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快速了解報(bào)告要點(diǎn)>>>【2017江西贛州遴選公務(wù)員考點(diǎn)】解析2017年贛州市政府工作報(bào)告要點(diǎn)

政府工作報(bào)告

——2017年2月21日在贛州市第五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

市長 曾文明

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2016年工作回顧(截取部分內(nèi)容)

2016年是贛州發(fā)展史上不平凡的一年。習(xí)近平總書記視察江西，對(duì)江西工作提出新的希望和“三個(gè)著力、四個(gè)堅(jiān)持”的重要要求。李克強(qiáng)總理視察贛州，對(duì)贛州發(fā)展格外關(guān)心和大力支持。張高麗副總理對(duì)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展專門作出批示，幫助解決重大問題。劉延?xùn)|、劉奇葆等8位黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人深入贛州調(diào)研考察，對(duì)贛州工作給予充分肯定和支持。市第五次黨代會(huì)勝利召開，描繪了贛州未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這些大事喜事，極大地振奮和鼓舞了全市人民。在黨中央、國務(wù)院的深切關(guān)懷下，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持解放思想、內(nèi)外兼修、北上南下，突出打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入貫徹《若干意見》①，較好完成了市四屆人大七次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

——經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng)。

——發(fā)展思路更加清晰。工業(yè)確立了“兩城兩谷一帶”②的主攻方向，旅游業(yè)確定了“一核三區(qū)”③的戰(zhàn)略布局等，勢(shì)頭良好，成效顯著。六大攻堅(jiān)戰(zhàn)抓住了主要矛盾，完全符合贛州實(shí)際，深入人心、蔚然成風(fēng)，成為全市上下的共識(shí)共為，成為推動(dòng)振興發(fā)展的強(qiáng)力引擎。

——北上南下碩果累累。

——脫貧攻堅(jiān)成效明顯。健康扶貧、金融扶貧、網(wǎng)絡(luò)扶貧、安居扶貧、兜底保障扶貧等工作走在全省前列。構(gòu)筑健康扶貧“四道醫(yī)療保障線”④，貧困人口住院自負(fù)費(fèi)用比例降到10%以內(nèi)，這一經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。全國網(wǎng)絡(luò)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在寧都召開。建成農(nóng)村保障房8683套，完成易地搬遷5.4萬人。全年脫貧27.1萬人，175個(gè)貧困村退出，貧困發(fā)生率下降3.6個(gè)百分點(diǎn)。

——城市發(fā)展提位拓區(qū)。

——發(fā)展平臺(tái)重大突破。

——精神狀態(tài)昂揚(yáng)向上。

過去一年，重點(diǎn)抓了以下工作：

一是突出抓攻堅(jiān)穩(wěn)增長，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。

二是加快調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。

三是著力打基礎(chǔ)強(qiáng)支撐，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。

四是持續(xù)增動(dòng)力添活力，改革創(chuàng)新激發(fā)新動(dòng)能?！拔遄C合一、一照一碼”⑤登記制度改革全面實(shí)施，以企業(yè)信用信息公示“一張網(wǎng)”⑥為核心的市場主體新型監(jiān)管機(jī)制初步形成。贛州、龍南、瑞金經(jīng)開區(qū)和贛州高新區(qū)建成企業(yè)服務(wù)綜合受理中心，基本實(shí)現(xiàn)園區(qū)的事園內(nèi)辦結(jié)。獲批國家農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證基本完成。在全國首創(chuàng)“險(xiǎn)資支農(nóng)支小”模式，全市政府投資產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模超1400億元，新增“新三板”掛牌企業(yè)10家，“五個(gè)信貸通”⑦發(fā)放貸款219.9億元……

五是堅(jiān)持嚴(yán)保護(hù)重治理，生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展。生態(tài)空間保護(hù)和水資源管理控制指標(biāo)紅線劃定工作基本完成?！昂娱L制”⑧全面實(shí)施。石城、瑞金、上猶入選省級(jí)生態(tài)文明先行示范縣，陡水湖國家森林公園等8個(gè)單位列入省級(jí)生態(tài)文明示范基地。

