7月12日,省委副書記、省長(zhǎng)劉賜貴主持召開省“多規(guī)合一”工作階段成果匯報(bào)會(huì),部署下一階段工作任務(wù)。他強(qiáng)調(diào),要以國際旅游島為總抓手,堅(jiān)守生態(tài)底線,最大限度取消審批權(quán)限,科學(xué)規(guī)劃布局,切實(shí)發(fā)揮示范、突破、引領(lǐng)作用,為全國省級(jí)“多規(guī)合一”改革提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),為推動(dòng)海南科學(xué)發(fā)展、綠色崛起提供強(qiáng)大動(dòng)力。
劉賜貴就下一步推進(jìn)省“多規(guī)合一”工作提出具體要求:
要在加快自身改革創(chuàng)新的同時(shí),高度重視為全國的改革探路,提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),真正發(fā)揮改革試點(diǎn)對(duì)全局的示范、突破、引領(lǐng)作用。要強(qiáng)化全省總體規(guī)劃對(duì)市縣、部門規(guī)劃的約束,指導(dǎo)好各層級(jí)的“多規(guī)合一”工作,用“多規(guī)合一”約束、指導(dǎo)和推動(dòng)“十三五”規(guī)劃的科學(xué)編制。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,與時(shí)俱進(jìn),強(qiáng)調(diào)實(shí)用性、可行性,杜絕紙上談兵、閉門造車、憑老習(xí)慣辦事,真正實(shí)現(xiàn)全省“一張藍(lán)圖”干到底。
劉賜貴就當(dāng)前有序推進(jìn)“多規(guī)合一”工作,作出6個(gè)方面具體部署:
一是要把住生態(tài)底線,確保大氣、水、土壤、耕地、林業(yè)、岸線、海域等主要生態(tài)指標(biāo)只升不降,既守住生態(tài)底線又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是明晰功能布局,產(chǎn)業(yè)、功能等布局要突破行政區(qū)劃的限制,著眼結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),確保布局科學(xué)、清晰、完整。
三是緊緊圍繞建設(shè)國際旅游島這個(gè)總抓手制定規(guī)劃,發(fā)揮三大優(yōu)勢(shì),統(tǒng)攬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快培育壯大12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè):提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平、做大做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展金融保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)、發(fā)展壯大會(huì)展業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、發(fā)展油氣開發(fā)及產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展生物制藥業(yè)、發(fā)展低碳制造業(yè)、促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展、培育發(fā)展高新技術(shù)教育文化體育產(chǎn)業(yè)。
四是走出一條有海南特色的城鎮(zhèn)化路子,把就地城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化與全面建成小康社會(huì)、扶貧脫困、美麗鄉(xiāng)村、風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,加快發(fā)展百個(gè)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。
五是最大限度取消審批權(quán)限,把生態(tài)文明建設(shè)和行政審批改革作為“多規(guī)合一”最要害、最核心的問題加以推進(jìn),明確精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)的目標(biāo),把更多具有“含金量”的行政權(quán)力取消下放,切實(shí)提高政府創(chuàng)新和治理能力。
六是依法推進(jìn)改革,加快與“多規(guī)合一”有關(guān)的地方立法、修法進(jìn)程。