政 府 工 作 報(bào) 告
——2017年2月25日在濱州市第十一屆
人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
市 長(zhǎng) 崔洪剛
各位代表:
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見。
一、2016年和本屆政府工作回顧(截取部分內(nèi)容)
過去一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委決策部署，凝心聚力抓發(fā)展，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)2470億元，增長(zhǎng)7.2%；一般公共預(yù)算收入達(dá)到220億元，增長(zhǎng)8.2%；固定資產(chǎn)投資完成2157億元，增長(zhǎng)8.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%；進(jìn)出口總額達(dá)到577億元，增長(zhǎng)14.8%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到30583元、13736元，分別增長(zhǎng)7.7%、7.9%。
（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。
（三）重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)。
（四）生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。
（五）改革開放取得新成效。
（六）社會(huì)民生事業(yè)快速發(fā)展。
各位代表，2016年各項(xiàng)任務(wù)的完成，標(biāo)志著本屆政府工作順利收官。過去的五年，全市上下始終堅(jiān)持“六個(gè)更加注重”，砥礪奮進(jìn)，積極作為，譜寫了濱州科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的新篇章。
這五年，我們始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。
這五年，我們始終堅(jiān)持打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
這五年，我們始終堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。
這五年，我們始終堅(jiān)持民生為先的施政理念，讓人民群眾享受到更多改革發(fā)展成果。
這五年，我們始終堅(jiān)持推進(jìn)依法行政、廉潔從政，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
各位代表，回顧五年來的工作，成績(jī)值得自豪。這是我們認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹新理念新思想新戰(zhàn)略的結(jié)果，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深切關(guān)懷的結(jié)果，是全市上下在市委統(tǒng)攬指揮下團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向?yàn)闉I州發(fā)展付出心血汗水的全市人民，向給予政府工作有力支持的各界人士，向?yàn)闉I州發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的駐濱部隊(duì)官兵、公安干警，向所有關(guān)心支持濱州發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)，穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)依然艱巨；產(chǎn)業(yè)層次低、中低端產(chǎn)品占比大問題突出，企業(yè)創(chuàng)新能力整體較弱；民生保障能力還不夠強(qiáng)，扶貧攻堅(jiān)等工作任務(wù)仍然十分繁重；節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)壓力很大，食品安全、金融風(fēng)險(xiǎn)等方面隱患不容忽視；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，人員素質(zhì)、工作作風(fēng)、辦事效率、廉潔自律等方面，人民群眾還有不滿意的地方。對(duì)于這些問題，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、今后五年的主要目標(biāo)和任務(wù)
未來五年是區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是提前全面建成小康社會(huì)的決勝期。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照市第九次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，以新理念新思想新戰(zhàn)略為引領(lǐng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“六個(gè)更加注重”，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、深化改革開放、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、保障改善民生，全面建設(shè)更高質(zhì)量更高水平的小康濱州。
按照上述總體要求，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%左右，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%左右，固定資產(chǎn)投資累計(jì)實(shí)現(xiàn)1.5萬億元左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)9%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)平穩(wěn)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)7%左右、8%左右。到2021年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新臺(tái)階，區(qū)域發(fā)展的地位和作用更加突出。
