亚洲人成在线影院,亚洲精品国产综合久久一线,亚洲va无码专区国产乱码,亚洲国产高清av网站,亚洲国产欧美日韩精品推荐

快速了解報(bào)告要點(diǎn)>>>【2017吉林通化市遴選公務(wù)員考點(diǎn)】解析2017年通化市政府工作報(bào)告要點(diǎn)

通化市政府工作報(bào)告

——2017年1月6日在通化市第八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

代市長　　劉化文

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。

一、2016年和本屆政府工作回顧（截取部分內(nèi)容）

2016年，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定向好。

——?jiǎng)幽苻D(zhuǎn)換初見成效。

——對外開放取得突破。

——民生福祉持續(xù)增進(jìn)。

一年來，我們突出穩(wěn)增長，圍繞打好“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)新突破”等重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)做了以下工作：

（一）著力抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。

（二）著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（三）著力推進(jìn)向南開放窗口建設(shè)。

（四）著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

（五）著力提高城市建設(shè)管理水平。

（六）著力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村和縣域發(fā)展。

（七）著力促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

（八）著力保障改善民生。

（九）著力加強(qiáng)民主法治和政風(fēng)建設(shè)。

各位代表！本屆政府任期的四年，是通化發(fā)展勢頭好、城鄉(xiāng)面貌變化大、人民群眾實(shí)惠多的四年。四年來，全市上下堅(jiān)決貫徹省委、省政府和市委決策部署，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的挑戰(zhàn)，勠力同心，合力攻堅(jiān)，奮勇前行，付出了艱辛努力，為新一屆政府工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)……這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐通國省屬單位、駐通部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心支持通化發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！四年的振興成果鼓舞人心，四年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。工作中我們深刻體會(huì)到，做好政府工作，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終把市委決策部署作為總遵循，注重抓落實(shí)、求突破，一以貫之、持續(xù)發(fā)力；必須堅(jiān)持解放思想，以開闊的視野、開放的思維謀劃發(fā)展、推動(dòng)振興，向改革要活力，向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，向開放要空間，不斷激發(fā)振興發(fā)展強(qiáng)大力量；必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，善于搶抓機(jī)遇，頂住壓力、保持定力，在破解難題中迎難而上，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中推動(dòng)發(fā)展；必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以民之所望為施政所向，把保障改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須堅(jiān)持“干”字當(dāng)先、“實(shí)”字為要，一張藍(lán)圖干到底，一錘接著一錘敲，一步一個(gè)腳印地將事業(yè)推向前進(jìn)。

在總結(jié)工作的同時(shí)，我們也清醒地看到，通化發(fā)展還存在不少困難和問題。經(jīng)濟(jì)總量不大，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域改革有待深化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換較慢；創(chuàng)新社會(huì)治理面臨許多新情況、新問題，安全發(fā)展形勢不容樂觀，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)還很繁重；基本公共服務(wù)供給依然不足，不能完全滿足人民群眾不斷升級的物質(zhì)文化需求；市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度有待進(jìn)一步提高；政府服務(wù)水平仍需提升，一些公職人員主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R不夠強(qiáng)，違法違紀(jì)案件仍有發(fā)生，發(fā)展軟環(huán)境仍需優(yōu)化。我們將正視矛盾、直面問題、彌補(bǔ)短板，讓全市人民感受到實(shí)實(shí)在在的變化和成效。

二、今后五年奮斗目標(biāo)和2017年重點(diǎn)工作 

今后五年，是我市全面建成小康社會(huì)的決勝期、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期。國家深入實(shí)施東北振興戰(zhàn)略，全省推進(jìn)長吉圖戰(zhàn)略向東開放和面向環(huán)渤海向南開放雙翼共進(jìn)、打造醫(yī)藥健康支柱產(chǎn)業(yè)，為通化發(fā)展帶來了新機(jī)遇新動(dòng)力新空間。市七次黨代會(huì)繪就了未來五年宏偉藍(lán)圖，為通化率先實(shí)現(xiàn)全面振興指明了方向。奮斗贏得未來，實(shí)干才能興邦。我們要咬定目標(biāo)，勵(lì)精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，干出經(jīng)得起歷史、經(jīng)得起實(shí)踐、經(jīng)得起人民檢驗(yàn)的業(yè)績。

