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2016年，湖南省全面開展信訪積案“千案攻堅”行動，對交辦積案實行“紅黃藍”三色管理，采取領導接訪下訪、領導包案、實地督查等方式推動積案化解。積案化解息訪息訴率等三項指標進入全國先進行列，得到國家信訪局通報表揚。

提到信訪，容易讓人想起兩部電影：多年前的《秋菊打官司》和新近上映的《我不是潘金蓮》。兩部影片有著相同的橋段，都是信訪的故事，且事發(fā)緣由都不算大。在《秋菊打官司》中，因為村長的傲慢固執(zhí)，不肯為自己踢傷秋菊丈夫一事低頭認錯，引發(fā)秋菊不斷上訪申訴最終訴諸法律。但在法院判決村長拘留之際，剛剛得到村長幫助渡過難產(chǎn)險關的秋菊，又有些意外與悔意。這部劇說的是上訪案件中情、理、法的交織糾纏，如果能夠得以及時疏導和化解，一定能有兩全其美的解決方案。我省采取領導接訪下訪、領導包案、實地督查等方式，既可以攻堅積案，無疑還可以盡早發(fā)現(xiàn)問題，從源頭上避免形成積案。

《我不是潘金蓮》則在略顯荒誕的劇情中，揭示了信訪工作中另一個層面的問題。女主角李雪蓮為了糾正一句話，從鎮(zhèn)里告到縣里、市里，甚至到了北京，結果問題沒有解決，卻讓自己成為每到“兩會”時被省市縣攔截圍堵的對象，還把法院庭長、院長、縣長乃至市長都拖下了馬。為何小事變成了大事、簡單的婚姻問題變成了積案？為何劇中沒有一個壞人，結果卻都好心辦壞了事？究其原因，在于矛盾沒有在基層及時化解，在于干群信任不足，在于一些干部缺乏擔當精神與能力……而我省在信訪積案“千案攻堅”行動中，形成了上下互動、左右聯(lián)動的攻堅大格局，確保了積案一個不漏地得到化解。

無論是“秋菊”還是“李雪蓮”，盡管都因小事而起，但她們信訪所造成的個人經(jīng)濟成本、時間成本與社會成本都十分高昂?，F(xiàn)實中，涉及的利益調整更為復雜，甚至不乏因訪致貧的案例。

中醫(yī)理論中，“治未病”為最佳的境界，無論個人矛盾，抑或社會問題，柔性預防遠勝于高烈度的治理。“千案攻堅”之后，普及法制常識，促進社會信任，改善干群關系，降低社會治理成本，還有更多的事情可為。

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