè)發(fā)展；利用我區(qū)電力、土地、人力成本優(yōu)勢，積極承接東部轉移產業(yè)，特別是加快發(fā)展現代紡織產業(yè)，吸納貧困群眾轉化為產業(yè)工人，實現增收致富。
要創(chuàng)新金融扶貧模式，針對貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展缺資金、貸款難的問題，深化金融改革，鼓勵各類金融機構到貧困鄉(xiāng)、村設立服務網點，大幅增加面向貧困群眾的小額信貸，優(yōu)先支持在貧困地區(qū)設立村鎮(zhèn)銀行、小額信貸公司，加強與政策性銀行合作，開展扶貧再貸款，推廣鹽池縣無抵押聯保貸款模式，推行“千村信貸”、互助資金、金扶工程等，切實解決貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展資金不足的問題。
三、著力補齊短板，不斷改善貧困地區(qū)生產生活條件。
習近平總書記指出，要把脫貧攻堅的重點放在改善生產生活條件上。我區(qū)80%以上的貧困群眾都生活在自然條件相對惡劣、公共服務資源匱乏的地方，生產生活條件較差，這是制約貧困地區(qū)發(fā)展的重要瓶頸?！笆濉逼陂g，我們要加快實施一批重大項目和重點工程，大力推動民生和社會事業(yè)發(fā)展，努力補齊貧困地區(qū)基礎設施和公共服務的短板，讓廣大貧困群眾共享改革發(fā)展成果。
要加強基礎設施建設，積極爭取中央支持，進一步加大投入力度，深入實施交通、水利、電力等脫貧行動計劃，加快推進輻射貧困地區(qū)的重點鐵路、公路、機場建設，加快鄉(xiāng)村道路建設，打通貧困地區(qū)“外通內聯”的通道，解決好“最后一公里”問題，努力把貧困地區(qū)基礎設施建設水平搞上去。
要加快貧困地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展，加大教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、文化扶貧、科技扶貧力度，做好社保兜底的工作，讓貧困群眾享受更好的公共服務。特別是要推進優(yōu)質醫(yī)療資源向貧困地區(qū)下沉，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化改造步伐，加快推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、大病保險全覆蓋，努力讓貧困群眾少得病、看病少花錢，防止因病返貧致貧。
要抓好文化惠民工程、公共文化服務體系建設，用好中宣部的支持政策，加快建設村級綜合文化服務中心，大力開展群眾性文化活動，豐富貧困群眾精神文化生活。要切實做好扶貧標準和農村低保標準的銜接，加快實現“兩線合一”，逐步提高低保標準，實現應保盡保，讓那些喪失脫貧能力的群眾通過社會保障解決基本生計問題。
四、堅持雙向發(fā)力，凝聚起脫貧攻堅的強大合力。
習近平總書記強調，用好外力、激發(fā)內力是必須把握好的一對重要關系，只有用好外力、激發(fā)內力，才能形成合力。我們要堅持兩手抓，既要千方百計用好外部資源，又要想方設法激發(fā)內生動力，凝聚起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大力量。
要在激發(fā)內力上下功夫，按照習近平總書記提出的“脫貧攻堅是干出來的”要求，大力發(fā)揚領導苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神，建立健全脫貧攻堅傳幫帶機制，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，特別是要牢固樹立群眾是真正英雄的思想，把“富口袋”與“富腦袋”結合起來，通過典型示范、宣傳教育等方式，把群眾脫貧致富的積極性、主動性調動起來，牢固樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的意識，大力弘揚自力更生、艱苦奮斗的精神，堅定戰(zhàn)勝貧困的信心，依靠自身力量脫貧致富、奔向小康。
要在用好外力上下功夫，進一步深化部區(qū)合作，積極爭取國家部委支持，主動加強對接聯系，落實好與30多個部委簽訂的框架協議，在政策、項目、資金等方面尋求支持和幫助，實施好健康、金融、交通、水利、住房、科技等扶貧行動，促進全區(qū)扶貧開發(fā)工作。進一步深化區(qū)域合作，認真貫徹落實東西部扶貧協作座談會精神，加強與京津滬浙等省區(qū)市的交流合作，在教育、衛(wèi)生、文化和產業(yè)等方面，拓展合作空間，實現互利共贏。特別是要進一步提升閩寧對口扶貧協作水平，完善聯席推進、結對幫扶、產業(yè)帶動、互學互助、社會參與機制，落實好第20次聯席會議確定的事項，在東西部扶貧協作中探索和創(chuàng)造新的經驗。進一步深化央企定點幫貧，利用央企的資金、技術、市場等優(yōu)勢推進扶貧開發(fā)，大力推廣華潤“基礎母牛銀行”的做法，加強與中央定點幫扶單位及神華、中石油等央企的合作，力爭在園區(qū)建設、引資融資、干部交流、人才培養(yǎng)等方面實現新突破，助力脫貧攻堅，不讓一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾掉隊，確保與全國同步建成全面小康社會。
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