六是致力惠民生保穩(wěn)定，人民生活得到新改善。

七是大力改作風(fēng)提效率，政府自身建設(shè)取得新成效。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和解放思想主題教育活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，全面落實(shí)市委、市政府“一個(gè)意見、兩個(gè)辦法”⑨，政府工作效率和服務(wù)水平進(jìn)一步提高?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，市本級(jí)行政審批事項(xiàng)精簡至97項(xiàng)，為全省設(shè)區(qū)市最少。“六單一網(wǎng)”⑩建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。行政機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革順利完成。法治政府建設(shè)不斷加強(qiáng)……

需要說明的是，受經(jīng)濟(jì)下行壓力等因素影響，規(guī)模以上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入、出口總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速略低于預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也還存在一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小、人均水平較低;產(chǎn)業(yè)層次不高，首位產(chǎn)業(yè)不突出，民間投資不夠活躍，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍然面臨不少困難;創(chuàng)新能力不足，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)發(fā)展較為緩慢;城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理水平有待提高;脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然繁重;有些干部不作為、慢作為、亂作為，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、2017年工作安排

2017年是黨的十九大召開之年，做好今年的工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市第五次黨代會(huì)的部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持解放思想、內(nèi)外兼修、北上南下，堅(jiān)定不移打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加速釋放《若干意見》政策效應(yīng)，專心致志抓項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增長、促改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生，全力培育新動(dòng)能，為振興發(fā)展、同步小康不懈奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.3%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%左右，財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入分別增長6%、2%，固定資產(chǎn)投資增長15.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%，實(shí)際利用外資增長10%，出口總額增長2%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.8%左右和11%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排全面完成省下達(dá)計(jì)劃任務(wù)。

今年的政府工作，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面：

(一)強(qiáng)力主攻工業(yè)，推動(dòng)工業(yè)跨越發(fā)展。深入實(shí)施主攻工業(yè)三年推進(jìn)計(jì)劃，力爭規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破4000億元，工業(yè)固投突破1000億元。

努力做大工業(yè)總量。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施億元以上工業(yè)項(xiàng)目260個(gè)以上，力爭落地10億元以上重大項(xiàng)目50個(gè)，實(shí)施技改大項(xiàng)目200個(gè)。強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，力爭新培育50億元以上企業(yè)2-3戶，新增超10億元企業(yè)10戶以上，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)300戶左右，引進(jìn)培育高新技術(shù)企業(yè)50戶，創(chuàng)新型、成長型企業(yè)戶數(shù)增長20%以上。強(qiáng)化平臺(tái)支撐，完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入160億元，新增和盤活土地5萬畝以上，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房650萬平方米以上。強(qiáng)化企業(yè)幫扶，深入推進(jìn)降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難，讓企業(yè)輕裝上陣、企穩(wěn)前行。

培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。突出抓好“兩城兩谷一帶”建設(shè)。新能源汽車科技城重點(diǎn)爭取新能源乘用車整車生產(chǎn)資質(zhì)、國家級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、國家級(jí)新能源汽車檢測中心獲批，抓緊孚能科技三期等項(xiàng)目建設(shè)，加快引進(jìn)落地汽車整車及配套項(xiàng)目?，F(xiàn)代家居城重點(diǎn)突出招大引強(qiáng)，抓好現(xiàn)有家具企業(yè)升級(jí)發(fā)展，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)家具企業(yè)創(chuàng)建品牌，建設(shè)贛南家具等國家級(jí)出口質(zhì)量安全示范區(qū)。中國稀金谷重點(diǎn)引進(jìn)精深加工項(xiàng)目、研發(fā)機(jī)構(gòu)和行業(yè)高端人才，發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，爭取納入國家雙創(chuàng)平臺(tái)。青峰藥谷重點(diǎn)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)生物制藥項(xiàng)目，打造藥品研發(fā)制造、醫(yī)療健康旅游、藥材種植加工三大板塊。贛粵電子信息產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)引進(jìn)集成電路、液晶面板等領(lǐng)域大中型生產(chǎn)企業(yè)，積極承接珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)精密電子產(chǎn)業(yè)整體配套轉(zhuǎn)移。積極謀劃高鐵經(jīng)濟(jì)帶，優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)布局，支持各縣(市、區(qū))發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)，著力打造一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。

