湖南將采取哪些措施來鞏固脫貧成果,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧?
湖南正在兩個方面下功夫:一是現(xiàn)有建檔立卡貧困人口要實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;二是努力防止新增貧困人口。
主要將采取4個方面的舉措:
一是著力抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、健康、住房安全、兜底扶貧,特別是努力做到有勞動能力的貧困戶家家有產(chǎn)業(yè)、人人能就業(yè);
二是著力抓好農(nóng)村基層組織建設,大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,盡可能地加強基礎設施和公共服務建設,確保貧困村穩(wěn)定出列、貧困縣穩(wěn)定摘帽;
三是著力抓好面上縣、非貧困村脫貧攻堅工作,在幫扶力量統(tǒng)籌、涉農(nóng)資金整合以及壓實責任方面下功夫,確保面上縣、非貧困村貧困人口一個不落地脫貧;
四是堅持一手抓脫貧攻堅,一手抓脫貧成果鞏固,緊盯“兩不愁、三保障”目標,建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制,對已脫貧貧困地區(qū)和貧困人口開展動態(tài)監(jiān)測、落實后續(xù)幫扶、強化投入保障,確保穩(wěn)定脫貧。
湖南省深度貧困地區(qū)的確定情況、存在哪些突出難題、下一步將采取哪些措施?
關于深度貧困地區(qū)的確定,按照中央要求,結合湖南實際,綜合考慮自然環(huán)境、歷史人文、基礎設施等因素,全省確定了湘西土家族苗族自治州為深度貧困地區(qū),保靖、瀘溪、古丈、花垣、永順、鳳凰、桑植、麻陽、通道、城步等10個深度貧困縣,同時全省各地根據(jù)實際情況確定了441個深度貧困村。
深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的難點,主要體現(xiàn)在4個方面:
一是難在自然條件惡劣。深度貧困地區(qū)普遍生態(tài)環(huán)境脆弱,自然災害多發(fā),生產(chǎn)生活條件落后,加大了脫貧攻堅的復雜性和難度;
二是難在人口綜合素質偏低。深度貧困地區(qū)的群眾思想觀念相對落后,文化素質普遍偏低,陳規(guī)陋習依然存在;特別是因病致貧、因殘致貧的比例非常高,難以靠自身努力脫貧。部分群眾安于現(xiàn)狀,脫貧內(nèi)生動力嚴重不足;
三是難在產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后。貧困地區(qū)普遍地理位置偏遠,財政實力嚴重不足,市場發(fā)育不健全,發(fā)展產(chǎn)業(yè)難度大,貧困人口增收門路窄、難度大;
四是難在基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展滯后。一些地方未通公路,安全飲水保障困難;公共服務滯后,公共保障資源分布不均,醫(yī)療教育文化等服務水平偏低。這些地方的建設成本高,施工難度大,要實現(xiàn)基礎設施和基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平難度很大。
下一步,湖南將堅決貫徹習近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的講話精神,出臺《關于加快推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的意見》,完善思路規(guī)劃,堅持問題導向,找準短板弱項,強化政策保障,集中優(yōu)勢兵力打好攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。重點在6個方面加大對深度貧困地區(qū)的支持力度:
1、加大資金投入,提高財政扶貧資金占比;
2、加大產(chǎn)業(yè)扶持,從2018年起,增加下?lián)墚a(chǎn)業(yè)資金比例,安排每縣1000萬元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎設施建設;
3、加大教育扶貧,每縣支持3000萬元建一所義務制教育學校;組織5所高職院校面向深度貧困縣貧困家庭學生定向招生,遴選10所示范性職業(yè)院校結對幫扶深度貧困地區(qū)中等職業(yè)學校;
4、加大醫(yī)療救助,出臺補充醫(yī)療救助和慈善醫(yī)療救助兩項制度,建立15億元省級扶貧補充醫(yī)療救助基金,在10個深度貧困縣開展工作試點;
5、加大生態(tài)扶貧,新增生態(tài)護林員指標三分之一以上安排到深度貧困縣;
6、加大社會幫扶,安排10個發(fā)達市縣對口幫扶10個深度貧困縣,加大“萬企幫萬村”力度,安排更多的企業(yè)到深度貧困縣開展幫扶工作,新增產(chǎn)業(yè)幫扶項目,提供更多就業(yè)崗位。