（一）實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展新突破。推動(dòng)工業(yè)創(chuàng)新，加快培育壯大新動(dòng)能，是塑造濱州競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、搶占發(fā)展制高點(diǎn)的迫切需要，要持之以恒地緊抓不放。要堅(jiān)決落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”各項(xiàng)要求，堅(jiān)決完成鋼鐵“去產(chǎn)能”任務(wù)，不再擴(kuò)大電解鋁產(chǎn)能。要大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)抓好四大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的提質(zhì)增效發(fā)展，確?？偭靠邕^“萬億大關(guān)”。要注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力提高新一代信息技術(shù)、高端制造、生物、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意五大新興產(chǎn)業(yè)占比。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)工業(yè)化、信息化深度融合，加快推進(jìn)軍民融合發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。積極發(fā)展“新六產(chǎn)”，提高農(nóng)民在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的收益。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深度轉(zhuǎn)變。
（二）實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新突破。今后五年是加快區(qū)域發(fā)展、加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史機(jī)遇期，要深入推進(jìn)“黃藍(lán)”兩區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施，更深入地對(duì)接京津冀、融入省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈，落實(shí)山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃。加快構(gòu)建更加快捷的交通體系，積極推進(jìn)快速鐵路和高速公路建設(shè)，爭(zhēng)取盡快開工濟(jì)濱城際鐵路、京滬沿海通道，建設(shè)形成市城區(qū)“環(huán)城高速”路網(wǎng)。圍繞“北部沿海產(chǎn)業(yè)新城”目標(biāo)，加快港口建設(shè)發(fā)展，建成5萬噸級(jí)深水航道，增加泊位運(yùn)行，初步達(dá)到國(guó)家中型港口規(guī)模。建成運(yùn)營(yíng)濱港鐵路、沿海高等級(jí)公路，吸引產(chǎn)業(yè)、資金和人才向北部沿海聚集，全力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。建設(shè)濱州黃河第四大橋，加快主城區(qū)跨河發(fā)展。實(shí)現(xiàn)小清河復(fù)航，帶動(dòng)沿線建設(shè)開發(fā)。支持重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，打造沿黃生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推動(dòng)省級(jí)以上各類開發(fā)區(qū)突出主業(yè)、加快發(fā)展。
（三）實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)新突破。堅(jiān)持綠色發(fā)展，大力實(shí)施節(jié)能降耗，發(fā)展高效清潔能源，推廣煤炭清潔化利用，消化能耗存量、嚴(yán)控能耗增量，確保完成節(jié)能目標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)大氣質(zhì)量改善，嚴(yán)格控制大氣污染物排放總量，積極應(yīng)對(duì)重度霧霾天氣，到2021年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)80%以上。加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境和城市河道整治，持續(xù)推進(jìn)水質(zhì)改善。實(shí)施生態(tài)濕地保護(hù)與修復(fù)，加強(qiáng)近海海域環(huán)境保護(hù)，全面推進(jìn)生態(tài)海洋建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)土壤污染治理，探索推行固廢資源化利用。做好生態(tài)與旅游結(jié)合文章，倡導(dǎo)綠色文明生活方式和消費(fèi)模式，齊心協(xié)力建設(shè)天更藍(lán)、山更綠、水更清的良好環(huán)境。
（四）實(shí)現(xiàn)改革開放新突破。持續(xù)釋放改革紅利，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，推行綜合執(zhí)法改革，全面構(gòu)筑社會(huì)信用體系，營(yíng)造法治化的營(yíng)商環(huán)境。完成財(cái)稅體制改革目標(biāo)任務(wù)，用市場(chǎng)化手段運(yùn)作好產(chǎn)業(yè)基金，健全完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置機(jī)制。加快金融改革創(chuàng)新，保持存貸款規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)，逐步降低擔(dān)保貸款比重，積極推 動(dòng)多層次資本市場(chǎng)融資，創(chuàng)造良好金融環(huán)境。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加快文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立健全公立醫(yī)院、科研院所法人治理結(jié)構(gòu)。認(rèn)真研究應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)壁壘，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來”，主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，積極參與國(guó)際市場(chǎng)和資源的開發(fā)利用，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。