今后五年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、省委“三個(gè)五”戰(zhàn)略部署和市委“五六七”發(fā)展戰(zhàn)略，以市七次黨代會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，積極踐行五大發(fā)展理念，抓牢發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，深化改革開放，著力改善民生，全面建成小康社會(huì)，基本建成吉林省綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、東北東部中心城市、國際醫(yī)藥健康名城，努力在東北地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面振興，讓全市人民生活得更加美好！ 

今后五年的主要目標(biāo)任務(wù)：

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階。發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)增長高于全國、全省平均水平。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%左右，提前兩年實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番。固定資產(chǎn)投資年均增長12%左右，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長9%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長10%左右，地方級財(cái)政收入年均增長7%左右。

——發(fā)展動(dòng)能得到新增強(qiáng)。實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)模，構(gòu)建以大健康產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，醫(yī)藥、食品、旅游三大支柱產(chǎn)業(yè)為支撐，山區(qū)特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，冶金、建材、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，建設(shè)創(chuàng)新型城市，打造通化經(jīng)濟(jì)升級版。舉全市之力推動(dòng)醫(yī)藥高新區(qū)跨越發(fā)展，建成全市體制機(jī)制創(chuàng)新的示范區(qū)、高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的核心區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極、新一輪振興發(fā)展的排頭兵，成為全國醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一面旗幟。到2021年，大健康產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到千億以上規(guī)模，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重力爭達(dá)到50%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高5個(gè)百分點(diǎn)，民營經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到64%，把通化建成國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)、具有國際影響力的現(xiàn)代醫(yī)藥健康名城、全國重要的綠色食品和功能保健品產(chǎn)業(yè)基地、東北亞國際重要旅游目的地、東北東部區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心，爭創(chuàng)全省山區(qū)特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵。

——改革開放邁出新步伐。全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)體制、文化體制、生態(tài)文明、城市治理、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破。加快向南開放窗口建設(shè)，打造全省國際物流新樞紐、開放發(fā)展新引擎、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新高地。推進(jìn)鴨綠江國際經(jīng)濟(jì)合作帶和白通丹經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，對接長吉圖，密切與環(huán)渤海、京津冀和沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)合作，積極融入中韓自貿(mào)區(qū)和東北亞經(jīng)濟(jì)圈。到2021年，國際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)吞吐量達(dá)到1000萬噸。全面提升交通基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)聯(lián)外通水平，實(shí)現(xiàn)高速公路“縣縣通”、中心城市“全輻射”，爭取通化至沈陽、白河、四平等高鐵開工建設(shè)，通化至丹東、集安等高鐵項(xiàng)目啟動(dòng)前期工作，推動(dòng)通化機(jī)場擴(kuò)建為航空口岸機(jī)場，加快發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)，打造“進(jìn)關(guān)出海、連接腹地、通達(dá)國際”的區(qū)域性立體交通樞紐。

——新型城鎮(zhèn)化取得新成效。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理，實(shí)施“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌地上地下，實(shí)現(xiàn)空間規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局、城市功能協(xié)調(diào)統(tǒng)一。壯大通化都市區(qū)，彰顯品質(zhì)，打造經(jīng)典。實(shí)施海綿城市、地下綜合管廊、生態(tài)公園、東南環(huán)路等一批提升品位、惠及民生的重點(diǎn)工程，完善市政設(shè)施、綜合交通網(wǎng)絡(luò)，完成地下管網(wǎng)升級改造，把通化建成中國北方宜居山水城市。建設(shè)智慧城市，建成吉林省東南部云計(jì)算中心、東北東部信息交通樞紐。發(fā)展特色化、差異化、充滿活力的縣域經(jīng)濟(jì)，打造全省縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。完善縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)一批美麗宜居鄉(xiāng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

