擺脫貧困,這一問題習(xí)近平同志從延川想到正定、從正定想到寧德、從寧德想到北京,在北京他想得更多、更細(xì)、更長遠(yuǎn)。他想起“扶貧先扶志”、他想到“扶貧必扶智”、他想出“精準(zhǔn)扶貧”……他還要一直想到全國人民一個(gè)不落都過上小康生活。扶貧脫貧是各地遴選考試高頻考點(diǎn),備考2017年公務(wù)員遴選考試的朋友一定要作為重中之重復(fù)習(xí),全面深入掌握這個(gè)遴選考點(diǎn)。
扶貧進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的沖刺期
中國的扶貧工作是世界奇跡、是人類壯舉。最近三十多年來,我國共減少了6.6億貧困人口,成為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)貧困人口減半的國家,全球貧困人口數(shù)量減少的成就93.3%來自中國。中國還積極參加聯(lián)合國牽頭的消除貧困工作,為世界扶貧工作作出了巨大貢獻(xiàn)。但是,我國貧困狀況依然十分嚴(yán)峻,我們還有約7000萬人生活在貧困之中,還有少部分人貧困程度較深,生活環(huán)境復(fù)雜;距離十八大提出的到2020年全面建成小康社會的時(shí)間,只有五年多時(shí)間了,要確保7000多萬人全部如期脫貧,每年要減貧1200萬人,每個(gè)月要減貧100萬人,形勢逼人,任務(wù)艱巨。習(xí)近平指出:“扶貧開發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務(wù),已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。形勢逼人,形勢不等人。各級黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動性,在扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任,采取力度更大、針對性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施,特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫?!彼麖?qiáng)調(diào):“‘十三五’時(shí)期是我們確定的全面建成小康社會的時(shí)間節(jié)點(diǎn),全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)。各級黨委和政府要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),努力補(bǔ)齊短板,科學(xué)謀劃好‘十三五’時(shí)期扶貧開發(fā)工作,確保貧困人口到2020年如期脫貧?!?習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào):“沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會?!?/span>
一、扶貧先扶志
富蘭克林說:“貧窮本身并不可怕,可怕的是自己以為命中注定貧窮或一定老死于貧窮的思想?!?孔丘曰:“三軍可奪帥也,匹夫不可奪志也?!绷?xí)近平指出:“扶貧先要扶志,要從思想上淡化‘貧困意識’。不要言必稱貧,處處說貧。” 不難發(fā)現(xiàn),有些貧困村、貧困戶扶不起、窮依舊,不是他們不能致富,而是他們?nèi)狈σ环N勇氣——脫貧致富的勇氣,缺乏一種精神——勤勞實(shí)干的精神, 缺乏一種理念,——人窮志不窮的理念。窮不思進(jìn)取、窮且志短以及精神貧乏比什么都可怕。這就要求我們在扶貧工作中,要有足夠的思想認(rèn)識,“輸血”重要,“造血”更重要,扶貧先扶志,一定要把扶貧與扶志有機(jī)地結(jié)合起來,既要送溫暖,更要送志氣、送信心。要從思想上、精神上幫扶,幫助他們樹立戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和斗志。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“弱鳥可望先飛,至貧可能先富,但能否實(shí)現(xiàn)‘先飛’、‘先富’,首先要看我們頭腦里有無這種意識”,“貧困地區(qū)完全可能依靠自身的努力、政策、長處、優(yōu)勢在特定領(lǐng)域‘先飛’,以彌補(bǔ)貧困帶來的劣勢”。如果扶貧不扶志,扶貧的目的就難以達(dá)到,即使一度脫貧,也可能會再度返貧。
“虎瘦雄心在,人貧志氣存。”富勒說:“襤褸衣內(nèi)可藏志?!?貧困并不要緊,最怕的是思想貧乏,沒有志氣。成天想到的,不是向上伸手,就是怨天尤人。這種精神狀態(tài),怎么能擺脫貧困呢?貧困地區(qū)應(yīng)該堅(jiān)定脫貧信心,卯足精氣神,立志拔窮根。我們應(yīng)解放思想、扎實(shí)工作。凡事反求諸己,立足于自力更生,就能丟掉包袱,輕裝前進(jìn)。如能持之以恒,就能滴水穿石,消除貧困。