（五）實(shí)現(xiàn)民生保障新突破。持續(xù)加大民生投入，全面完成脫貧任務(wù)，積極探索解決相對(duì)貧困和統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)貧困問題。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，引導(dǎo)更多農(nóng)民進(jìn)城落戶，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到62%以上。完成解決城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”、義務(wù)教育“全面改薄”等重點(diǎn)工程，基本實(shí)現(xiàn)教育公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。加強(qiáng)“健康濱州”建設(shè)，積極推行分級(jí)診療，完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障制度。持續(xù)優(yōu)化出生人口性別比，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。優(yōu)化市級(jí)醫(yī)療資源布局，建成投用市人民醫(yī)院西院區(qū)、婦幼保健院和中醫(yī)院新院，完成精神衛(wèi)生中心搬遷改造。保障婦女兒童權(quán)益，健全扶殘助殘服務(wù)體系。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老等事業(yè)，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、發(fā)展均衡、充滿活力的現(xiàn)代公共服務(wù)體系。強(qiáng)化安全紅線意識(shí)，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、2017年工作安排
今年是新一屆政府開局之年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)平穩(wěn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%左右和8.5%左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在14.6‰以內(nèi)。完成國(guó)家和省下達(dá)的節(jié)能減排約束性指標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著重做好以下幾方面的工作：
（一）抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在工業(yè)，突出強(qiáng)化四大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的“四梁八柱”作用，帶動(dòng)汽車輕量化、商用廚具、金屬板材、化纖繩網(wǎng)等特色產(chǎn)業(yè)基地和中小企業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，高標(biāo)準(zhǔn)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施分類指導(dǎo)。堅(jiān)定不移化解過剩產(chǎn)能，對(duì)電解鋁、化工等重點(diǎn)行業(yè)，要由量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，增加產(chǎn)出效益。要強(qiáng)化政策支持，發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，吸引社會(huì)和金融資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，定向支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資項(xiàng)目，用好再擔(dān)保機(jī)制幫扶中小企業(yè)，執(zhí)行好各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)，切實(shí)為企業(yè)“去杠桿”、降成本、減負(fù)擔(dān)、增活力。要突出科技支撐，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，支持企業(yè)與科研院所、高等院校開展合作，加快新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，積極開展技術(shù)改造、技術(shù)攻關(guān)，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力。加大引才引智力度，鼓勵(lì)企業(yè)專注擅長(zhǎng)領(lǐng)域，進(jìn)行深耕細(xì)作，創(chuàng)建馳名商標(biāo)，打造自主品牌，培育更多“百年老店”。鞏固樹立標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，支持企業(yè)發(fā)揚(yáng)工匠精神，積極主導(dǎo)或參與制定國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。要大力招商引資，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游配套，積極爭(zhēng)取與世界500強(qiáng)企業(yè)開展合作共贏，主動(dòng)承接京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)骨干企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)對(duì)接合作。加快推進(jìn)美國(guó)江森啟停電池、河北立中集團(tuán)卡巴（卡車、大巴士）鋁合金輪轂、開發(fā)區(qū)高端鋁材精深加工產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，續(xù)建、開工投資5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目224個(gè)。要落實(shí)區(qū)域責(zé)任，把四大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標(biāo)，分解落實(shí)到各個(gè)縣區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)。加快重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)，強(qiáng)化省級(jí)以上開發(fā)區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)作用，搞好運(yùn)行機(jī)制改革創(chuàng)新，打造率先發(fā)展新高地。要加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)引進(jìn)有國(guó)際視野的職業(yè)經(jīng)理人、市場(chǎng)總監(jiān)、財(cái)務(wù)總監(jiān)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要鼓勵(lì)企業(yè)放心投資、大膽創(chuàng)業(yè)，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)做到安全生產(chǎn)、誠(chéng)信守法、綠色發(fā)展。