大力發(fā)展智能制造。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)工業(yè)云大數(shù)據(jù)中心，在稀土鎢、裝備制造、電子信息、家具等產(chǎn)業(yè)建設(shè)示范性數(shù)字化車間或智能工廠，創(chuàng)建“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市。加大全社會(huì)研發(fā)投入，提高R&D公式經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“1122”工程公式、重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化升級(jí)工程和科技協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃，實(shí)施專利提質(zhì)工程，完善校地、校企合作機(jī)制，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。積極培育新興產(chǎn)業(yè)，在機(jī)器人等智能裝備制造、石墨烯材料應(yīng)用、3D打印等領(lǐng)域落戶一批項(xiàng)目，形成新的增長點(diǎn)。

(二)決戰(zhàn)同步小康，打好脫貧攻堅(jiān)硬仗。奮力挪窮窩、斬窮根，確保25.3萬以上貧困人口脫貧、252個(gè)以上貧困村退出，貧困發(fā)生率下降3個(gè)百分點(diǎn)。

提高精準(zhǔn)扶貧實(shí)效。因地制宜落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧“五個(gè)一”公式機(jī)制，確保產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋60%以上建檔立卡貧困戶。整合開發(fā)公益性崗位，鼓勵(lì)創(chuàng)辦就業(yè)“扶貧車間”，讓貧困群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)增收。加快集中安置點(diǎn)建設(shè)，完成易地搬遷5萬人。抓好兜底保障脫貧，提高農(nóng)村低保常補(bǔ)對(duì)象和農(nóng)村低保整戶保比例。推進(jìn)健康扶貧“四道醫(yī)療保障線”一站式同步結(jié)算，讓貧困戶既省錢、又省心。

全面推進(jìn)整村扶貧。緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，力爭今明兩年計(jì)劃實(shí)施的貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、工程建設(shè)類項(xiàng)目年內(nèi)全面開工，多數(shù)完工，做到“推進(jìn)一個(gè)村，脫貧一個(gè)村”。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措力度，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，加快實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶“雙脫貧”。

健全扶貧工作機(jī)制。全面落實(shí)扶貧目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度。完善縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)包片上戶機(jī)制，健全結(jié)對(duì)幫扶工作協(xié)作機(jī)制、減貧摘帽工作推進(jìn)機(jī)制。加大暗訪抽查、核查督查力度，動(dòng)真碰硬問效追責(zé)，確保貧困戶應(yīng)扶盡扶、充分享受政策實(shí)惠。嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，做到全程公開，接受社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決防止“被脫貧”“數(shù)字脫貧”“虛假脫貧”。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。抓好國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，推進(jìn)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)省域副中心城市，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到48.6%以上。

補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。堅(jiān)持合理布局、適度超前，加快實(shí)施一批重大交通、能源、水利、信息等項(xiàng)目。加快向高鐵時(shí)代邁進(jìn)，抓緊昌贛深客專建設(shè)。續(xù)建興泉鐵路，力爭開工建設(shè)瑞梅鐵路，做好南豐至瑞金城際鐵路前期工作。開工建設(shè)大廣高速南康至龍南段改擴(kuò)建和興贛高速北延項(xiàng)目。加快黃金機(jī)場改擴(kuò)建，力爭開工建設(shè)瑞金機(jī)場。實(shí)施國省道改造和農(nóng)村公路建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，升級(jí)改造國省道1141公里，新改建農(nóng)村公路1900公里。加快推進(jìn)華能瑞金電廠二期建設(shè)，開工建設(shè)神華國華信豐電廠、500千伏贛州西等輸變電工程。抓緊建設(shè)省天然氣管網(wǎng)贛州段、城市天然氣管網(wǎng)工程。加快建設(shè)城鎮(zhèn)防洪工程，提升防汛減災(zāi)能力。著力推動(dòng)“區(qū)塊鏈城市”公式建設(shè)，深入實(shí)施“光網(wǎng)城市”“無線城市”“寬帶鄉(xiāng)村”工程，提高光纖和移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。

