6月9日,(江西)省委、省政府在吉安縣召開全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要要求,特別是參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議江西代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神,動(dòng)員全省上下再鼓干勁,再出實(shí)招,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。
省委書記強(qiáng)衛(wèi)指出,省委、省政府研究出臺(tái)《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,全省扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)、思路、舉措都已非常明確,現(xiàn)在關(guān)鍵是要齊心協(xié)力、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí),努力推動(dòng)我省扶貧攻堅(jiān)取得更大成效,確保老區(qū)人民與全國(guó)人民一起進(jìn)入全面小康社會(huì)。
就進(jìn)一步推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作,強(qiáng)衛(wèi)強(qiáng)調(diào):
——導(dǎo)向要實(shí)。推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),導(dǎo)向至關(guān)重要。要完善考核評(píng)價(jià)體系,創(chuàng)新約束、考核和退出機(jī)制,對(duì)貧困縣主要考核減貧實(shí)績(jī),將減貧實(shí)績(jī)與干部考核掛鉤,引導(dǎo)各級(jí)干部牢固樹立正確的政績(jī)觀,強(qiáng)化“摘掉貧困帽子”為榮、“摘不掉貧困帽子”為恥的思想,把主要精力和各類資源放在提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數(shù)量、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件上。
——工作要實(shí)。要按照“摸清底數(shù)、區(qū)分類型、找準(zhǔn)問題、分類施策”的要求,堅(jiān)持在內(nèi)外兼修上下功夫,切實(shí)把各項(xiàng)措施扶到點(diǎn)上、扶到根上,著力打好產(chǎn)業(yè)扶貧、保障扶貧、安居扶貧三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。要以精準(zhǔn)識(shí)別為前提,切實(shí)把“家底”摸清摸準(zhǔn), 用好用活扶貧檔案,完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,善于運(yùn)用扶貧大數(shù)據(jù)開展工作;以幫扶到位為關(guān)鍵,因地制宜、因戶施策,加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,提升社會(huì)保障和救助政策“兜底”力度,加速改善貧困群眾生存和發(fā)展環(huán)境;以著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)為根本,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、大力推進(jìn)教育扶貧、大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),積極教育引導(dǎo)貧困群眾堅(jiān)定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心,增強(qiáng)貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力。
——作風(fēng)要實(shí)。扶貧攻堅(jiān)不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的工作任務(wù),更是一項(xiàng)政治任務(wù)和歷史使命。黨員干部的精神狀態(tài)、責(zé)任意識(shí)和工作作風(fēng),決定扶貧工作政策、目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)的效果。要懷著真摯的感情、增強(qiáng)高度的使命感、保持頑強(qiáng)的工作作風(fēng),常思群眾疾苦、善謀幫助群眾致富之策,把責(zé)任緊緊地扛在肩上,一抓到底、久久為功。各級(jí)黨委、政府要把扶貧攻堅(jiān)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)、最重要的政績(jī)來抓,嚴(yán)格落實(shí)扶貧開發(fā)黨政一把手負(fù)總責(zé)制度,健全行業(yè)扶貧責(zé)任體系。扶貧資金絕不能用來搞政績(jī)工程、面子工程,絕不能揮霍浪費(fèi),絕不能挪用截留,絕不能中飽私囊,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決防止“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,把扶貧攻堅(jiān)打造成民心工程、德政工程和廉潔工程。
鹿心社強(qiáng)調(diào),打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),核心是精準(zhǔn),關(guān)鍵在落實(shí):
一要精準(zhǔn)識(shí)別,全面準(zhǔn)確掌握貧困人口基本情況,建立貧困人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
二要精準(zhǔn)分類。對(duì)有勞動(dòng)力,但缺門路、缺技術(shù)、缺資金的,通過產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)等,幫助發(fā)展脫貧;對(duì)沒有勞動(dòng)力或因病致貧的,通過完善低保、醫(yī)保等措施實(shí)施救助“兜底”;對(duì)有部分勞動(dòng)能力的,采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)和社會(huì)救助相結(jié)合的辦法,幫助提高收入。對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境惡劣、不宜居住的,下決心進(jìn)行異地搬遷;對(duì)不需要搬遷的,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
三要精準(zhǔn)銜接。能夠通過發(fā)展脫貧的,由扶貧開發(fā)部門牽頭精準(zhǔn)幫扶;不能通過發(fā)展脫貧的,由民政、衛(wèi)計(jì)等部門有針對(duì)性地實(shí)施社會(huì)救助;對(duì)有部分發(fā)展能力的,在開發(fā)扶貧的基礎(chǔ)上,社會(huì)救助補(bǔ)充、補(bǔ)助。
四要精準(zhǔn)施策,制定精準(zhǔn)扶貧方案,做到“一戶一本臺(tái)賬、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃、一戶一套扶貧措施”。
五要狠抓落實(shí),緊緊咬住目標(biāo)任務(wù),持之以恒,確保貧困群眾真正脫貧致富。
打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作:
一是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。要找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)富民產(chǎn)業(yè),提高貧困群眾產(chǎn)業(yè)參與度和受益度,加強(qiáng)貧困人口致富技能培訓(xùn)。
二是加大社會(huì)保障力度,提升貧困群眾救助水平。要解決基本生活保障問題,緩解因病致貧現(xiàn)象,落實(shí)教育救助政策,完善臨時(shí)救助。
三是加快實(shí)施安居扶貧,改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。要采取就近搬遷安置、跨區(qū)域安置等多種模式,有序?qū)嵤┓鲐氁泼癜徇w;推進(jìn)貧困村村莊整治;加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);提高貧困地區(qū)基本公共服務(wù)水平。
四是強(qiáng)化精細(xì)化管理,建立健全扶貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制。要健全扶貧資金投入和管理機(jī)制;健全干部駐村幫扶機(jī)制;健全督促考核機(jī)制。
五是構(gòu)建大扶貧工作格局,凝聚扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。要深化“四個(gè)一”組合式扶貧,落實(shí)行業(yè)部門扶貧責(zé)任,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與扶貧。