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強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，治理好基層政治生態(tài)，讓人民群眾感受到正風(fēng)反腐的實(shí)際成效，對(duì)于全面從嚴(yán)治黨意義重大。基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，應(yīng)從終端末梢抓起，從聚焦不夠、聚力不足的薄弱環(huán)節(jié)改起，主動(dòng)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，打通監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“最后一公里”，保持從嚴(yán)治黨的尺度不松、落實(shí)政治責(zé)任的壓力不減，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

抓住責(zé)任主體。領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中負(fù)主要責(zé)任，在懲防體系建設(shè)中既是主帥又是主力。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)必須從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓起?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把握主動(dòng)權(quán)，把對(duì)主體責(zé)任的監(jiān)督作為第一要?jiǎng)?wù)，協(xié)助黨委把主體責(zé)任細(xì)化、具體化，牽住黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”，推動(dòng)形成黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任一起抓的局面。盯住“一把手”，盯住不落實(shí)的人、不落實(shí)的事，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，形成有責(zé)受監(jiān)督、履責(zé)要考核、失責(zé)必追究的問責(zé)追究機(jī)制。

落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主業(yè)，責(zé)無旁貸。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察工作上緊下松、力度層層遞減問題較為突出，需要標(biāo)本兼治、綜合施策，把監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到最基層。

堅(jiān)持目標(biāo)管理向基層傳導(dǎo)，逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，一級(jí)向一級(jí)領(lǐng)責(zé)，層層下達(dá)任務(wù)，形成責(zé)任壓力傳導(dǎo)鏈條。特別是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)檢組的工作，明確執(zhí)紀(jì)任務(wù)和辦案要求，切實(shí)解決基層紀(jì)委線索高增長(zhǎng)、執(zhí)紀(jì)“零案件”的問題。

堅(jiān)持督查考核向基層傾斜，把履行“兩個(gè)責(zé)任”作為黨建“重頭戲”，納入績(jī)效考評(píng)和綜合考核。如果黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不合格，領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核就要“一票否決”，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。建立月抽查、季檢查、半年報(bào)告和駐點(diǎn)巡查的專項(xiàng)監(jiān)督檢查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)剛性約束。

堅(jiān)持深化改革向基層著力，引導(dǎo)基層紀(jì)委不等不靠，量身定制紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革“路線圖”，認(rèn)準(zhǔn)可行的就抓緊試點(diǎn)和推行，加快紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)“大口派駐”管理，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門廉政巡查，逐步實(shí)現(xiàn)“瘦身、減負(fù)、聚力”目標(biāo)。

聚焦違紀(jì)違規(guī)問題。目前，基層舉報(bào)增幅較大，對(duì)小官大貪、“四風(fēng)”問題群眾反映較多。在嚴(yán)查高壓態(tài)勢(shì)下，一些基層黨員干部仍不收斂、不收手，頂風(fēng)違紀(jì)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，向群眾反映突出的“老大難”問題聚焦，堅(jiān)持一手抓大案要案、一手抓發(fā)生在群眾身邊腐敗案件的工作思路不動(dòng)搖，深入開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)。

對(duì)于各類違紀(jì)違規(guī)問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，快查嚴(yán)處，公開通報(bào)曝光，嚴(yán)格責(zé)任追究，形成正風(fēng)肅紀(jì)震懾態(tài)勢(shì)。始終把政治紀(jì)律擺在首位，認(rèn)真執(zhí)行習(xí)近平同志“五個(gè)必須”“五個(gè)決不允許”的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部遵守政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。

建立遵守政治紀(jì)律保證承諾、登記報(bào)告、執(zhí)紀(jì)辦案等約束機(jī)制，讓講政治、守規(guī)矩成為黨員干部的習(xí)慣。堅(jiān)持以法治思維加強(qiáng)黨紀(jì)監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡查監(jiān)督，完善查辦違紀(jì)案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，健全重大案件督辦機(jī)制，對(duì)查辦腐敗案件實(shí)行硬考核，強(qiáng)化基層機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，解決好不愿辦案、不敢辦案、不會(huì)辦案的問題，持續(xù)釋放嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的信號(hào)，贏得人民群眾的信任和支持。（作者為中共新疆阿勒泰地區(qū)紀(jì)委書記 郭云翔）