提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平。統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)互促共進(jìn)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系。推進(jìn)全域規(guī)劃編制，完成中心城區(qū)城市總體規(guī)劃修編，抓好蓉江新區(qū)等五大功能區(qū)規(guī)劃。全面啟動(dòng)蓉江新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓緊贛州西站及周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快迎賓大道等快速路建設(shè)，續(xù)建五洲大道、站東大道改擴(kuò)建工程，新建蟠龍大橋。加快實(shí)施紅旗大道東延、蓉江一路等城市主干道工程。完善章江新區(qū)次干道支路網(wǎng)，改善城市“微循環(huán)”，打通河套老城區(qū)“斷頭路”，暢通出行“最后半公里”。統(tǒng)籌推進(jìn)地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)，完善城市功能。加快瑞金、龍南次中心城市建設(shè)，推進(jìn)龍南撤縣設(shè)市。完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施，抓好特色小鎮(zhèn)建設(shè)，彰顯客家魅力，留住最美鄉(xiāng)愁。

集中整治城鄉(xiāng)環(huán)境。堅(jiān)持城鄉(xiāng)并舉、疏堵結(jié)合、綜合施治，全面開展“城鄉(xiāng)環(huán)境整治年”活動(dòng)，深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，把共有家園建設(shè)得更加美好。保持高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)打“兩違”，治理“臟、亂、堵”和超限超載。實(shí)施中心城區(qū)綠化美化亮化工程，建設(shè)一批公園游園、綠道綠廊、公共停車場，整治新老城區(qū)人行道，改造老舊小區(qū)，修繕街巷道路，改造健康路等街道立面和新贛南路、姚衙前等歷史街區(qū)，提升章江兩岸和古城墻等重要節(jié)點(diǎn)亮化水平。扎實(shí)開展“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)，加快實(shí)施自然村“七改三網(wǎng)”公式、中心村“8+4”公式基本公共服務(wù)項(xiàng)目，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治和生活垃圾專項(xiàng)治理，基本完成危舊“空心房”整治，加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)劃管理。抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)，把反對(duì)婚喪大操大辦和整治賭博等作為重要內(nèi)容，推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)，使城鄉(xiāng)環(huán)境和精神面貌煥然一新。

(四)聚焦提質(zhì)增效，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。

調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)臍橙產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)柑橘黃龍病防控，加快標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園建設(shè)，建立健全監(jiān)管追溯體系，保護(hù)贛南臍橙品牌。改造提升油茶產(chǎn)業(yè)，完成低產(chǎn)油茶林改造12萬畝，新造高產(chǎn)油茶林13萬畝。大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，新(擴(kuò))建規(guī)模蔬菜基地3萬畝，其中新增鋼架大棚2萬畝，把蔬菜產(chǎn)業(yè)打造成為農(nóng)業(yè)富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鞏固發(fā)展特種水產(chǎn)、茶葉、白蓮、煙葉、甜葉菊等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)發(fā)展獼猴桃、刺葡萄、百香果等特色水果，引進(jìn)現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快發(fā)展寧都黃雞、興國灰鵝、大余麻鴨等特色養(yǎng)殖業(yè)，培育具有地方特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。嚴(yán)守耕地紅線，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，抓好農(nóng)村土地開發(fā)整理，改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新型業(yè)態(tài)。

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。全面落實(shí)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”公式改革，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。全面推動(dòng)房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，探索農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)。擴(kuò)大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)。完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查任務(wù)。全面啟動(dòng)林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，抓好全國集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村金融發(fā)展，建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體征信體系。支持興辦農(nóng)民合作社等各類集體經(jīng)濟(jì)組織，提高村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

(五)創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)服務(wù)業(yè)量質(zhì)齊升。加快建設(shè)全國服務(wù)業(yè)發(fā)展示范基地，提升服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值突破1000億元。

做大現(xiàn)代金融業(yè)。推進(jìn)國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)金融商務(wù)核心區(qū)、金融后援服務(wù)中心，積極籌建地方法人壽險(xiǎn)公司、金融資產(chǎn)管理公司、公募基金管理公司，加快發(fā)展股權(quán)基金、區(qū)塊鏈金融公式和金融外包產(chǎn)業(yè)。深化與深交所合作，用好貧困縣IPO公式上市綠色通道政策，大力推動(dòng)企業(yè)上市掛牌，引進(jìn)一批實(shí)力強(qiáng)、有上市意向的企業(yè)落戶。繼續(xù)推進(jìn)“五個(gè)信貸通”，力爭全年發(fā)放貸款220億元。進(jìn)一步完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系，加快打造贛粵閩湘四省邊際區(qū)域性金融中心。