（二）抓好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要重點(diǎn)研究市場(chǎng)需求，圍繞城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，謀劃好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不斷增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高糧肉果蔬漁的品質(zhì)和效益，糧食生產(chǎn)上，發(fā)揮泰裕麥業(yè)等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，積極推廣專用優(yōu)質(zhì)品種，做強(qiáng)糧油加工品牌，放大“濱州模式”效應(yīng)。肉類生產(chǎn)上，支持鴻安、億利源等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大“糧改飼”面積，壯大養(yǎng)殖規(guī)模，擴(kuò)大品牌影響。林果生產(chǎn)上，圍繞沾化冬棗、陽(yáng)信鴨梨等特色產(chǎn)品，研發(fā)新優(yōu)品種，穩(wěn)定提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造綠色、優(yōu)質(zhì)名牌。蔬菜生產(chǎn)上，依托沿黃生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)揮土壤水肥優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化種植面積，提供更多放心優(yōu)質(zhì)菜品。漁業(yè)生產(chǎn)上，重點(diǎn)抓好沿海、沿黃高效養(yǎng)殖帶發(fā)展，推進(jìn)“海上糧倉(cāng)”建設(shè)。鞏固改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，繼續(xù)推進(jìn)林水會(huì)戰(zhàn)，完成小開河灌區(qū)、簸箕李灌區(qū)節(jié)水改造，重建徒駭河廿里堡閘，積極推進(jìn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目，發(fā)展高效節(jié)水灌溉24萬畝。多引多蓄黃河水，增強(qiáng)防汛抗旱能力。抓好交通干線綠化長(zhǎng)廊建設(shè)，改造農(nóng)村危橋100座、農(nóng)村電網(wǎng)1624公里。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新推廣，加快黃河三角洲（濱州）國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，抓好耕地質(zhì)量提升和“十統(tǒng)一”面積增加，研究政策支持，開發(fā)、建設(shè)好“渤海糧倉(cāng)”示范工程。推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”，配套發(fā)展保鮮貯藏、精深加工、物流配送等項(xiàng)目，提高農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售比重，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”跨越式發(fā)展。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分置取得重要進(jìn)展，新發(fā)展一批有實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，著力培育新型市場(chǎng)主體。
（三）抓好服務(wù)業(yè)壯大提升。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，圍繞生產(chǎn)生活、產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)，抓好“互聯(lián)網(wǎng)+”規(guī)劃策劃。深化與京東、華為等企業(yè)的合作，加快黃河三角洲云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，將云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與我市特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，細(xì)分行業(yè)市場(chǎng)，精準(zhǔn)定位消費(fèi)群體，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品的個(gè)性化定制和消費(fèi)產(chǎn)品的個(gè)性化供應(yīng)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)“以高補(bǔ)晚”。精培優(yōu)選一批地理標(biāo)志產(chǎn)品，進(jìn)入大型網(wǎng)絡(luò)銷售系統(tǒng)，進(jìn)入冷鏈物流。加快推進(jìn)跨境電商發(fā)展，打造特色外貿(mào)小鎮(zhèn)，規(guī)范發(fā)展快遞配送，電子商務(wù)交易額突破1700億元。做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，圍繞社會(huì)發(fā)展、消費(fèi)需求，大力發(fā)展健身養(yǎng)生、居家養(yǎng)老、文化娛樂、教育培訓(xùn)等生活性服務(wù)業(yè)。加快批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施智慧便利店進(jìn)社區(qū)工程，推動(dòng)中裕食品、三利快餐等連鎖品牌發(fā)展壯大，努力打造15分鐘居民便利生活圈。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，合理規(guī)劃景點(diǎn)、路線，加快推進(jìn)全域旅游發(fā)展。著力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。積極開發(fā)小額貸、助保貸、稅易貸等金融創(chuàng)新產(chǎn)品，加快普惠金融發(fā)展，為中小微企業(yè)提供良好服務(wù)。支持重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮萬達(dá)廣場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)示范效應(yīng)，加大城市綜合體、服務(wù)業(yè)旗艦品牌引進(jìn)力度。強(qiáng)化京博物流等骨干企業(yè)引領(lǐng)作用，科學(xué)規(guī)劃、打造提升一批現(xiàn)代物流園區(qū)和物流大市場(chǎng)。
