全國(guó)金融工作會(huì)議7月14日至15日在北京召開。習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。這次會(huì)議傳遞出怎樣的金融發(fā)展新動(dòng)向?公選王遴選網(wǎng)梳理習(xí)近平講話三大要點(diǎn),這些內(nèi)容是2017年公務(wù)員遴選考試重要考點(diǎn)。
要點(diǎn)一 明確定位:國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力
金融是國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力,金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分,金融制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度。
要點(diǎn)二 做好金融工作的四個(gè)重要原則
做好金融工作要把握好以下重要原則:
第一,回歸本源,服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。金融要把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全面提升服務(wù)效率和水平,把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),更好滿足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求。
第二,優(yōu)化結(jié)構(gòu),完善金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品體系。要堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先,引導(dǎo)金融業(yè)發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),促進(jìn)融資便利化、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本、提高資源配置效率、保障風(fēng)險(xiǎn)可控。
第三,強(qiáng)化監(jiān)管,提高防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力。要以強(qiáng)化金融監(jiān)管為重點(diǎn),以防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)為底線,加快相關(guān)法律法規(guī)建設(shè),完善金融機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)宏觀審慎管理制度建設(shè),加強(qiáng)功能監(jiān)管,更加重視行為監(jiān)管。
第四,市場(chǎng)導(dǎo)向,發(fā)揮市場(chǎng)在金融資源配置中的決定性作用。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系,完善市場(chǎng)約束機(jī)制,提高金融資源配置效率。加強(qiáng)和改善政府宏觀調(diào)控,健全市場(chǎng)規(guī)則,強(qiáng)化紀(jì)律性。
要點(diǎn)三 提出三項(xiàng)任務(wù)(指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期金融工作)
必須加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),遵循金融發(fā)展規(guī)律,緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù),創(chuàng)新和完善金融調(diào)控,健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度,完善金融市場(chǎng)體系,推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代金融監(jiān)管框架,加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式,健全金融法治,保障國(guó)家金融安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。
① 金融的天職、宗旨:為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)
金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職,是金融的宗旨,也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措。
要貫徹新發(fā)展理念,樹立質(zhì)量?jī)?yōu)先、效率至上的理念,更加注重供給側(cè)的存量重組、增量?jī)?yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換。要把發(fā)展直接融資放在重要位置,形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場(chǎng)監(jiān)管有效、投資者合法權(quán)益得到有效保護(hù)的多層次資本市場(chǎng)體系。要改善間接融資結(jié)構(gòu),推動(dòng)國(guó)有大銀行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,發(fā)展中小銀行和民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)。要促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮長(zhǎng)期穩(wěn)健風(fēng)險(xiǎn)管理和保障的功能。要建設(shè)普惠金融體系,加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和偏遠(yuǎn)地區(qū)的金融服務(wù),推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧,鼓勵(lì)發(fā)展綠色金融。要促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)降低經(jīng)營(yíng)成本,清理規(guī)范中間業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),避免變相抬高實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。
② 主動(dòng)防范:化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)
防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。
要把主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置,科學(xué)防范,早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置,著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),著力完善金融安全防線和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制。要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)去杠桿,堅(jiān)定執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策,處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控總量的關(guān)系。要把國(guó)有企業(yè)降杠桿作為重中之重,抓好處置“僵尸企業(yè)”工作。各級(jí)地方黨委和政府要樹立正確政績(jī)觀,嚴(yán)控地方政府債務(wù)增量,終身問責(zé),倒查責(zé)任。要堅(jiān)決整治嚴(yán)重干擾金融市場(chǎng)秩序的行為,嚴(yán)格規(guī)范金融市場(chǎng)交易行為,規(guī)范金融綜合經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)融結(jié)合,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管,強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任。要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),健全符合我國(guó)國(guó)情的金融法治體系。
③ 深化改革:設(shè)立國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)
要堅(jiān)定深化金融改革。