做旺文化旅游業(yè)。圍繞“一核三區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)化全域旅游理念，推進(jìn)“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)一批重大項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)營。加快方特主題公園、時(shí)光贛州、鄉(xiāng)愁贛州、海洋世界等重大項(xiàng)目建設(shè)。支持瑞金、石城、龍南創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，支持通天寨、五龍客家風(fēng)情園、三百山等創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)，努力把三百山打造成為有影響力的名山。加強(qiáng)旅游區(qū)域合作，積極發(fā)揮市旅游集散中心作用，加快建設(shè)旅游小鎮(zhèn)，開發(fā)旅游產(chǎn)品，完善智慧旅游平臺(tái)，打響特色文化旅游品牌。

做強(qiáng)物流電商業(yè)。著力打造國家現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市，推進(jìn)贛州綜合物流園、贛州港多式聯(lián)運(yùn)示范基地、冷鏈物流基地等項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展第三方、第四方物流，建成運(yùn)營物流公共信息平臺(tái)，健全完善物流配送網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)國家電子商務(wù)示范城市，積極爭取國家跨境電商試點(diǎn)，加快建設(shè)稀有金屬交易中心等平臺(tái)，打造一批省級(jí)以上電子商務(wù)示范基地、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

(六)全面深化改革，打造對(duì)外開放高地。充分發(fā)揮《若干意見》和對(duì)口支援優(yōu)勢(shì)，加快先行先試，打造改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)江西對(duì)外開放“南大門”。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，實(shí)施窗口優(yōu)化、網(wǎng)上提速、放權(quán)賦權(quán)、效能整治“四大工程”。加強(qiáng)市、縣行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管公式模式，規(guī)范事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)企業(yè)信用信息公示“一張網(wǎng)”建設(shè)。深化國資國企改革，推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，加快市屬國有企業(yè)整合重組，優(yōu)化國有企業(yè)資源配置，組建若干個(gè)具有核心競爭力的企業(yè)。推進(jìn)公共服務(wù)供給改革，大力實(shí)施政府向社會(huì)力量購買服務(wù)工作。深化財(cái)稅金融改革，推動(dòng)預(yù)算全過程績效管理，擴(kuò)大財(cái)政專項(xiàng)資金競爭性分配改革試點(diǎn)。深化投融資體制改革，加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目建設(shè)，建立政府基金投資項(xiàng)目庫，鼓勵(lì)地方法人銀行機(jī)構(gòu)開展投貸聯(lián)動(dòng)融資試點(diǎn)。嚴(yán)格控制金融風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)負(fù)債水平。堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，保持房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。用足用好對(duì)口支援政策，進(jìn)一步構(gòu)建對(duì)接國家部委、省直單位直通車，爭取落實(shí)一批新的幫扶項(xiàng)目。統(tǒng)籌推進(jìn)涉農(nóng)資金整合、“多規(guī)合一”等試點(diǎn)示范事項(xiàng)，深入推進(jìn)瑞興于經(jīng)濟(jì)振興試驗(yàn)區(qū)和寧都、會(huì)昌縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，完善和落實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套支持政策，進(jìn)一步激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力?？v深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，引進(jìn)和推廣創(chuàng)客空間、“創(chuàng)客咖啡”、創(chuàng)新工場等創(chuàng)新模式，完善人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，吸引贛南籍在外人才回歸。

掀起招商引資熱潮。堅(jiān)持引資引智引技并舉，開展走出去、引進(jìn)來系列招商活動(dòng)，每月至少舉辦一場市級(jí)招商會(huì)。大力開展駐地招商、代理招商、商會(huì)招商、節(jié)會(huì)招商，推動(dòng)外企入贛、央企入贛、民企入贛和贛商回歸。組建全國贛州商會(huì)聯(lián)合會(huì)和贛州民營投資機(jī)構(gòu)。實(shí)施招商項(xiàng)目落地攻堅(jiān)行動(dòng)，提高合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率和投產(chǎn)率。強(qiáng)化招商引資工作措施，完善考核機(jī)制。積極營造寬松透明的政策環(huán)境、高效便捷的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境，全面構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，真心實(shí)意為客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓投資者安心投資、放心發(fā)展。