（四）抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，做好新一輪城市總體規(guī)劃修編，實(shí)現(xiàn)城市總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃“多規(guī)合一”，推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。開展城市設(shè)計(jì)，提高城市規(guī)劃建設(shè)水平。加快推進(jìn)城中村、棚戶區(qū)改造，把城中村、棚戶區(qū)改造作為城市工作的重中之重，抓住國(guó)家支持這方面融資貸款的政策機(jī)遇，大力實(shí)施集中改造。要讓利于民，不求經(jīng)濟(jì)上掙錢，但求人民群眾生活條件改善、城市面貌改變。積極推進(jìn)商品房“去庫(kù)存”，強(qiáng)化供需雙向調(diào)節(jié)，突出“控量穩(wěn)價(jià)”，逐步解決商業(yè)用房結(jié)構(gòu)性庫(kù)存問題。要加大老城等重點(diǎn)項(xiàng)目改造建設(shè)力度，對(duì)老城區(qū)部分道路路口進(jìn)行升級(jí)改造，提高道路通行能力，繼續(xù)改造打通部分“斷頭路”。推進(jìn)海綿城市試點(diǎn)，建設(shè)地下綜合管廊16.8公里。做好北環(huán)河林帶提升和南環(huán)水系治理，加快城市水系連通工程建設(shè)。強(qiáng)化新立河、秦臺(tái)河污水排放監(jiān)管，治理張肖堂干渠、碼堡溝等黑臭水體，確保達(dá)到全國(guó)水生態(tài)文明城市驗(yàn)收條件。提高城市精細(xì)化管理水平，進(jìn)一步改革理順城市管理體制，深入開展城市違法建設(shè)治理行動(dòng)，著力解決亂搭亂建、道路揚(yáng)塵、亂停亂放等問題，嚴(yán)格城市管理，鞏固好國(guó)家衛(wèi)生城復(fù)審成果。扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，進(jìn)一步放寬進(jìn)城落戶條件，實(shí)現(xiàn)5.9萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快5萬城中（邊）村居民完全市民化，把非農(nóng)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)超過70%的村莊和人口納入城鎮(zhèn)管理。加快“氣化濱州”建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，“兩年改廁”的任務(wù)必須全面完成，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。研究解決畜禽養(yǎng)殖糞污處理和綜合利用，抓好試點(diǎn)，逐步推開。提升美化、凈化、亮化水平，逐步讓廣大農(nóng)村群眾過上同城里人一樣的健康文明生活。
（五）抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快港口開發(fā)建設(shè)，建成2個(gè)3萬噸級(jí)液體化工泊位，新開工2個(gè)5萬噸級(jí)油品泊位，加快推進(jìn)5萬噸級(jí)航道前期工作。加快濱州港至中海瀝青輸油管線建設(shè)。建成通關(guān)服務(wù)中心，爭(zhēng)取濱州港口岸對(duì)外開放獲得國(guó)務(wù)院正式批復(fù)，海港港區(qū)吞吐量突破1000萬噸。建設(shè)環(huán)城高速路網(wǎng)，以長(zhǎng)深高速為西環(huán)、濟(jì)濱東高速為北環(huán)，依托長(zhǎng)深高速高青至廣饒段為南環(huán)、沾化至臨淄高速為東環(huán)，搭建起市城區(qū)高速外環(huán)框架。秦濱高速埕口至沾化段、濟(jì)青高速改擴(kuò)建完成路基橋涵工程。規(guī)劃建設(shè)濱?？焖偻ǖ?。加快鐵路工程建設(shè)，完成濱港鐵路7億元投資任務(wù)，推動(dòng)黃大鐵路、濟(jì)青高鐵鄒平段等工程建設(shè)，爭(zhēng)取濟(jì)濱城際鐵路年內(nèi)開工，全力做好京滬沿海通道規(guī)劃建設(shè)的協(xié)調(diào)爭(zhēng)取。加快沿海高等級(jí)公路、濱州黃河第四大橋、樂安黃河公路大橋等項(xiàng)目前期工作，確保小清河復(fù)航工程年內(nèi)開工。抓好能源項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范新能源項(xiàng)目管理，做好對(duì)上爭(zhēng)取，完成第一批20萬千瓦光伏電站項(xiàng)目建設(shè)。
（六）抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加大節(jié)能減排力度，嚴(yán)格落實(shí)“去產(chǎn)能”要求，強(qiáng)化安全、環(huán)保、能耗倒逼機(jī)制，依法推進(jìn)高耗能、高污染、低效益企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)。加強(qiáng)耕地保護(hù)，提高土地集約節(jié)約利用水平。抓好環(huán)保突出問題整治，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，推進(jìn)燃煤機(jī)組超低排放改造，市縣城區(qū)全部淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐。全面實(shí)施秸稈禁燒，推動(dòng)綜合利用。全面推行河長(zhǎng)制，強(qiáng)化流域治污，實(shí)現(xiàn)6個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫒笜?biāo)考核達(dá)標(biāo)。加大對(duì)第三方管理運(yùn)營(yíng)污水處理廠的監(jiān)管力度，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。抓好土壤污染防治任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化處置管控。全面實(shí)施“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃，實(shí)行能耗強(qiáng)度和能耗總量“雙控制”，明確縣區(qū)任務(wù)，落實(shí)企業(yè)責(zé)任，控制能耗增長(zhǎng)過快勢(shì)頭。加快推進(jìn)散煤清潔化治理和農(nóng)村清潔取暖試點(diǎn)。構(gòu)筑生態(tài)保護(hù)體系，加強(qiáng)資源環(huán)境生態(tài)紅線管控，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，重視環(huán)境信訪問題，統(tǒng)籌建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)重點(diǎn)流域、重污染天氣實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，提高重度霧霾等極端天氣的應(yīng)急響應(yīng)能力。