——生態(tài)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。抓好節(jié)能減排、污染防治、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、重要生態(tài)區(qū)域保護(hù)，實(shí)施大氣、水體、土壤清潔行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)村清潔能源工程，推進(jìn)渾江、鴨綠江、輝發(fā)河、哈泥河水系等重點(diǎn)生態(tài)廊道綜合治理，抓好生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建生態(tài)文明制度體系，建成國家園林城市、森林城市、衛(wèi)生城市、生態(tài)文明建設(shè)示范市、交通管理模范城市。綠色是萬象之源，生態(tài)是萬業(yè)之基。我們要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)，像珍惜生命一樣珍愛綠色，讓通化呈現(xiàn)“高顏值”的藍(lán)天碧水，讓通化青山常在、綠水常流、空氣常新。

——民生社會(huì)事業(yè)達(dá)到新水平。城鄉(xiāng)居民收入、各項(xiàng)民生指標(biāo)走在全省前列。就業(yè)、教育、文化、體育、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加優(yōu)質(zhì)化、均等化，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上取得新進(jìn)展，人民群眾的獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“五年任務(wù)、兩年完成、兩年鞏固、一年提升”。堅(jiān)持教育優(yōu)先，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育，推進(jìn)義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展，普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。支持通化師范學(xué)院建設(shè)應(yīng)用型本科高校。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，完善多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，率先邁入國家級健康城。加快發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國際養(yǎng)生休閑度假基地。提高城市文化軟實(shí)力，彰顯民俗文化、紅色文化、生態(tài)文化、產(chǎn)業(yè)文化等歷史文化魅力，扎實(shí)開展全國文明城市創(chuàng)建。

——社會(huì)治理呈現(xiàn)新局面。加強(qiáng)基層社會(huì)治理，完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。健全民主法制，保障公共安全。建設(shè)平安通化、法治通化，創(chuàng)建全國法治城市。爭創(chuàng)全國雙擁模范城“九連冠”。

“為者常成，行者常至”。未來五年，我們一定盯緊目標(biāo)，善做善成。勤勞智慧的通化人民，一定能用激情和汗水，譜寫率先實(shí)現(xiàn)全面振興的輝煌篇章！

各位代表！新開局要有新氣象，新起步要有新作為。今年是新一屆政府履職的第一年，我們要認(rèn)真貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市七次黨代會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。預(yù)期地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，地方級財(cái)政收入增長7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長12%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)定增長，節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作：