擴(kuò)大對(duì)外開放合作。積極對(duì)接融入國家“一帶一路”建設(shè)，加快把贛州建設(shè)成為聯(lián)接“海上絲綢之路”和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要節(jié)點(diǎn)城市。加快推進(jìn)贛州港建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快完善贛州港基礎(chǔ)設(shè)施及功能配套，建設(shè)贛粵、贛閩產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。擴(kuò)大與國內(nèi)其他口岸直通，優(yōu)化貨運(yùn)組織，發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，爭取贛州至深圳鐵海聯(lián)運(yùn)快速貨運(yùn)班列常態(tài)化，推進(jìn)開行贛歐(亞)國際鐵路集裝箱貨運(yùn)班列，加快把贛州港打造成為國際貨物集散中心主陣地。推進(jìn)航空口岸建設(shè)，推動(dòng)贛州港與“兩城兩谷一帶”和贛州綜合保稅區(qū)、航空口岸等互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、港、城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。積極推進(jìn)新型內(nèi)陸口岸建設(shè)，探索“進(jìn)境貨物與沿海同價(jià)到港、出境貨物與沿海同價(jià)起運(yùn)”，讓貿(mào)易更便利、通關(guān)更順暢、企業(yè)降成本。

(七)守護(hù)綠水青山，厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)。積極探索生態(tài)文明建設(shè)新模式，爭當(dāng)全省生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)排頭兵。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。大力實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，推進(jìn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。全面完成60萬畝低質(zhì)低效林改造，積極創(chuàng)建國家森林城市和章江國家森林濕地公園。實(shí)施東江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目，確保流域出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，抓好中央環(huán)保督察組反饋問題整改，全面實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，深化“河長制”管理，大力開展“清河行動(dòng)”，全面整治農(nóng)業(yè)面源污染，讓贛南大地常綠、碧水長流、空氣常新。

推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌抓好東江源生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。深入實(shí)施綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動(dòng)”公式，積極申報(bào)國家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)定。積極打造綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。抓好國家級(jí)生態(tài)示范園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，加快推進(jìn)上猶、大余、安遠(yuǎn)、興國等縣工業(yè)園區(qū)和贛州經(jīng)開區(qū)污水處理廠建設(shè)。全面完成節(jié)能減排任務(wù)，走出“綠、富、美”并進(jìn)的新路子。

完善生態(tài)文明制度。推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)考核試點(diǎn)，加快完善綠色發(fā)展指標(biāo)體系。落實(shí)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。建立健全環(huán)保責(zé)任追究和環(huán)境損害賠償?shù)戎贫?，?shí)行源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，守護(hù)天藍(lán)水凈、地綠山青的美好家園。

(八)持續(xù)改善民生，增進(jìn)人民群眾福祉。堅(jiān)持人民至上，始終把百姓安危冷暖記掛心頭、落到實(shí)處，推動(dòng)人民群眾幸福指數(shù)“節(jié)節(jié)高”。