（七）抓好改革開放。穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅體制改革，嚴(yán)格預(yù)決算公開規(guī)程，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政透明度，加強(qiáng)政府購(gòu)買服務(wù)、政府投資預(yù)算評(píng)審、項(xiàng)目代建管理。明確區(qū)分經(jīng)常性支出和建設(shè)性支出，財(cái)政預(yù)算資金優(yōu)先保證工資、津貼補(bǔ)貼等經(jīng)常性支出；對(duì)建設(shè)性資金需求，多途徑開辟融資渠道，采用政府購(gòu)買服務(wù)、PPP等模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共服務(wù)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。加快金融領(lǐng)域改革，著力推進(jìn)“去杠桿”，引導(dǎo)銀行回歸主業(yè)、回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施差異化信貸政策，支持企業(yè)市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股。加大直接融資力度，促進(jìn)企業(yè)主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板上市掛牌。依法嚴(yán)厲打擊逃廢銀行債務(wù)行為，用足用好貸款核銷等政策空間，下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。充分發(fā)揮再擔(dān)保公司和縣區(qū)政府控股擔(dān)保公司作用，加快資產(chǎn)管理公司改造為混合所有制企業(yè)，加大解決企業(yè)間相互擔(dān)?！捌迫噫湣钡牧Χ?。全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，建立市縣鄉(xiāng)層級(jí)明確的執(zhí)法體系。深化醫(yī)保支付方式改革，建成全市醫(yī)保統(tǒng)一結(jié)算平臺(tái)。鞏固擴(kuò)大“五證合一、一照一碼”改革成果，深化工商登記便利化改革，激活促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管改革力度，開展市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，減少對(duì)一般性企業(yè)參股，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)“瘦身健體”。積極推進(jìn)對(duì)外開放，加快發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、跨境電商、海外倉(cāng)等新興貿(mào)易業(yè)態(tài)，培育出口支柱企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)開展國(guó)際產(chǎn)能合作、海外并購(gòu)，開設(shè)海外生產(chǎn)線、工廠和產(chǎn)業(yè)園，擴(kuò)大相關(guān)產(chǎn)品出口和重要資源進(jìn)口。加大招商引資力度，擴(kuò)大利用外資規(guī)模，開拓新的合作領(lǐng)域。四大產(chǎn)業(yè)集群各重點(diǎn)企業(yè)，要強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品“抱團(tuán)出海”。
（八）抓好民生實(shí)事。要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大資金投入，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，發(fā)揮金融扶貧作用，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧，深化企業(yè)扶貧行動(dòng)，全面完成1.8萬建檔立卡貧困人口脫貧任務(wù)。建立鞏固脫貧成果長(zhǎng)效機(jī)制，確保貧困人口及時(shí)納入、精準(zhǔn)退出，防止返貧、復(fù)貧。抓住機(jī)遇，力促教育工作上臺(tái)階，解決城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”問題，兩年投入120多億元，亙古未有，機(jī)遇難得，必須乘勢(shì)而上，保質(zhì)保量完成。堅(jiān)持以立德樹人為根本，繼續(xù)深化基礎(chǔ)教育綜合改革，實(shí)施質(zhì)量提升工程。積極探索集團(tuán)化辦學(xué)和高中階段學(xué)?；旌纤兄妻k學(xué)模式，大力推進(jìn)社會(huì)力量辦學(xué)。支持濱州學(xué)院拓展航空專業(yè)、濱州職業(yè)學(xué)院創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高職院校。提高社會(huì)保障水平，深入實(shí)施全民參保登記計(jì)劃。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人積極參與慈善救助。提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的特困人員救助供養(yǎng)制度。完成74處敬老院的消防設(shè)施提升改造。努力提高公共服務(wù)水平，開工建設(shè)市人民醫(yī)院西院區(qū)、婦幼保健院和中醫(yī)院新院，提升完善市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心功能。啟動(dòng)“健康濱州”建設(shè)，編制實(shí)施《健康濱州2030規(guī)劃》和實(shí)施方案。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，完成市食品實(shí)驗(yàn)室擴(kuò)建工程，積極創(chuàng)建省級(jí)食品安全城市?；就瓿纱澹ㄉ鐓^(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，濱州大劇院建成投用，提升檔案館建設(shè)水平，加強(qiáng)“掃黃打非”和文化市場(chǎng)監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)“15分鐘健身圈”建設(shè)，加快市民體育健身廣場(chǎng)升級(jí)擴(kuò)建，提高各類體育場(chǎng)館利用率。全力做好民族宗教工作，深入推進(jìn)雙擁共建。倡導(dǎo)社會(huì)主義家庭新風(fēng)尚，積極創(chuàng)建全國(guó)文明城市。加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，積極推進(jìn)公共法律服務(wù)體系和法律教育基地建設(shè)，全面推行“一村一顧問”制度。嚴(yán)打嚴(yán)處各類違法犯罪，完善推廣“一村一警”社區(qū)警務(wù)模式，提高禁毒和反恐工作水平。始終把安全生產(chǎn)作為生命線、高壓線，深入落實(shí)用于安全生產(chǎn)的時(shí)間、資金、人員、程序“四個(gè)不能省”，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。健全完善社區(qū)治理服務(wù)體系，高度關(guān)注群眾信訪、司法建設(shè)等工作，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對(duì)新的形勢(shì)要求，各級(jí)政府要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府決策部署，確保政令暢通、令行禁止，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)推動(dòng)各項(xiàng)工作。