（一）持續(xù)擴(kuò)大有效投資。實(shí)施5000萬元以上項(xiàng)目330個(gè)、億元以上項(xiàng)目240個(gè)。開工建設(shè)東方生物制藥、綠邦醫(yī)藥生產(chǎn)及醫(yī)療數(shù)據(jù)等新項(xiàng)目，加快建設(shè)修正醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、紫鑫醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、科泰生物制藥及功能食品等續(xù)建項(xiàng)目，推動(dòng)?xùn)|寶重組人血白蛋白注射劑、萬通40億片感通片等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。主動(dòng)對接?xùn)|北振興若干意見、“國14條”等相關(guān)政策，包裝儲(chǔ)備億元以上項(xiàng)目130個(gè)，爭取更多項(xiàng)目列入國家專項(xiàng)。創(chuàng)新投融資體制，鼓勵(lì)民間投資，提高民間投資規(guī)模，擴(kuò)大PPP模式運(yùn)用。精心謀劃招商項(xiàng)目，有效實(shí)施精準(zhǔn)招商，促進(jìn)簽約項(xiàng)目落地，抓好十一屆東博會(huì)等重大活動(dòng)招商引資，引進(jìn)域外資金增長10%，實(shí)際利用外資增長8%。5000萬元以上項(xiàng)目實(shí)行清單式管理，強(qiáng)化服務(wù)調(diào)度，推動(dòng)項(xiàng)目落地開工、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。繼續(xù)開展“冬季行動(dòng)”、春季“三早”行動(dòng)、“秋季會(huì)戰(zhàn)”、項(xiàng)目集中巡檢，新建續(xù)建項(xiàng)目上半年開工率分別達(dá)到80%以上、100%。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，滾動(dòng)實(shí)施工業(yè)擴(kuò)能提升工程，推進(jìn)15戶企業(yè)并購重組，抓好156個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目、120種新產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)。推動(dòng)“銀政企?！睂樱訌?qiáng)產(chǎn)融合作，搞好要素保障、運(yùn)行組織，擴(kuò)大藥品、鋼材、建材等地產(chǎn)品互采互用，確保工業(yè)穩(wěn)定增長。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長9%左右。培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20戶。推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)5年行動(dòng)計(jì)劃，謀劃實(shí)施總投資超過2000億元的產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。推動(dòng)新藥進(jìn)醫(yī)保目錄，搞好大品種技術(shù)升級與二次開發(fā)，做強(qiáng)現(xiàn)代中藥，做優(yōu)生物制藥，做大化學(xué)制藥，加快構(gòu)建醫(yī)藥工業(yè)、醫(yī)藥商貿(mào)、醫(yī)藥科研、醫(yī)藥教育、中藥材基地、醫(yī)藥康復(fù)、醫(yī)藥文化“七位一體”現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。深度開發(fā)長白山特色食品資源，抓好吉林農(nóng)牧食品、康元林蛙、禾韻藍(lán)莓等30個(gè)超億元項(xiàng)目，提升綠色食品、功能保健品品質(zhì)。啟動(dòng)葡萄酒產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，擦亮通化葡萄酒品牌，重點(diǎn)打造鴨綠江河谷和柳河山葡萄酒產(chǎn)區(qū)，葡萄酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。支持通鋼去產(chǎn)能、去杠桿，爭取債轉(zhuǎn)股試點(diǎn)。推動(dòng)二道江區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展，推進(jìn)江東老工業(yè)區(qū)搬遷改造，推廣擴(kuò)大玄武巖、石墨等高性能復(fù)合材料應(yīng)用，加快建設(shè)石油裝備、汽車配件、化工等特色園區(qū)。申報(bào)中國制造2025試點(diǎn)城市。開展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)，增加中高端產(chǎn)品供給。建設(shè)四環(huán)食品藥品檢驗(yàn)檢測中心，籌建國家級人參檢驗(yàn)室，提升國家果酒及果蔬飲品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心功能，做好國家食品藥品安全示范市創(chuàng)建工作。新創(chuàng)一批馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。促進(jìn)醫(yī)藥、食品、鋼材等工業(yè)制成品出口，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額3.4億美元。

繼續(xù)打好服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。啟動(dòng)實(shí)施“三個(gè)一百”工程，新增限額和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)100戶，抓好100個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，包保100戶服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。服務(wù)業(yè)增加值增長10%，占GDP比重提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。著力發(fā)展旅游業(yè)，加快鴨綠江國際旅游帶、大長白山旅游圈綜合開發(fā)，實(shí)施通化濱水歡樂谷、龍堡四季旅游度假區(qū)等24個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，力爭高句麗文物景區(qū)晉升5A級景區(qū)，扎實(shí)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、邊境旅游試驗(yàn)區(qū)；實(shí)施冰雪旅游產(chǎn)業(yè)升級工程，推進(jìn)萬峰滑雪旅游度假區(qū)、果松國際滑雪場等項(xiàng)目早日開工建設(shè)；發(fā)展紅色旅游，完善抗聯(lián)精品線路，新建集安抗美援朝第一渡紀(jì)念公園等紅色景區(qū)，保護(hù)、修復(fù)紅色歷史遺跡；籌建旅游集散中心，發(fā)展智慧旅游，辦好旅游節(jié)慶活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳促銷，推動(dòng)文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游、健康養(yǎng)生旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，旅游收入增長30%以上。集聚發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推動(dòng)建設(shè)保民祥醫(yī)藥物流中心、鴻豐物流園區(qū)二期工程，做好國家市場采購貿(mào)易試點(diǎn)申報(bào)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+” 新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，抓好東北亞跨境電子商務(wù)平臺(tái)、“通藥網(wǎng)”醫(yī)藥電子平臺(tái)、縣域電子商務(wù)服務(wù)中心、“淘寶村”建設(shè)，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售交易額增長50%以上。