著力辦好民生實(shí)事。全面完成省50件、市40件民生實(shí)事。積極擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.1萬人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力9.6萬人左右。實(shí)施中心城區(qū)“菜籃子”提升工程，抓緊水西蔬菜批發(fā)市場建設(shè)。加快實(shí)施保障性安居工程，完成城市棚戶區(qū)改造2.46萬戶。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，提高農(nóng)村安全飲水集中供水率、自來水覆蓋率。提升農(nóng)村公路通達(dá)能力，改造危橋120座。增加城鄉(xiāng)居民收入，提高村(居)委會(huì)干部基本報(bào)酬和農(nóng)村離任“兩老”生活補(bǔ)助。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，進(jìn)一步織密扎牢民生“保障網(wǎng)”。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。全面實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，新(改、擴(kuò))建城區(qū)公辦幼兒園13所、村級(jí)公辦幼兒園151所。加快中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，著力化解“大班額”問題。改善城鄉(xiāng)義務(wù)教育基本辦學(xué)條件，完成113所薄弱學(xué)校改造。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展“迎國檢”工作。大力發(fā)展職業(yè)教育，續(xù)建贛州職教園區(qū)、贛南職業(yè)技術(shù)學(xué)院。支持駐市高校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、特色發(fā)展，創(chuàng)建一流學(xué)科。推進(jìn)健康贛州建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推開城市公立醫(yī)院綜合改革，全面取消藥品加成，加快建立分級(jí)診療制度，強(qiáng)化醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，打造醫(yī)改“贛州模式”。全面啟用市人民醫(yī)院新院，加快市兒童醫(yī)院、市婦保院新院建設(shè)，啟動(dòng)市中醫(yī)院新院建設(shè)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，實(shí)施全面兩孩政策。深入實(shí)施全民健身計(jì)劃，加快推進(jìn)群眾身邊體育健身場地設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，推動(dòng)上猶、崇義、全南等健康養(yǎng)老服務(wù)基地建設(shè)。建設(shè)市綜合文化藝術(shù)館，加強(qiáng)革命舊址保護(hù)利用，實(shí)施客家圍屋搶救性修復(fù)工程，推進(jìn)客家文化生態(tài)整體性保護(hù)，支持興辦民辦博物館，新建福壽溝博物館，保護(hù)好福壽溝，延續(xù)城市文脈。

維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深化法治贛州、平安贛州建設(shè)，持續(xù)提升公眾安全感和滿意度。全面實(shí)施“七五”普法規(guī)劃。深入推進(jìn)綜治中心及信息化、網(wǎng)格化建設(shè)，構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心(站)建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)和治理結(jié)構(gòu)。深化信訪工作制度改革，強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。健全食品藥品安全監(jiān)管和保障體系，建設(shè)國家食品安全城市，確保“舌尖上的安全”。

各位代表，做好今年工作，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，必須加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提升行政效能，爭創(chuàng)新時(shí)期“第一等工作”。我們將堅(jiān)決講法治、守規(guī)矩，把政府工作全面納入法治軌道，把行政權(quán)力關(guān)進(jìn)制度“籠子”，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，確保政府行為于法有據(jù)、依法合規(guī)。我們將恪守民為本、優(yōu)服務(wù)，始終把為民服務(wù)作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，直面民生熱點(diǎn)，回應(yīng)百姓關(guān)切，把好事實(shí)事做到群眾心坎上，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。我們將堅(jiān)持重實(shí)干、敢擔(dān)當(dāng)，把打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)牢牢抓在手上，把加快振興發(fā)展、同步全面小康責(zé)任扛在肩上，以“釘釘子”的精神抓落實(shí)，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。我們將持續(xù)改作風(fēng)、提效率，全面從嚴(yán)治政，嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府“一個(gè)意見、兩個(gè)辦法”，掀起馬上就辦、辦就辦好的“效能風(fēng)暴”，打造全省最優(yōu)、全國一流的政務(wù)環(huán)境。我們將自覺守清廉、揚(yáng)正氣，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，正風(fēng)肅紀(jì)不護(hù)短，懲貪治腐不手軟，營造清正、清廉、清明的良好政風(fēng)。政府的每一位同志務(wù)必做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，決不辜負(fù)黨和人民的信任重托，決不辜負(fù)時(shí)代賦予的光榮使命，努力把浸染革命先烈鮮血的紅土地建設(shè)得更加美好!

各位代表，新的一年開啟新的希望，新的征程承載新的夢(mèng)想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開，為實(shí)現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會(huì)、讓贛南老區(qū)人民過上富裕幸福生活而努力奮斗!