要優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)體系,完善國(guó)有金融資本管理,完善外匯市場(chǎng)體制機(jī)制。要完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度,完善公司法人治理結(jié)構(gòu),優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)外部市場(chǎng)約束。要加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、補(bǔ)齊監(jiān)管短板。設(shè)立國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì),強(qiáng)化人民銀行宏觀審慎管理和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范職責(zé)。地方政府要在堅(jiān)持金融管理主要是中央事權(quán)的前提下,按照中央統(tǒng)一規(guī)則,強(qiáng)化屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。金融管理部門要努力培育恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴(yán)格問責(zé)的監(jiān)管精神,形成有風(fēng)險(xiǎn)沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)沒有及時(shí)提示和處置就是瀆職的嚴(yán)肅監(jiān)管氛圍。要健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和早期干預(yù)機(jī)制,加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌監(jiān)管和互聯(lián)互通,推進(jìn)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管信息共享。
習(xí)近平:要擴(kuò)大金融對(duì)外開放
要深化人民幣匯率形成機(jī)制改革,穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化,穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換。要積極穩(wěn)妥推動(dòng)金融業(yè)對(duì)外開放,合理安排開放順序,加快建立完善有利于保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益、有利于增強(qiáng)金融有序競(jìng)爭(zhēng)、有利于防范金融風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。要推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)金融創(chuàng)新,搞好相關(guān)制度設(shè)計(jì)。
習(xí)近平:堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
做好新形勢(shì)下金融工作,要堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保金融改革發(fā)展正確方向,確保國(guó)家金融安全。要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,建好金融系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子,強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督。要扎扎實(shí)實(shí)抓好企業(yè)黨的建設(shè),加強(qiáng)理想信念教育,加強(qiáng)黨性教育,加強(qiáng)紀(jì)律教育,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要大力培養(yǎng)、選拔、使用政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的金融人才,特別是要注意培養(yǎng)金融高端人才,努力建設(shè)一支宏大的德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)金融人才隊(duì)伍。
李克強(qiáng)指出,金融是國(guó)之重器,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈。公選王遴選網(wǎng)梳理李克強(qiáng)講話精彩看點(diǎn)如下:
要把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本目的,把防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)作為核心目標(biāo),把深化金融改革作為根本動(dòng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融良性循環(huán)。
要?jiǎng)?chuàng)新金融調(diào)控思路和方式,繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,保持貨幣信貸適度增長(zhǎng)和流動(dòng)性基本穩(wěn)定,不斷改善對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)。
要積極發(fā)展普惠金融,大力支持小微企業(yè)、“三農(nóng)”和精準(zhǔn)脫貧等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),著力解決融資難融資貴問題。
要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)“雙創(chuàng)”支撐就業(yè)等的金融支持,做好對(duì)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大改革舉措、重大工程建設(shè)的金融服務(wù)。
要增強(qiáng)資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能,積極有序發(fā)展股權(quán)融資,提高直接融資比重。
要拓展保險(xiǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)保障功能。
要優(yōu)化金融資源空間配置和金融機(jī)構(gòu)布局,大力發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu),不斷增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性,著力強(qiáng)實(shí)抑虛。
要筑牢市場(chǎng)準(zhǔn)入、早期干預(yù)和處置退出三道防線,把好風(fēng)險(xiǎn)防控的一道關(guān),健全金融風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制,保障金融市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行,積極穩(wěn)妥推進(jìn)去杠桿,深化國(guó)企改革,把降低國(guó)企杠桿率作為重中之重,有效處置金融風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),防范道德風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
要堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情出發(fā)推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革,增強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)的權(quán)威性有效性,強(qiáng)化金融監(jiān)管的專業(yè)性統(tǒng)一性穿透性,所有金融業(yè)務(wù)都要納入監(jiān)管,及時(shí)有效識(shí)別和化解風(fēng)險(xiǎn)。
要堅(jiān)持中央統(tǒng)一規(guī)則,壓實(shí)地方監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)金融監(jiān)管問責(zé)。
要堅(jiān)持自主、有序、平等、安全的方針,穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)雙向開放。
要加強(qiáng)對(duì)金融改革發(fā)展穩(wěn)定的法治、信用、人才保障,創(chuàng)造優(yōu)良金融生態(tài)環(huán)境,以優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平。