（一）堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)有為。時(shí)刻牢記人民政府為人民的宗旨，堅(jiān)持主動(dòng)作為，切實(shí)履行職責(zé)，自覺肩負(fù)起加快趕超的發(fā)展重任。努力克服本領(lǐng)恐慌、素質(zhì)短板，大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)境界提升、標(biāo)準(zhǔn)提升、素質(zhì)提升。加強(qiáng)政務(wù)督查和效能監(jiān)察，狠抓工作落實(shí)，認(rèn)真整肅懶政怠政行為，決不允許有令不行、有禁不止。大力弘揚(yáng)敢想、敢干、敢當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)精神，定了的事情必須抓緊實(shí)施、及早完成，部署的工作必須善始善終、善作善成。要健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，對(duì)負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，讓優(yōu)者上、庸者下、劣者汰，引導(dǎo)廣大干部積極投身招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等工作一線，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、激情干事的濃厚氛圍。
（二）堅(jiān)持透明高效。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步減程序、降費(fèi)用、縮時(shí)限，切實(shí)提高服務(wù)的質(zhì)量和效率。編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，向社會(huì)公開發(fā)布，推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。更多引入市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)化手段，減少政府對(duì)資源的直接配置，讓企業(yè)和個(gè)人有更多活力和更大空間去發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造財(cái)富。積極推進(jìn)政府管理與信息化融合，加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，完善市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)公共資源交易改革創(chuàng)新，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，讓群眾辦事創(chuàng)業(yè)更方便、更快捷、更舒心。
（三）堅(jiān)持依法履職。自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，把依法行政貫穿于政府工作的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)。認(rèn)真落實(shí)重大行政決策法定程序，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督，密切與各民主黨派、無黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系溝通。推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，強(qiáng)化對(duì)民生領(lǐng)域、重點(diǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)力度，確保中央和省、市委決策部署落實(shí)到位。深入推行政府法律顧問制度，依法穩(wěn)妥化解各類矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
（四）堅(jiān)持反腐倡廉。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，強(qiáng)化守紀(jì)律、講規(guī)矩要求，深入推進(jìn)從嚴(yán)治政。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，狠剎歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)決制止吃拿卡要行為，決不允許任何單位、任何公務(wù)人員向基層和企業(yè)“亂伸手”。深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，標(biāo)本兼治、反腐倡廉，加強(qiáng)對(duì)政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育、日常管理和監(jiān)督約束，嚴(yán)肅查處發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，打造崇德尚廉、遵紀(jì)守法的公務(wù)員隊(duì)伍。
各位代表，站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)時(shí)代賦予的重任、人民寄予的厚望，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)進(jìn)取，主動(dòng)作為，推動(dòng)全市各項(xiàng)工作“爭(zhēng)一流、上水平”，全面建設(shè)更高質(zhì)量更高水平的小康濱州，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！
2017年民生實(shí)事
1．全面完成脫貧任務(wù)：在鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效的前提下，確保實(shí)現(xiàn)1.8萬貧困人口、148個(gè)貧困村摘帽，圓滿完成全市整體脫貧目標(biāo)。
2．全面完成農(nóng)村改廁：實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。
