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2017年6月26日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會議審議通過了《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（江西）實施方案》。會議指出，江西省繼續(xù)建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)，要注意總結(jié)借鑒有關(guān)經(jīng)驗做法，做實做細實施方案，聚焦重點難點問題，在體制機制創(chuàng)新上下功夫，為完善生態(tài)文明制度體系探索路徑、積累經(jīng)驗。

下一步，我省將加快推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，重點啟動流域綜合管理等地方性立法工作等，全力打造美麗中國“江西樣板”。

森林覆蓋率63.1% 居全國前列

目前，我省生態(tài)優(yōu)勢進一步鞏固，森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%，濕地保有量保持91萬公頃，均居全國前列。環(huán)境質(zhì)量進一步提升，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達86.7%，地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)達標(biāo)率84.3%，遠高于全國平均水平。資源利用效率進一步提高，萬元GDP能耗下降4.9%，單位工業(yè)增加值能耗下降1.96%。生態(tài)文明制度體系進一步健全，在全國率先建立了每年向省人代會報告生態(tài)文明建設(shè)情況的制度；實施省內(nèi)全流域生態(tài)補償機制，與廣東開展跨省東江流域生態(tài)補償；省委書記、省長親自掛帥，建立了省市縣鄉(xiāng)村五級“河長制”等等。

劃定保護范圍5.52萬平方公里

建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)的“四個定位”

據(jù)介紹，《江西省“十三五”規(guī)劃綱要》專門設(shè)立18項生態(tài)文明指標(biāo)，明確了建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)的“四個定位”，即山水林田湖系統(tǒng)治理樣板區(qū)、中部地區(qū)綠色崛起先行區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護管理制度創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)扶貧共建共享發(fā)展示范區(qū)。

“四個支撐”

圍繞“四個定位”，提出了“四個支撐”，即強化規(guī)劃支撐，制定節(jié)水型社會建設(shè)等十余個專項規(guī)劃；強化工程支撐，今年重點實施山水林田湖生命共同體等六大工程；強化政策支撐，出臺農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保條例等30余個政策文件；強化試點支撐，推進新干水資源確權(quán)登記等30余項試點。

“三條紅線”

劃定“三條紅線”，分別劃定生態(tài)保護紅線，劃定保護范圍5.52萬平方公里；劃定水資源紅線，制定“十三五”水資源消耗總量和強度雙控行動工作方案，下達全省水資源管理紅線控制指標(biāo)；劃定土地資源紅線，全面劃定城市周邊永久基本農(nóng)田3693萬畝。

打造“河長制”升級版，在實施區(qū)域與流域相結(jié)合的5級河長組織體系基礎(chǔ)上，進一步強化和落實“河長制”責(zé)任體系等。

大力發(fā)展“生態(tài)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入實施“綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)十大行動”，創(chuàng)建11個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，成為全國唯一的“全國綠色有機農(nóng)產(chǎn)品示范基地試點省”。打造35個旅游重點產(chǎn)業(yè)集群，進一步唱響“江西風(fēng)景獨好”旅游品牌。

構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)“五個新優(yōu)勢”

下一步，我省將加快推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，加速構(gòu)建“五個新優(yōu)勢”。

1.堅持改革創(chuàng)新，構(gòu)建生態(tài)制度新優(yōu)勢。重點啟動流域綜合管理等地方性立法工作等，并開展自然資源資產(chǎn)離任審計、排污權(quán)交易、自然資源確權(quán)登記等試點。

2.堅持系統(tǒng)治理，構(gòu)建生態(tài)質(zhì)量新優(yōu)勢。重點抓好火電行業(yè)排污許可、大氣和水污染物總量減排等工作，開展長江經(jīng)濟帶飲用水源地環(huán)保專項整治等。

3.堅持綠色發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟新優(yōu)勢。堅持培育新興動能、提升傳統(tǒng)動能“兩手抓”。

4.堅持示范推廣，構(gòu)建生態(tài)創(chuàng)建新優(yōu)勢。推動資源整合，加快建設(shè)一批重大項目和平臺，以點帶線、以線促面，打造一批在全國有影響的精品樣板。加快推進贛江干流地區(qū)、鄱陽湖周邊地區(qū)、撫河流域、昌銅沿線地區(qū)等生態(tài)經(jīng)濟“樣板”建設(shè)。

5.堅持轉(zhuǎn)化促進，構(gòu)建生態(tài)惠民新優(yōu)勢。加快建立流域生態(tài)補償資金與扶持貧困群眾掛鉤機制等。

省發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，我省將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持以五大理念為引領(lǐng)，圍繞“生態(tài)自然之美、和諧文明之美、綠色發(fā)展之美、制度創(chuàng)新之美”，扎實推進生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，努力走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的新路子，全力打造美麗中國“江西樣板”。

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