習(xí)近平指出:“貧困地區(qū)獨(dú)特的地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體條件,決定了它的發(fā)展變化只能是漸進(jìn)的過程。根本改變貧困、落后面貌,需要廣大人民群眾發(fā)揚(yáng)‘滴水穿石’般的韌勁和默默奉獻(xiàn)的艱苦創(chuàng)業(yè)精神,進(jìn)行長期不懈的努力,才能實(shí)現(xiàn)?!?/strong>
習(xí)近平指出:“滴水穿石的自然景觀,我是在插隊(duì)落戶時(shí)便耳聞目睹,嘆為觀止的。直至現(xiàn)在,其鍥而不舍的情景仍每每浮現(xiàn)在眼前,我從中領(lǐng)略了不少生命和運(yùn)動的哲理?!绷?xí)近平說:“堅(jiān)硬如石,柔情似水——可見石之頑固,水之輕飄。但滴水終究可以穿石,水終究贏得了勝利。”“喻之于人,是一種前仆后繼、勇于犧牲的人格的完美體現(xiàn)。一滴水,既小且弱,對付頑石,肯定粉身碎骨。它在犧牲的瞬間,雖然未能看見自身的價(jià)值和成果,但其價(jià)值和成果體現(xiàn)在無數(shù)水滴前仆后繼的粉身碎骨之中,體現(xiàn)在終于穿石的成功之中。在整個(gè)歷史發(fā)展進(jìn)程,在一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)發(fā)展進(jìn)程,都應(yīng)該不追慕自身的顯赫,應(yīng)尋求一點(diǎn)一滴的進(jìn)取,甘于成為總體成功的鋪墊。當(dāng)每一個(gè)工作者都成為這樣的‘水滴’、這樣的犧牲者時(shí),我們何愁于不能造就某種歷史的成功契機(jī)?”“喻之于事,則是以柔克剛、以弱制強(qiáng)的辯證法原理的成功顯示。我以為‘水滴’敢字當(dāng)頭、義無反顧的精神彌足珍貴。我們正在從事的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作,必然會面臨各種錯(cuò)綜復(fù)雜的局面.是迎難而上,還是畏難而逃,這就看我們有沒有一股唯物主義者的勇氣了。戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,如臨深淵,如履薄冰,那就什么也別想做,什么也做不成。但僅有勇氣還是不夠。一滴滴水對準(zhǔn)一塊石頭,目標(biāo)一致,矢志不移,日復(fù)一日,年復(fù)一年地滴下去——這才造就出滴水穿石的神奇!我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作又何嘗不是如此。就拿經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)來說,她的發(fā)展總要受歷史條件、自然環(huán)境、地理因素等諸方面的制約,沒有什么捷徑可走,不可能一夜之間就發(fā)生巨變,只能是漸進(jìn)的,由量變到質(zhì)變的,滴水穿石般的變化。”習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“我推崇滴水穿石的景觀,實(shí)在是推崇一種前仆后繼,甘于為總體成功犧牲的完美人格;推崇一種胸有宏圖、扎扎實(shí)實(shí)、持之以恒、至死不渝的精神?!?/span>
擺脫貧困要有不向貧困低頭的氣節(jié)。薩克斯說:“世間大部分的貧窮,都是一種病態(tài),是不良生活、不良環(huán)境、不良思想的結(jié)果。” 貧困地區(qū)的人們,不要羨慕別人的富,也不要哀嘆自己的窮。蘇軾曰“人不可以茍富貴,亦不可以圖貧賤。” 鄧中夏說:“哪有斬不掉的荊棘?哪有打不死的豺虎?哪有推不翻的山岳?”習(xí)近平指出:“沒有氣節(jié),就沒有了脊梁骨?!?有志者事竟成,只要我們勇敢地面對貧困,艱苦奮斗,勝利一定屬于我們。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):貧困地區(qū)要樹立起“不恥落后,意氣奮發(fā),放膽開拓,爭先創(chuàng)優(yōu)”。習(xí)近平指出:“縱觀人類歷史,凡有成就者,必有高風(fēng)亮節(jié)。馬克思就是在他一生中最貧困潦倒的時(shí)期寫成《資本論》的。他在1852年2月給恩格斯的一封信中寫道:‘一個(gè)星期以來,我已達(dá)到非常痛快的地步:因?yàn)橥庖逻M(jìn)了當(dāng)鋪,我不能再出門,因?yàn)椴蛔屬d賬,我不能再吃肉?!词惯@樣,馬克思也沒有屈服,沒有停止工作。不畏艱難困苦,只為主義真,這就是無產(chǎn)階級革命家的氣節(jié)?!?/span>