（三）扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。調(diào)減籽粒玉米種植5萬畝，發(fā)展鮮食玉米7.5萬畝，推廣糧食增產(chǎn)技術(shù)面積100萬畝。完成基本農(nóng)田劃定工作，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田3.9萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)40個(gè)，免疫無口蹄疫區(qū)建設(shè)通過國家評估驗(yàn)收。實(shí)施農(nóng)特產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程，規(guī)劃建設(shè)東昌和二道江環(huán)城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、集安和通化縣特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、梅柳輝農(nóng)牧結(jié)合區(qū)。抓好康美、卓越等20個(gè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值590億元，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合。加快發(fā)展中藥材、食（藥）用菌、紅松果林、山核桃等特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施人參產(chǎn)業(yè)振興工程，推進(jìn)人參種植規(guī)范化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)集群化、品牌國際化、市場全球化，建設(shè)一批超億元人參產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升人參電子交易平臺(tái)功能，人參產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%。新建棚膜蔬菜4000畝。新創(chuàng)20個(gè)綠色有機(jī)無公害產(chǎn)品標(biāo)識，打造通化大米、人參、山珍等知名品牌。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。培育壯大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、休閑農(nóng)莊等新型經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重達(dá)到45%以上。實(shí)施專門行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。抓好江河堤防整治等49項(xiàng)水利工程。規(guī)劃建設(shè)一批特色宜居小鎮(zhèn)。啟動(dòng)改善農(nóng)村人居環(huán)境四年行動(dòng)計(jì)劃，建成10個(gè)省級美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)建1.4萬個(gè)美麗庭院、8000戶干凈人家。

（四）加速打造吉林省向南開放新窗口。加快通集、輝白高速公路建設(shè)，推動(dòng)通化至沈陽、至白河、至四平高鐵盡早開工，做好通化至丹東、集安高鐵和機(jī)場擴(kuò)建前期工作，爭取實(shí)現(xiàn)境外包機(jī)運(yùn)行。西昌互通立交建成通車。強(qiáng)化與丹東港深度融合，完成通化港鐵路集裝箱中心站建設(shè)，實(shí)施二密站擴(kuò)能改造，力爭建成保稅物流中心（B型），國際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)吞吐量達(dá)到500萬噸。加快建設(shè)中韓醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)灣生物科技產(chǎn)業(yè)園、東北亞醫(yī)藥健康產(chǎn)品展示中心，推動(dòng)各類開發(fā)區(qū)競相發(fā)展。醫(yī)藥高新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%，引進(jìn)、建設(shè)億元以上項(xiàng)目超過60個(gè)。將長白山國際醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇納入東博會(huì)。做好集安國家級邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)申報(bào)，實(shí)現(xiàn)中朝界河大橋和公路口岸聯(lián)運(yùn)通行。推進(jìn)白通丹經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，促進(jìn)東北東部區(qū)域合作。搞好與浙江的對口合作。

