查找四大問題
解決“數(shù)據(jù)與實際感受有反差”
“跨年霧霾”侵襲北京,引起了社會的普遍關(guān)注。幾乎所有的人都在問一個問題:怎么辦?
蔡奇表示,北京也在不斷地查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)。當前,仍然存在4個突出問題:
一是冬季污染治理難度大。專家分析,污染天氣一般集中在10月至次年5月,尤其是冬季供暖相對增加了污染物排放,受氣象條件影響也較大。
二是對空氣重污染預(yù)測預(yù)警的準確性還不夠。這影響政府準確發(fā)布預(yù)警、有效應(yīng)對污染。
三是對難啃的“硬骨頭”攻堅力度不夠大。比如,郊區(qū)農(nóng)村地區(qū)各類供暖的煤改清潔能源。比如,重型柴油車雖然只占全市機動車的5%,但排放的氮氧化物卻占機動車排放總量的50%左右,應(yīng)當下大力氣控制。又如,城鄉(xiāng)接合部工業(yè)大院“散亂污”企業(yè)的治理力度還需要加大。
四是“最后一公里”的執(zhí)行力需要進一步加強。蔡奇舉了個例子,露天燒烤、露天焚燒垃圾、露天焚燒秸稈等“三燒”,以及施工揚塵、道路揚塵和料場揚塵等“三塵”問題,表面上看,是一些施工單位不遵守法律法規(guī),實際上是監(jiān)督管理沒有完全到位。
實施十大措施
使出“洪荒之力”實現(xiàn)治理目標
2017年是落實國家“大氣十條”的收官之年,按照要求,北京市將實現(xiàn)PM2.5年均濃度60微克/立方米的目標。面對這一任務(wù),北京如何進一步治理?
蔡奇介紹,北京市將在全面落實《2013—2017年清潔空氣行動計劃》和《京津冀大氣污染防治強化措施》的基礎(chǔ)上,以中央環(huán)保督察為契機,自我加壓、深挖潛力,聚焦大氣污染防治的各個領(lǐng)域,采取10個方面的重點舉措,包括:農(nóng)村“煤改清潔能源”、壓減本地電力行業(yè)排放、完成4000蒸噸燃煤鍋爐改造、治理高排放機動車、嚴控重型柴油車、推進燃氣設(shè)施氮氧化物減排、加大工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出步伐、促進排放揮發(fā)性有機物重點行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鐵腕執(zhí)法強化督察問責、深化區(qū)域大氣污染協(xié)助機制。
“通過農(nóng)村‘煤改清潔能源’、壓減本地電力行業(yè)排放、燃煤鍋爐改造三項措施,全市煤炭消費總量將在2016年的基礎(chǔ)上再減30%,控制在700萬噸以內(nèi)。”蔡奇說。
在北京本地污染來源中,機動車對PM2.5的“貢獻”是最大的,毫無疑問也是下一步治理工作的重點:2017年,北京將全面供應(yīng)“京六”汽柴油,2月15日起實施國Ⅰ、國Ⅱ輕型汽油車五環(huán)路內(nèi)限行,全年淘汰30萬輛老舊機動車,兩年以上出租車完成三元催化器更換。此外,北京還將完成1萬蒸噸燃氣鍋爐低氮改造,全面清理整治2560家“散亂污”企業(yè),再關(guān)停退出500家一般制造業(yè)和污染企業(yè)。
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