擺脫貧困要有不畏艱難困苦的氣魄。薄伽丘說:“貧窮不會磨滅一個(gè)人高貴的品質(zhì),反而是富貴叫人喪失了志氣。” 呂坤曰:“把意念沉潛得下,何理不可得,把志氣奮發(fā)得起,何事不可做?!?戴爾·卡耐基說:“朝著一定目標(biāo)走去是‘志’。一鼓作氣中途不停止是“氣”,兩者合起來就是志氣。一切事業(yè)的成敗都取決于此。” 習(xí)近平指出:“要有氣魄。領(lǐng)導(dǎo)者的工作包羅萬象,而且情況紛繁復(fù)雜,千變?nèi)f化。這就要求領(lǐng)導(dǎo)者有快刀斬亂麻的氣魄,否則,事事猶豫不決,當(dāng)斷不斷,就會貽誤工作。但領(lǐng)導(dǎo)者的氣魄,用恩格斯的話說,不是脫離客觀規(guī)律的盲目沖動,而是‘借助于對事物的認(rèn)識來作出決定的那種能力’。領(lǐng)導(dǎo)者要培養(yǎng)氣魄,提高工作自由程度,唯一辦法就是按照恩格斯所說的,深入實(shí)際,獲得對外部世界必然性的認(rèn)識。只有這樣,才能果斷、大膽、正確地處理好各種錯(cuò)綜復(fù)雜的問題。” 斯蒂文說:“志氣這東西是能傳染的,你能感染著籠罩在你的環(huán)境中的精神。那些在你周圍不斷向上奮發(fā)的人的勝利,會鼓勵(lì)激發(fā)你作更艱苦的奮斗,以求達(dá)到如象他們所做的樣子?!必毨У貐^(qū)的人們必須有志氣,不能完全依賴別人、依靠別人,擺脫貧困的氣魄與力量是貧困地區(qū)人們最大的瑰寶。意志和毅力,是斬?cái)喔F根的雙劍。
二、扶貧必扶智
擺脫貧困需要智慧。培養(yǎng)智慧教育是根本,教育是拔窮根,阻止貧困代際傳遞的重要途徑。再窮不能窮教育,習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)“扶貧必扶智、阻止貧困代際傳遞?!?/strong>他強(qiáng)調(diào):“教育是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑”。就連他在2015年9月9日給北京師范大學(xué)貴州研修班全體參訓(xùn)教師回信中,也不忘扶貧,他對教師們提出殷切希望:“發(fā)展教育事業(yè),廣大教師責(zé)任重大、使命光榮。希望你們牢記使命、不忘初衷,扎根西部、服務(wù)學(xué)生,努力做教育改革的奮進(jìn)者、教育扶貧的先行者、學(xué)生成長的引導(dǎo)者,為貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展、為祖國下一代健康成長繼續(xù)作出自己的貢獻(xiàn)?!彼麖?qiáng)調(diào):“扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,是扶貧開發(fā)的重要任務(wù),也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?!?2015年全國兩會期間,習(xí)近平在參加代表團(tuán)審議時(shí)指出:“扶貧先扶智,絕不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上,堅(jiān)決阻止貧困代際傳遞。對殘疾人等特殊群體要采取特殊幫扶政策?!?席慕蓉說:“貧窮不是羞恥,富貴也不是罪惡,粗茶淡飯與錦衣玉食并沒有太大的差別,只要我們有愛,孩子們就會有笑容”。
擺脫貧困需要能力?,F(xiàn)代社會,“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,教育是培養(yǎng)能力的殿堂??萍际敲撠氈赂坏某岚?,這翅膀需要教育培養(yǎng)。習(xí)近平指出:“科學(xué)技術(shù)是脫貧致富的關(guān)鍵。我們應(yīng)當(dāng)有意識地在推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的進(jìn)程中,不斷提高人們的科學(xué)文化素質(zhì)。建立在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步基礎(chǔ)之上的生產(chǎn)實(shí)踐,是人們提高科學(xué)文化素質(zhì)的最廣闊的課堂。依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步可有效地提高勞動者的素質(zhì)?!?扶智的根本手段就是發(fā)展教育。教育從來就是解決貧困的根本路徑。習(xí)近平非常重視貧困地區(qū)的教育,尤其關(guān)心下一代的成長,把發(fā)展教育作為擺脫貧困的重要方式。早在1995年,時(shí)任福州市委書記的習(xí)近平就曾給延安楊家?guī)X小學(xué)校長寫信說:“幫助老區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展教育事業(yè),解決學(xué)生入學(xué)困難問題,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的一個(gè)重要方式,也是新時(shí)期扶貧工作的一項(xiàng)富有意義的內(nèi)容。” 