（五）切實(shí)提升城市品位和承載功能。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市人民管、人民城市為人民，以更大的力度推動(dòng)城市建設(shè)、強(qiáng)化城市管理。編制完善新一輪城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、歷史文化遺存保護(hù)規(guī)劃，突出“多規(guī)合一”，強(qiáng)化規(guī)劃法定作用。市區(qū)改造棚戶區(qū)65萬平方米，綜合整治老舊住宅小區(qū)30萬平方米。開工建設(shè)新城路、玉泉路等5段地下綜合管廊，形成廊體6.56公里。推進(jìn)海綿城市建設(shè)，爭取國家試點(diǎn)。升級改造建設(shè)大街等25條街路巷路，加快官道嶺綜合改造，完成通化大街9.6公里改造、紅旗橋立交收尾工程。新建2座智能立體停車場、10座水沖公廁，新增30臺(tái)新能源公交車。實(shí)施調(diào)峰熱源環(huán)保擴(kuò)容，新建15座換熱站，改造燃?xì)狻⒐┧芫W(wǎng)17公里，新增自來水和燃?xì)庥脩?000戶，改造室內(nèi)老舊燃?xì)庠O(shè)施6萬戶。加快籌建城市備用水源、第二凈水廠。改造三期平湖工程，提升城區(qū)水域景觀。抓好綠化美化亮化。續(xù)建新建龍崗山、江南濕地等10處公園。深化經(jīng)營城市理念，推進(jìn)棚改地塊土地收儲(chǔ)，力求土地增值最大化。加強(qiáng)城市管理，在精細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范上下功夫。抓好環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、指示牌、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)養(yǎng)犬等專項(xiàng)整治，強(qiáng)化住宅小區(qū)違建整治、重點(diǎn)區(qū)域違建管控。推動(dòng)物業(yè)管理重心下移，物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到80%。加快建設(shè)智慧城市，抓好大數(shù)據(jù)中心、公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、智慧管網(wǎng)子系統(tǒng)等項(xiàng)目。強(qiáng)力推動(dòng)“五城聯(lián)創(chuàng)”，國家園林城市、森林城市通過檢查驗(yàn)收，力爭實(shí)現(xiàn)全國交通管理模范城市創(chuàng)建。

（六）大力推進(jìn)改革創(chuàng)新。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出抓好基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革。深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，壓減通鋼煉鐵產(chǎn)能80萬噸，15萬噸以下煤礦全部退出。加大棚改貨幣化安置力度，提前完成商品住房去庫存三年任務(wù)，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。創(chuàng)新金融服務(wù)，優(yōu)化信貸投放，提高直接融資比重，推動(dòng)政府存量債務(wù)置換，籌建金融街區(qū)，實(shí)現(xiàn)股權(quán)托管交易中心掛牌運(yùn)營，積極推進(jìn)企業(yè)上市，完成農(nóng)信社改制，力爭組建3家村鎮(zhèn)銀行，爭取設(shè)立民營銀行，引進(jìn)域外銀行、保險(xiǎn)、投資機(jī)構(gòu)等金融資源，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，讓金融更好澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)。深入開展清費(fèi)減負(fù)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加快市級國地稅合作示范區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌抓好國有企業(yè)家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。穩(wěn)步實(shí)施廠辦大集體改革。縱深推動(dòng)“放管服”改革，開展優(yōu)化投資營商環(huán)境、減證便民等專項(xiàng)行動(dòng)，把該“放”的徹底放開、該“減”的徹底減掉、該“清”的徹底清除。加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行和事中事后監(jiān)管，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、責(zé)任清單，建成全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，做到執(zhí)法領(lǐng)域全覆蓋。實(shí)施城市執(zhí)法體制改革，深化“多證合一”等商事制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)供銷合作社綜合改革，全面完成土地確權(quán)登記和國有林場改革任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、事業(yè)單位、戶籍、公車等改革。推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，打造誠信通化。開展中小企業(yè)入規(guī)升級專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程。民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入增長10%。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。爭取列入國家、省科技支持項(xiàng)目50項(xiàng)，深化與“十四校三所一院”合作對接，組建醫(yī)藥健康、葡萄酒、保健品等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，完善新藥研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化中試平臺(tái)，推動(dòng)重大科技成果在通化轉(zhuǎn)化。實(shí)施科技小巨人企業(yè)育成計(jì)劃，加快建設(shè)雙創(chuàng)中心等眾創(chuàng)空間、孵化園區(qū)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，舉辦職業(yè)技能大賽，建立技能大師工作室，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，積極引進(jìn)高層次人才。