附件

《政府工作報(bào)告》注釋

1.《若干意見》：指《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2012〕21號(hào))。

2.“兩城兩谷一帶”：指新能源汽車科技城、現(xiàn)代家居城，中國稀金谷、青峰藥谷，贛粵電子信息產(chǎn)業(yè)帶。

3.“一核三區(qū)”：一核：指以章貢區(qū)、南康區(qū)、贛縣區(qū)為主體的宋城文化旅游核心區(qū);三區(qū)：指以瑞金、興國、于都、寧都、會(huì)昌、石城、尋烏為主體的紅色旅游區(qū)，以龍南、安遠(yuǎn)、定南、全南為主體的客家文化旅游區(qū)，以上猶、崇義、大余、信豐為主體的生態(tài)休閑度假區(qū)。

4.“四道醫(yī)療保障線”：指新農(nóng)合、新農(nóng)合大病保險(xiǎn)、疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助。

5.“五證合一、一照一碼”：指向企業(yè)發(fā)放工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一”，加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。

6.“一張網(wǎng)”：指國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)全國一張網(wǎng)，具備企業(yè)信息歸集公示功能，是企業(yè)履行年報(bào)和即時(shí)信息報(bào)送義務(wù)的法定操作系統(tǒng)，也是工商、市場監(jiān)管部門及其他政府部門實(shí)現(xiàn)事中事后監(jiān)管的重要操作和監(jiān)管系統(tǒng)。

7.“五個(gè)信貸通”：指財(cái)園信貸通、小微信貸通、創(chuàng)業(yè)信貸通、財(cái)政惠農(nóng)信貸通、產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通。

8.“河長制”：指由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)轄區(qū)河流的污染治理。

9.“一個(gè)意見、兩個(gè)辦法”：指《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)提高工作效率的意見》、《贛州市領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”問責(zé)辦法》和《贛州市推進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)實(shí)行容錯(cuò)減責(zé)的辦法》。

10.“六單一網(wǎng)”：指市縣兩級(jí)政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單，市本級(jí)行政事業(yè)收費(fèi)、前置審批事項(xiàng)、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)、便民服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)市縣分廳。

11.R&D：指全社會(huì)研發(fā)。

12.“1122”工程：指到2020年新建10個(gè)國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和載體、新增10個(gè)省級(jí)以上創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)、實(shí)施20項(xiàng)省級(jí)重大科技專項(xiàng)、新增200家高新技術(shù)企業(yè)。

13.“五個(gè)一”：指選準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、打造一個(gè)龍頭、建立一套利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、扶持一筆資金、培育一套服務(wù)體系。

14.“區(qū)塊鏈城市”：指利用區(qū)塊鏈作為城市信息化、智能化的主要技術(shù)，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)生成、分析和響應(yīng)方面進(jìn)行研究。

15.“七改三網(wǎng)”：“七改”是指改路、改水、改廁、改房、改溝、改塘和改環(huán)境，“三網(wǎng)”是指電網(wǎng)改造、廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

16.“8+4”：指建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)、衛(wèi)生室、便民超市、農(nóng)家書屋、文體活動(dòng)場所、垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、公廁，建設(shè)小學(xué)、幼兒園、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、公交站。

17.“三權(quán)分置”：指將土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實(shí)行農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行。

18.區(qū)塊鏈金融：指區(qū)塊鏈技術(shù)在金融領(lǐng)域上的應(yīng)用，使交易更有效率、更安全。比如在金融要素交易、支付、數(shù)字貨幣、票據(jù)、資產(chǎn)證券化等金融領(lǐng)域有廣泛的發(fā)展空間。

19.IPO：通常理解為上市，指股份公司首次向社會(huì)公眾公開招股的發(fā)行方式。貧困縣IPO上市綠色通道政策，主要是指《中國證監(jiān)會(huì)關(guān)于發(fā)揮資本市場作用服務(wù)國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見》(證監(jiān)會(huì)公告[2016]19號(hào))。

20.“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管：指隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，嚴(yán)格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán);加快政府部門之間、上下之間監(jiān)管信息的互聯(lián)互通，及時(shí)公開監(jiān)管信息，形成監(jiān)管合力。

21.“十大行動(dòng)”：指綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)行動(dòng)、綠色生態(tài)品牌建設(shè)行動(dòng)、化肥零增長行動(dòng)、農(nóng)藥零增長行動(dòng)、養(yǎng)殖污染防治行動(dòng)、農(nóng)田殘膜污染治理行動(dòng)、耕地重金屬污染修復(fù)行動(dòng)、秸稈綜合利用行動(dòng)、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)行動(dòng)。