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政府工作報(bào)告

——2015年1月21日在南昌市第十四屆人民代表大會第五次會議上

南昌市人民政府市長 郭安

一、2014年工作回顧

目前存在的困難和問題，主要表現(xiàn)在：發(fā)展速度不快、環(huán)境不優(yōu)、動力不足的問題仍然存在；城市規(guī)劃、建設(shè)、管理還存在薄弱環(huán)節(jié)；制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制障礙尚未完全革除，政府服務(wù)和干部作風(fēng)有待進(jìn)一步提高，執(zhí)行落實(shí)不力、辦事效率不高的問題依然突出。對此，我們高度重視，將采取切實(shí)有效措施加以解決。

二、2015年工作思路和主要舉措

今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議以及省委十三屆十次全會、市委十屆十次全會精神，以全面打造核心增長極為主線，以全面深化改革為動力，以全面推進(jìn)依法治市為保障，以全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為總抓手，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)定力，立說立行，真抓實(shí)干，努力保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康較快發(fā)展，為全省實(shí)現(xiàn)“五年決戰(zhàn)同步小康”的目標(biāo)作出南昌應(yīng)有貢獻(xiàn)。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右；財(cái)政總收入增長12.5%；地方一般公共預(yù)算收入增長12.5%；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%左右；社會消費(fèi)品零售總額增長12.5%；利用外資實(shí)際到位資金增長10%；實(shí)際利用內(nèi)資增長8%；海關(guān)出口總額增長5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%；萬元生產(chǎn)總值能耗下降2%；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%以內(nèi)；完成國家下達(dá)的節(jié)能減排計(jì)劃任務(wù)。

把握好以下原則：

一是正確處理速度與質(zhì)量的關(guān)系。

二是正確處理改革與法治的關(guān)系。

三是正確處理政府與市場的關(guān)系。

四是正確處理工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的關(guān)系。

五是正確處理發(fā)展與民生的關(guān)系。

2015年，我們將突出抓好以下工作：

（一）主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效

更高水平發(fā)揮“三駕馬車”穩(wěn)定增長的作用，加快推動產(chǎn)業(yè)升級步伐，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，努力在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”。

（二）主動適應(yīng)全面深化改革新常態(tài)，以改革創(chuàng)新增“紅利”強(qiáng)動力

堅(jiān)定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步破除影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙，釋放改革新紅利，激發(fā)發(fā)展新活力，贏得競爭新優(yōu)勢。

（三）主動適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展新理念，促進(jìn)城市品位提升

堅(jiān)持新老聯(lián)動、兩岸共輝，深入推進(jìn)新城建設(shè)和舊城改造三年強(qiáng)攻計(jì)劃，以新城發(fā)展帶動老城改造，以老城改造支撐新城發(fā)展。堅(jiān)持協(xié)調(diào)互進(jìn)、城鄉(xiāng)一體，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局，推動新型城鎮(zhèn)化科學(xué)有序發(fā)展。

（四）主動適應(yīng)全面推進(jìn)依法治市新常態(tài)，全面構(gòu)筑發(fā)展環(huán)境核心競爭力

環(huán)境是發(fā)展的“氣候”，企業(yè)是“遷徙的候鳥”，哪里氣候適宜就會遷徙到哪里。必須圍繞全面推進(jìn)依法治市要求，構(gòu)建一流發(fā)展環(huán)境。

（五）主動適應(yīng)民眾過上美好生活新期待，全面推進(jìn)社會民生事業(yè)發(fā)展

堅(jiān)持“發(fā)展為民、發(fā)展惠民，急民所急、解民所憂”，打造更均等、更全面的公共服務(wù)網(wǎng)，織牢?；?、兜底線的民生安全網(wǎng)，讓人民群眾過上更加舒適、更加美好的生活。