（七）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。實(shí)施藍(lán)天工程。落實(shí)大氣污染防治計(jì)劃，抓好冶金、火電等行業(yè)超低排放改造，整治燃煤小鍋爐、機(jī)動(dòng)車尾氣和揚(yáng)塵污染，推進(jìn)柳河、通化縣秸稈綜合利用，淘汰黃標(biāo)車。城市空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%以上。實(shí)施碧水工程。加強(qiáng)水資源管理，推行河長制。推進(jìn)玉帶河、柳條溝黑臭水體治理，完成10個(gè)重點(diǎn)流域污染防治項(xiàng)目。提標(biāo)擴(kuò)建污水處理廠，加快哈泥河飲用水源和森林、濕地保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理。建設(shè)鴨綠江、渾江等生態(tài)水網(wǎng)，實(shí)施渾江城區(qū)段清淤工程，優(yōu)化提升濱江親水環(huán)境。治理水土流失面積160平方公里。啟動(dòng)周山侵蝕溝綜合整治。重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到70%以上，飲用水源水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100%。實(shí)施青山工程。造林8萬畝，省級標(biāo)準(zhǔn)化綠化村屯4個(gè)，確保無重大森林火災(zāi)。實(shí)施凈土工程。開展污染源普查，抓好土壤污染防治，推動(dòng)農(nóng)藥化肥施用量零增長。推進(jìn)礦區(qū)和地質(zhì)環(huán)境綜合整治。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，健全完善考評追責(zé)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。

（八）協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。改造中小學(xué)薄弱校舍4萬平方米。在全省率先通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展整體評估。加強(qiáng)校地合作，籌建醫(yī)藥健康職業(yè)學(xué)院。穩(wěn)步推進(jìn)城市公立醫(yī)院綜合改革，加快建立分級診療制度，市中心醫(yī)院創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院，提高基層衛(wèi)生服務(wù)能力，確保醫(yī)改“惠民強(qiáng)醫(yī)”。建成市醫(yī)院門診樓。在全省率先推廣使用居民健康卡，爭創(chuàng)國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市、基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)市。穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策。推進(jìn)文化惠民工程，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，組織送戲下鄉(xiāng)300場，舉辦廣場演出50場?；I排實(shí)景演出《印象通化》，創(chuàng)排話劇《回家、寶貝》。強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，推進(jìn)自安山城、萬發(fā)遺址公園建設(shè)，承辦中國文化遺產(chǎn)日吉林省主場城市活動(dòng)。培育發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，辦好松花硯（石）文化節(jié)。備戰(zhàn)十四屆全國冬運(yùn)會(huì)、十八屆省運(yùn)會(huì)，建成滑冰館。舉辦全市田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。社區(qū)、行政村健身器材力爭實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。做好宗教工作。保障婦女兒童權(quán)益。發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)。支持駐通部隊(duì)建設(shè)，加快軍民融合深度發(fā)展。

