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2011年4月1日山西省晉城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職干部遴選筆試題

一、客觀題

客觀題有單選15個(gè)，判斷15個(gè)，多選5個(gè)。

內(nèi)容涉及十二五規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展觀、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、公文寫作、中央一號(hào)文件、群眾路線、公務(wù)員法等等內(nèi)容。

二、案例題

案例題一

基層信訪工作人員現(xiàn)狀：信訪辦沒(méi)有解決問(wèn)題的權(quán)力，只能轉(zhuǎn)達(dá)和督促。一個(gè)訴求，一個(gè)政策，一個(gè)案子，總得轉(zhuǎn)有關(guān)單位或部門去處理，這就需要時(shí)間。人家是不是要處理、能處理，是不是認(rèn)真處理，信訪辦管不了，也不能管，只能催促。催急了，人家說(shuō)你不懂政策，拖久了，信訪者要埋怨，真是里外不是人。加上經(jīng)費(fèi)不足，接待來(lái)信來(lái)訪者，熱情往往是一杯白開水，耐心就是陪著不斷地說(shuō)些好聽的大話空話，服務(wù)就是有問(wèn)必答。

由于這樣一些原因，不少基層信訪辦的確顯得冷清，來(lái)信來(lái)訪者少了，者多了，可謂門可羅雀。但信訪工作人員的工作量并不輕松，他們的主要精力轉(zhuǎn)向了堵截者。跑北京，到省城，進(jìn)市里，任務(wù)就是想方設(shè)法把者勸堵回來(lái)，不給上級(jí)找麻煩，不給當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)為難，不給當(dāng)?shù)攸h委、政府丟臉，落個(gè)群眾工作做得好的名聲。

問(wèn)題：請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)基層信訪工作的認(rèn)識(shí)?

案例題二

一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有以下問(wèn)題：小商販占道經(jīng)營(yíng)，交通堵塞，污水橫流，居民怨聲載道，被媒體曝光。

問(wèn)題：你作為街道副職負(fù)責(zé)具體處理此事，請(qǐng)問(wèn)你將如何展開集中整治工作?

案例題三

浙江省金華市全面推行村干部“創(chuàng)業(yè)承諾制”，把創(chuàng)業(yè)承諾貫穿于村干部選拔、考核和管理全過(guò)程，形成了“先定事、后選人、再踐諾”的村干部創(chuàng)業(yè)承諾新機(jī)制。

村干部“創(chuàng)業(yè)承諾制”是金華市委為激發(fā)村干部創(chuàng)業(yè)熱情所進(jìn)行的一項(xiàng)探索。金華市委常委、組織部長(zhǎng)蔡國(guó)春告訴公選王記者，該制度包括三方面內(nèi)容：一是“先定事”，就是由在任村兩委班子根據(jù)本村實(shí)際，本著量力而行、盡力而為的原則，提出下一屆村兩委班子需要完成的實(shí)事項(xiàng)目和工作目標(biāo)初步方案，經(jīng)全體黨員和村民代表討論通過(guò)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核，然后提交村民代表大會(huì)討論確定。二是“后選人”，就是組織村干部候選人或參選人以既定事項(xiàng)為主要內(nèi)容，向選民作出具體承諾，由黨員群眾選出自己滿意的村級(jí)班子。三是“再踐諾”，就是由新一屆村級(jí)班子與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂任期創(chuàng)業(yè)承諾目標(biāo)責(zé)任書，并向全體村民公開，接受監(jiān)督。

承諾制有著嚴(yán)格的考核激勵(lì)機(jī)制作為配套。對(duì)未能完成承諾事項(xiàng)的，有關(guān)村干部當(dāng)年考核不能評(píng)定為優(yōu)秀，不能參加先進(jìn)的評(píng)比；連續(xù)兩年未完成承諾事項(xiàng)的，不得提名為下一屆村級(jí)班子候選人。

永康市橫峴村村民胡振杰形象地說(shuō)：“過(guò)去不少村民看‘情’選人、看‘禮’選人，現(xiàn)在我們看‘事’選人，用‘事’來(lái)選擇想干事、會(huì)干事的人。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，金華市新一屆村兩委成員中，掌握1門以上致富技能的占86.4%，返鄉(xiāng)大學(xué)生當(dāng)選的占0.45%，種養(yǎng)專業(yè)戶占18.1%，私營(yíng)企業(yè)主和個(gè)體工商戶占16.7%。

今年村級(jí)組織換屆期間，金華市4818個(gè)行政村共確定創(chuàng)業(yè)承諾目標(biāo)4.8萬(wàn)個(gè)。目前已有4.2萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。抽樣調(diào)查顯示，村民群眾對(duì)創(chuàng)業(yè)事項(xiàng)的滿意率達(dá)到了99.4%。與此同時(shí)，全市還有399個(gè)村創(chuàng)業(yè)目標(biāo)不符合村民意愿，被村民代表、人大代表、政協(xié)委員討論時(shí)否決。

問(wèn)題：

1.請(qǐng)你談?wù)剬?duì)村干部創(chuàng)業(yè)承諾制的認(rèn)識(shí)?

2.做為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)如何保證這一創(chuàng)業(yè)承諾制度的落實(shí)?

三、作文題

材料：

最近一份被網(wǎng)民稱為“史上最牛的村民守則”，將臺(tái)州小板橋村推上了輿論的風(fēng)口浪尖。

“守則”規(guī)定：“無(wú)正當(dāng)理由、未經(jīng)村兩委會(huì)許可的行為，扣除糧食補(bǔ)償款1年至10年，情節(jié)嚴(yán)重的，一切后果自負(fù)?！背旁L外，這份“守則”還把環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安與村民的糧食補(bǔ)償款掛鉤，充斥著“扣除”“罰款”等字樣。

小板橋村“村民守則”被發(fā)到網(wǎng)上后，關(guān)于侵犯群眾信訪權(quán)利的規(guī)定飽受質(zhì)疑。一些村民和網(wǎng)友說(shuō)，依法信訪怎么還要經(jīng)過(guò)“村兩委會(huì)許可”?“告村委會(huì)主任還得村委會(huì)主任同意才行嗎?”

浙江全力律師事務(wù)所周保清律師表示，這份“村民守則”有多處不合法，最重要的是主體不合法?！笆貏t”多處規(guī)定要扣村民的糧食補(bǔ)償款、扣老年協(xié)會(huì)的補(bǔ)助款，這些都是行政處罰行為。而村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織，沒(méi)有行政處罰權(quán)。村規(guī)民約只能在法律授權(quán)范圍內(nèi)設(shè)定權(quán)利和義務(wù)，而不能成為行政處罰的依據(jù)。

中國(guó)城郊經(jīng)濟(jì)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)包永江表示，村規(guī)民約能有效約束群眾的行為規(guī)范。對(duì)于各地“村規(guī)大于國(guó)法”的現(xiàn)象，亟待借新農(nóng)村建設(shè)之機(jī)清理整頓。

昨天，臺(tái)州市洪家街道辦事處已表示將擬定文件，對(duì)當(dāng)?shù)厮写逡?guī)民約進(jìn)行規(guī)范性審查。

問(wèn)題：請(qǐng)結(jié)合你村工作實(shí)際，寫一篇800字議論文。

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