3．繼續(xù)改善辦學(xué)條件：投資69億元，完成解決城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”校舍建設(shè)項(xiàng)目463個(gè)、“全面改薄”校舍項(xiàng)目71個(gè)、“足球進(jìn)校園”項(xiàng)目67個(gè)；新建、改擴(kuò)建幼兒園50處。
4．老城區(qū)道路暢通工程：對(duì)老城區(qū)長(zhǎng)江一路至黃河八路、渤海五路至渤海十一路區(qū)域部分路口實(shí)施拓寬改造，提高車輛通行效率。
5．加快棚戶區(qū)改造：全市棚戶區(qū)改造開工1.11萬套。
6．提高民生保障水平：居民醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由人均420元提高到450元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)政府人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由45元提高到50元。
7．天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”：推進(jìn)“氣化濱州”工程，鋪設(shè)燃?xì)庵鞴艿?00公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地基本通上天然氣。
8．開工建設(shè)三家醫(yī)院：開工建設(shè)市人民醫(yī)院西院區(qū)、婦幼保健院和中醫(yī)院新院，完成投資2.9億元。
9．建設(shè)美麗鄉(xiāng)村：高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗鄉(xiāng)村示范村100個(gè)、建設(shè)提升村1000個(gè)。
10．豐富居民文化生活：完成濱州大劇院建設(shè)，并投入使用。
《政府工作報(bào)告》有關(guān)名詞解釋
1．四大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群：“十三五”期間，打造5000億級(jí)高端鋁產(chǎn)業(yè)集群、2000億級(jí)新型化工產(chǎn)業(yè)集群、1500億級(jí)糧食加工產(chǎn)業(yè)集群、1300億級(jí)紡織產(chǎn)業(yè)集群。
2．糧食產(chǎn)業(yè)“濱州模式”：政府引導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向、龍頭帶動(dòng)、科技支撐、融合循環(huán)、惠民安全的全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式。
3．糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”：統(tǒng)一玉米機(jī)收和秸稈還田、統(tǒng)一旋耕、統(tǒng)一深耕（松）、統(tǒng)一再旋耕、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一小麥供種、統(tǒng)一小麥播種、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一小麥?zhǔn)斋@、統(tǒng)一夏玉米機(jī)械播種。
4．糧改飼：國(guó)家推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大部署，調(diào)整糧食、經(jīng)濟(jì)作物的單純種植結(jié)構(gòu)，推廣全株青貯玉米、苜蓿等飼草種植，從籽粒飼喂向全株青貯飼喂適度轉(zhuǎn)變，提高養(yǎng)殖水平和效益。
5．三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
6．氣化濱州：以增加天然氣供應(yīng)、提高利用總量為目標(biāo)，有序建設(shè)市域高壓、次高壓輸配管網(wǎng)，形成互聯(lián)互通、覆蓋城鄉(xiāng)的市域“一張網(wǎng)”，到2017年底基本實(shí)現(xiàn)輸氣管網(wǎng)覆蓋全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和主要工業(yè)園區(qū)。
7．海綿城市：新一代城市雨洪管理概念，指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。
8．企業(yè)污水“一企一管”改造：每個(gè)企業(yè)通過獨(dú)立的排污管道將污水輸送到污水處理廠，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)排污情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控。
9．“五證合一”登記制度：整合營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證，由工商行政管理部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
10．全面改薄：全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。
11.農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”：是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“升級(jí)版”，一產(chǎn)的一份收入,經(jīng)過二產(chǎn)加工增值為兩份收入，再通過三產(chǎn)的營(yíng)銷服務(wù)形成三倍收益,綜合起來是六份收入,產(chǎn)生乘數(shù)效益。
12．普惠金融：針對(duì)小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等特殊群體，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式，拓寬小額貸款公司和典當(dāng)行融資渠道，降低小微企業(yè)貸款成本，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
13．河長(zhǎng)制：2016年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》，各級(jí)黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。
14．“PPP”融資模式：政府與私人組織之間，合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或提供某種公共物品和服務(wù)。
15．安全生產(chǎn)“四個(gè)不能省”：事關(guān)安全生產(chǎn)的資金“一分錢也不能省”，事關(guān)安全生產(chǎn)的時(shí)間“一秒鐘也不能省”，事關(guān)安全生產(chǎn)的崗位“一個(gè)也不能省”，事關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程“一個(gè)也不能省”。
備考2017年山東濱州市直遴選速看復(fù)習(xí)資料：歷年山東/濱州遴選考試真題
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