（九）持之以恒改善民生。為政之道，民生為本。我們要念之再三、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。集中力量辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保38個(gè)貧困村、1.2萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。落實(shí)就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.9萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)22萬人。開展全民參保登記計(jì)劃，按政策提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、低保對象大病救助標(biāo)準(zhǔn)，城市低保標(biāo)準(zhǔn)不低于上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20%，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于脫貧計(jì)劃確定的最低指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，確保養(yǎng)老金正常發(fā)放。整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合，擴(kuò)大異地就醫(yī)直接結(jié)算。深入開展“情暖萬家”、“圓夢大學(xué)”等慈善救助活動(dòng)，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓通化這個(gè)大家庭充滿關(guān)愛和溫暖。規(guī)范完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，籌劃社會(huì)福利院異地新建，抓好優(yōu)撫醫(yī)院、老年醫(yī)院、醫(yī)療養(yǎng)老關(guān)愛護(hù)理中心等項(xiàng)目，爭創(chuàng)居家養(yǎng)老國家試點(diǎn)城市。優(yōu)化社區(qū)管理資源，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能。加快“城中村”改造。為市區(qū)1.3萬戶低收入住房困難家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼，改造農(nóng)村危房4859戶，讓住房困難群眾實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”。抓好農(nóng)村飲水安全鞏固提升。

促進(jìn)社會(huì)平安和諧。牢固樹立紅線意識，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，深入開展“安全生產(chǎn)責(zé)任深化年”活動(dòng)，啟動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)“五個(gè)一”工程，突出重點(diǎn)領(lǐng)域安全防控和整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。深入實(shí)施食品藥品放心工程，保障人民群眾“舌尖上的安全”。實(shí)行聯(lián)合接訪、局長接待日制度，依法推動(dòng)信訪問題及時(shí)就地解決，保持信訪積案“清零”態(tài)勢。完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊暴恐犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等活動(dòng)，提高人民群眾安全感。抓好“七五”普法，推進(jìn)依法治市。加強(qiáng)應(yīng)急管理。做好防汛抗旱、地震防災(zāi)減災(zāi)等工作。強(qiáng)化邊境聯(lián)管聯(lián)控，確保邊境安全穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè) 

重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)。面對繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們一定要加強(qiáng)和改進(jìn)政風(fēng)，把振興發(fā)展的責(zé)任和使命牢牢扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭，努力建設(shè)人民滿意的政府。

堅(jiān)持為民執(zhí)政。“天地之大，黎元為先”。各級政府公職人員要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終把人民利益放在心中最高位置，時(shí)刻與群眾保持血肉聯(lián)系，盡心竭力為群眾辦實(shí)事、解難題、謀福祉，讓全市人民的生活年年都有新變化、一年更比一年好。

著力依法行政。把政府工作全面納入法治軌道，尊法、學(xué)法、守法、用法，依法履職，依法辦事，建設(shè)法治政府。全面提高法治思維、法治方式，重法治、嚴(yán)規(guī)范，法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

著力提升效能。堅(jiān)持打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，辦實(shí)事、求實(shí)效，恪盡職守、夙夜在公，雷厲風(fēng)行、鍥而不舍。構(gòu)建“親”、“清”政商關(guān)系，尊重企業(yè)家，善待企業(yè)家，包容企業(yè)家，營造“幫忙不添亂、辦事不求人”的發(fā)展環(huán)境，讓群眾和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵，為人民群眾和廣大投資者創(chuàng)造服務(wù)最優(yōu)、效率最高的軟環(huán)境。

著力推動(dòng)落實(shí)。建立工作清單，全程督查督辦，完善考評機(jī)制，強(qiáng)化績效評估，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，一抓到底。堅(jiān)決整肅懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。減少會(huì)議和文件，辦有效的事，開務(wù)實(shí)的會(huì)，發(fā)管用的文。深入調(diào)查研究，確保工作接地氣。健全容錯(cuò)糾錯(cuò)、正向激勵(lì)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓全體公職人員想干事、會(huì)干事、干成事。

著力從嚴(yán)治政。加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委具體規(guī)定，馳而不息糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之私。心存敬畏，手握戒尺，以上率下，建設(shè)廉潔政府。

各位代表！藍(lán)圖已繪就，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，以更大的擔(dān)當(dāng)、更實(shí)的作風(fēng)、更足的干勁，不忘初心，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，為率先實(shí)現(xiàn)全面振興、讓全市人民生活得更加美好而努力奮斗！