2014年6月23日至24日,習(xí)近平在全國職業(yè)教育工作會議上強(qiáng)調(diào):“要加大對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度,努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會?!?014年12月,習(xí)近平在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出,“要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育,不要讓孩子輸在起跑線上?!?015年2月14日在陜西考察工作的習(xí)近平來到楊家?guī)X福州希望小學(xué),對大家說“教育很重要。革命老區(qū)、貧困地區(qū)要脫貧致富,從根兒上還是要把教育抓好,不能讓孩子輸在起跑線上?!?/span>
正如習(xí)近平在給北京師范大學(xué)貴州研修班全體參訓(xùn)教師回信中所說:“黨和國家已經(jīng)采取了一系列措施,推動貧困地區(qū)教育事業(yè)加快發(fā)展、教師隊(duì)伍素質(zhì)能力不斷提高,讓貧困地區(qū)每一個(gè)孩子都能接受良好教育,實(shí)現(xiàn)德智體美全面發(fā)展,成為社會有用之才?!?/span>
黨和國家時(shí)刻牽掛著貧困地區(qū)的孩子們,關(guān)心著他們的教育,關(guān)注著他們的未來。2015年4月1日習(xí)近平主持召開中央深改組第十一次會議。會議審議通過了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)》等五個(gè)文件。會議指出,到2020年全面建成小康社會、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,薄弱環(huán)節(jié)和短板在鄉(xiāng)村,在中西部老少邊窮島等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)。發(fā)展鄉(xiāng)村教育,讓每個(gè)鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育,阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞,是功在當(dāng)代、利在千秋的大事。2015年8月18日習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議。會議審議通過了《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件工作專項(xiàng)督導(dǎo)辦法》。會議指出,全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)條件,要落實(shí)政府主體責(zé)任。要依法依規(guī)開展對全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件工作的專項(xiàng)督導(dǎo),明確督導(dǎo)內(nèi)容、程序、結(jié)果應(yīng)用方式,重點(diǎn)監(jiān)督經(jīng)費(fèi)保障、質(zhì)量管理、進(jìn)展成效、社會監(jiān)督等情況,建立評價(jià)、激勵(lì)、問責(zé)機(jī)制,推動地方政府履行責(zé)任,保障工作進(jìn)度和成效。
三、精準(zhǔn)扶貧
習(xí)近平提出:“要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,倒排工期,算好明細(xì)賬,決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。要幫助貧困地區(qū)群眾提高身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、就業(yè)能力,努力阻止因病致貧、因病返貧,打開孩子們通過學(xué)習(xí)成長、青壯年通過多渠道就業(yè)改變命運(yùn)的扎實(shí)通道,堅(jiān)決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞?!?/strong>他強(qiáng)調(diào):“勵(lì)精圖治,發(fā)憤圖強(qiáng),以中國的繁榮昌盛為己任,盡短時(shí)間使整個(gè)國家‘脫貧’,盡短時(shí)間使中國立于發(fā)達(dá)國家之林!”
