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中央機(jī)關(guān)遴選筆試真題高分答案：農(nóng)超對(duì)接存在哪些問(wèn)題？（2011年中央機(jī)關(guān)遴選筆試真題）

中央機(jī)關(guān)遴選選調(diào)群  617940341

2011年6月中央機(jī)關(guān)遴選筆試題（C卷）第二題

材料：1、去年底，商務(wù)部和農(nóng)業(yè)部在北京聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)農(nóng)超對(duì)接現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平、保障群眾基本生活的決策部署，總結(jié)交流農(nóng)超對(duì)接試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接工作。商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘表示，去年，在中央財(cái)政大力支持下，商務(wù)部與農(nóng)業(yè)部共同開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接，取得了階段性成果。農(nóng)超對(duì)接暢通了農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，今年全國(guó)舉辦農(nóng)超對(duì)接促進(jìn)活動(dòng)150多場(chǎng)，超市和農(nóng)民合作社簽訂協(xié)議金額50多億元，并特別提到物美舉辦的河北蔬菜節(jié)等活動(dòng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定，暢通了營(yíng)銷渠道，降低成本所發(fā)揮的作用。陳德銘部長(zhǎng)指出，農(nóng)超對(duì)接的關(guān)鍵就是如何通過(guò)有效物流鏈，使大型連鎖超市與大產(chǎn)地和規(guī)?；r(nóng)村合作社的對(duì)接，形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)組織化成產(chǎn)、減少農(nóng)產(chǎn)品銷售的中間環(huán)節(jié)，推動(dòng)規(guī)?；N售，讓更多的鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通市場(chǎng)，使農(nóng)民、消費(fèi)者和銷售企業(yè)都受益。

2、“農(nóng)超對(duì)接”減少了流通環(huán)節(jié)的費(fèi)用，但超市中的蔬菜價(jià)格是否因此降低了呢記者走訪哈爾濱市幾家大型超市發(fā)現(xiàn)，菜價(jià)并沒(méi)有明顯降低。在哈爾濱市衡山路一家超市內(nèi)，市民朱女士說(shuō)，超市平時(shí)的蔬菜價(jià)格并不比農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格低，一般只在打折時(shí)便宜些。到超市中買菜是因?yàn)槌兄幸话悴粫?huì)出現(xiàn)短斤少兩現(xiàn)象，而且質(zhì)量有保障，買得放心一些。

哈爾濱市一家大型連鎖超市接待科長(zhǎng)劉春艷介紹，該店進(jìn)貨選擇無(wú)污染、無(wú)公害的精品蔬菜，要求供貨商有相應(yīng)資質(zhì)，能夠提供綠色無(wú)公害的相關(guān)證明，價(jià)格也會(huì)比市場(chǎng)上的普通菜稍貴。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員胡定寰說(shuō)，相對(duì)于小商小販，超市在引進(jìn)蔬菜時(shí)會(huì)進(jìn)行多道檢測(cè)工序，對(duì)蔬菜品質(zhì)、大小、重量、標(biāo)準(zhǔn)等方面要求較高，增加了采購(gòu)成本。胡定寰認(rèn)為，超市中的蔬菜和小商小販在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中售賣的蔬菜所蘊(yùn)含的內(nèi)在價(jià)值是不一樣的。“農(nóng)超對(duì)接”減少流通環(huán)節(jié)的同時(shí)，也使蔬菜質(zhì)量更有保證，將對(duì)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系起到積極作用。

記者采訪中發(fā)現(xiàn)，很多蔬菜專業(yè)合作社統(tǒng)一施肥，統(tǒng)一用種，蔬菜質(zhì)量有保障。貼在超市蔬菜上的條碼就是蔬菜的農(nóng)藥檔案和肥料檔案，超市的消費(fèi)者可以通過(guò)條碼查到蔬菜在生長(zhǎng)過(guò)程中使用的化肥和農(nóng)藥。

一些超市在看好“農(nóng)超對(duì)接”前景的同時(shí)也有擔(dān)憂，農(nóng)民能否長(zhǎng)期穩(wěn)定地滿足超市需求成為關(guān)注焦點(diǎn)。一家大型超市負(fù)責(zé)人表示，超市的需求量比較穩(wěn)定，而且不能出現(xiàn)斷貨情況。但由于天氣、田間管理等因素影響，對(duì)接農(nóng)民可能出現(xiàn)蔬菜減產(chǎn)或絕產(chǎn)的情況。為了降低超市在采購(gòu)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，超市會(huì)盡量拓寬采購(gòu)渠道，在不同農(nóng)民和合作社手中適量采購(gòu)，所以一些農(nóng)民和合作社才會(huì)感覺(jué)實(shí)際采購(gòu)量不多。

5、商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司職責(zé)：

一、牽頭建設(shè)、完善國(guó)內(nèi)貿(mào)易市場(chǎng)規(guī)劃體系，優(yōu)化空間布局和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

二、提出促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系建設(shè)和城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展的立法建議，起草相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，擬訂有關(guān)政策。

三、牽頭制定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，健全國(guó)內(nèi)貿(mào)易規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制。

四、統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，指導(dǎo)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，規(guī)范大型商業(yè)項(xiàng)目和商業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村和中小城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。

五、制訂大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃，推進(jìn)各類商品市場(chǎng)建設(shè)，參與指導(dǎo)國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)的發(fā)展。

六、擬訂鼓勵(lì)類流通設(shè)施目錄，規(guī)范商業(yè)領(lǐng)域投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入程序，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資金投向流通設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)性和跨區(qū)域流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

七、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。

八、按職責(zé)分工管理汽車（含二手車、報(bào)廢車）流通并牽頭綜合工作。

九、承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

該司農(nóng)村處主要負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村和中小城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接等。

問(wèn)題1：請(qǐng)從政府部門的角度，列出農(nóng)超對(duì)接的問(wèn)題，不必拘泥于所給材料，不超過(guò)300字。（20分）

問(wèn)題2（已解答，點(diǎn)此處鏈接查看學(xué)習(xí)）：假如你是農(nóng)村處副處長(zhǎng)，司領(lǐng)導(dǎo)安排你寫(xiě)一份解決農(nóng)超對(duì)接存在問(wèn)題的對(duì)策建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。不超過(guò)600字。（字30分）

問(wèn)題1公選王遴選網(wǎng)高教授解析：263字含標(biāo)點(diǎn)符號(hào)

農(nóng)超對(duì)接項(xiàng)目還處于起步階段，存在對(duì)接規(guī)模不夠大，對(duì)接面不夠廣，對(duì)接關(guān)系不夠穩(wěn)等問(wèn)題。具體而言主要有：

一是有關(guān)制度體系還不完善。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的控制、產(chǎn)品追溯制度、財(cái)稅、金融扶持政策等相關(guān)制度還不完善。