習(xí)近平提出六個(gè)“精準(zhǔn)”要求:“各地都要在扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見真效”。他還根據(jù)自己扶貧經(jīng)驗(yàn)提出六條措施:一是處理好長期目標(biāo)和近期規(guī)劃的關(guān)系。他指出:“經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要長期目標(biāo)和近期規(guī)劃的相互結(jié)合。但是,在處理二者之間的關(guān)系時(shí),經(jīng)濟(jì)相對不發(fā)達(dá)地區(qū),更易出現(xiàn)急于求成的傾向。如果只把眼睛盯在一些近期不具備條件的事情上而不顧及時(shí)機(jī)、步驟,那就等于丟棄了遠(yuǎn)、中、近所有目標(biāo)”。二是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。他說:“我認(rèn)為,應(yīng)該在追求更高效益的基礎(chǔ)上來促進(jìn)發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。 ‘欲速則不達(dá)’。應(yīng)當(dāng)看到,立足于追求高速度,往往對資源擠榨過甚,整個(gè)經(jīng)濟(jì)生活沒有回旋余地,不恰當(dāng)?shù)乃俣葧ιa(chǎn)力發(fā)展產(chǎn)生一種破壞作用”。三是處理好資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。他說:“不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如果沒有正確地制定產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)構(gòu)生產(chǎn)力得不到充分釋放,經(jīng)濟(jì)增長就不可能取得應(yīng)有的速度和效益”。四是處理好改革開放與扶貧的關(guān)系。他說:“開放和扶貧對閩東來說,出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是為了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所以都應(yīng)統(tǒng)一于商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)動之中。這種‘統(tǒng)一論’包含三層意思。第一,開放和扶貧有一定差異,具體地表現(xiàn)在兩者都有自己的運(yùn)動形式和規(guī)律,所以必須有不同的政策和措施;第二,開放和扶貧彼此融合,所以我們提倡的是,用開放意識來推動扶貧工作和在扶貧工作上運(yùn)用開放政策;第三,開放和扶貧相互依存,互相促進(jìn),扶貧的成果將是開放的新起點(diǎn),開放將使扶貧工作邁向新臺階,所以我們必須爭取整體功能效益”。五是處理好科技教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。他說:“經(jīng)濟(jì)的不發(fā)達(dá),決不能成為不辦科技教育的理由,相反,正因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),我們更要有興辦科技教育的動力和壓力。對貧困地區(qū)來說,要強(qiáng)調(diào)科技教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義,但由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,科技教育又面臨著資金不足的局面,于是矛盾就出現(xiàn)了??萍冀逃徒?jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾只是提醒我們注意:第一,要用長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光來看待科技教育,要把科技教育作為閩東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的頭等大事來抓;第二,在經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足的情況下,要講求辦科技教育的效益;第三,要努力把科技教育的熱能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動能,既強(qiáng)調(diào)科技教育的普及,又講究科技教育的‘實(shí)效’”。六是正確認(rèn)識脫貧致富和建設(shè)精神文明的關(guān)系。他說:“精神文明建設(shè)是實(shí)施脫貧致富戰(zhàn)略的重大內(nèi)容之一”?!耙骑L(fēng)易俗,提倡文明的健康的生活方式是脫貧致富的必要條件。我們應(yīng)當(dāng)有意識地從政策上規(guī)范人們的行為,引導(dǎo)人們把生活建立在文明健康的共產(chǎn)主義道德軌道上來。文明禮貌、愛護(hù)公物、遵守公共秩序、維護(hù)社會治安、尊重他人、潔身自好、尊老愛幼等等都是文明社會所不可缺少的。我們切不可物質(zhì)上脫貧了,精神上卻愚昧了”。
“扶貧先扶志”、“扶貧必扶智”、“精準(zhǔn)扶貧”,是習(xí)近平同志新時(shí)期對扶貧工作的新論斷,是對黨的扶貧理論的新發(fā)展。“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?!毕毨У乃{(lán)圖已經(jīng)制定,扶貧攻堅(jiān)的號角已經(jīng)吹響。讓我們緊緊團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,攻堅(jiān)克難,用志氣消除思想上的貧困,用精準(zhǔn)的方略消除物質(zhì)上的貧困,用智慧消除貧困的代際傳遞。讓貧困在中華大地絕跡,讓貧困成為歷史的回憶!
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