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踐行五大發(fā)展理念

加快建設長三角世界級城市群副中心

——訪合肥市人民政府市長凌云

記者：合肥在培育轉(zhuǎn)型升級新引擎中，如何提升創(chuàng)新發(fā)展新高度？

凌云：始終把創(chuàng)新驅(qū)動作為城鄉(xiāng)發(fā)展主戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)型升級主引擎，聚焦重點，持續(xù)發(fā)力，加速融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。全力推進科技創(chuàng)新。加快建設合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，全社會研發(fā)投入占GDP比重3.1%，國家級高新技術企業(yè)達到1357家，發(fā)明專利申請量25895件，自主創(chuàng)新主要指標進入全國省會城市前7位。全力建設綜合性國家科學中心。繼上海之后成功獲批全國第二個綜合性國家科學中心，代表國家在更高層次參與全球科技競爭與合作。規(guī)劃建設大科學裝置集中區(qū)，全力爭創(chuàng)量子信息科學國家實驗室，積極爭取聚變堆主機關鍵系統(tǒng)綜合研究設施落戶，深入開展先進光源、大氣環(huán)境立體探測等大科學裝置預研，加快推進類腦智能國家工程實驗室、分布式智慧能源和離子醫(yī)學中心等建設。高起點謀劃環(huán)巢湖科技創(chuàng)新走廊，加快推進安徽創(chuàng)新館建設。積極推動中科大先研院等13個協(xié)同創(chuàng)新平臺構建市場化、精準化、全周期的孵化培育機制，全面推進北航合肥科學城、中科大高新園區(qū)等建設。全力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。成功獲批“中國制造2025”示范城市，進入“中國制造國家隊”。聚力打造一流產(chǎn)業(yè)集群，家電、汽車及零部件、裝備制造、平板顯示及電子信息成為千億元產(chǎn)業(yè)。聚力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，大力建設國家、省級戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，加快推進京東方10.5代線、江淮大眾新能源汽車等一批重大項目，合肥正成為具有國際影響力的“平板顯示之都”“中國IC之都”“中國光伏第一城”。聚力推進制造業(yè)智能化改造，在全國率先實施以兩化融合為核心的“萬千百工程”。全力推進改革創(chuàng)新。創(chuàng)新構建“1+3+5”扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，建立動態(tài)調(diào)整、績效評估等機制。全面深化國資國企改革，深入推進“三去一降一補”，出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展26條。金融體制改革創(chuàng)出“一通三改”新模式，境內(nèi)上市企業(yè)數(shù)位居全國省會第7。完善集體決策、“凈地出讓”“雙向約束”等制度，國家節(jié)約集約用地試點市建設成效顯著。省市共建招投標平臺“合肥模式”領跑全國，基層醫(yī)改創(chuàng)出全國樣板。

記者：合肥在構筑城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局中，如何實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展更有力度？

凌云：強化省會城市意識，堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體，深入實施“1331”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強城市綜合承載力和輻射帶動力。城市建設提質(zhì)提速。全國性綜合交通樞紐功能不斷完善，新橋機場建成通航，“米”字型高鐵網(wǎng)絡基本形成；合肥港建設初具規(guī)模，“一環(huán)八線”高等級公路網(wǎng)基本構建，在全省率先邁入地鐵時代；城市高架橋網(wǎng)絡基本建成，主城區(qū)與各組團實現(xiàn)“一刻鐘快速交通”。

持續(xù)提升城市管理現(xiàn)代化水平，成功躋身全國文明城市行列。縣域經(jīng)濟做大做強。肥東、肥西、長豐縣進入全國百強縣，2016年縣域地區(qū)生產(chǎn)總值達到2047.8億元、占全市32.6%，縣域規(guī)上工業(yè)增加值847.6億元、占全市37.4%。美麗鄉(xiāng)村多彩多姿。全面加強美麗鄉(xiāng)村建設，深入推進全域環(huán)境綜合整治和農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，累計建成省級中心村285個，整治自然村2326個，完成34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治。

記者：合肥在厚植生態(tài)文明新優(yōu)勢中，如何實現(xiàn)綠色發(fā)展有深度？

凌云：持續(xù)實施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，高水平建設巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)，全域打造美麗合肥。治理好河湖。狠抓中辦回訪、中央和省環(huán)保督察組發(fā)現(xiàn)問題整改落實，加快編制《巢湖綜合治理綠色發(fā)展總體規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進環(huán)巢湖綜合治理工程，全面推行四級“河長制”。守護好藍天。以“一塵兩氣三廠”為重點，強力推進大氣污染防治專項整治，2016年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到69.1%。綠化好城市。大力推進“五森工程”，在全國率先實施重點生態(tài)區(qū)域“林長制”，成功創(chuàng)建國家森林城市，積極創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，成為全國唯一城區(qū)擁有兩個國家級森林公園的城市。

記者：合肥在打造內(nèi)陸開放新高地中，如何實現(xiàn)開放發(fā)展有廣度？

凌云：實施大開放戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶雙節(jié)點城市功能，打造內(nèi)陸開放新高地。建設開放平臺。加快“四港三區(qū)一中心”等八大開放平臺建設，“合新歐”班列常態(tài)化運行，合肥港年吞吐量累計突破100萬標箱，開通合肥至洛杉磯國際貨運航線，成功首飛合肥至法蘭克福國際貨運包機，水果、冰鮮水產(chǎn)品進境指定口岸建成運行，空港保稅物流中心（B型）開工建設，國際郵件互換局正式運營。著力招大引強。積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展精準招商、專業(yè)招商，深化與央企、知名民企和外企的合作，在肥投資境外世界500強企業(yè)達到40家。加強對外合作。多層次、多領域拓展國際合作，中德教育合作示范基地等加快建設，與俄羅斯烏法市、英國德比市等結為友好城市。全面融入長三角一體化發(fā)展，積極開展合肥上?！半p城合作”。推動合肥都市圈擴容升級，2016年合肥都市圈主要經(jīng)濟指標占全省比重約60%。

記者：合肥在增強人民生活新福祉中，如何實現(xiàn)共享發(fā)展有溫度？

凌云：持續(xù)加大民生投入，加快產(chǎn)品和公共服務均等化、優(yōu)質(zhì)化，增強民生保障的感受度和獲得感。強化民生改善。在全國率先出臺基本公共服務體系規(guī)劃和社會服務“1+4”政策，大力實施各項民生工程，2013年以來累計投入330多億元，近760萬人次群眾直接受益。穩(wěn)步提高低保標準，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險、居民大病保險、被征地農(nóng)民保障實現(xiàn)全覆蓋。建設各類保障性住房18.53萬套，全國義務教育發(fā)展基本均衡縣（區(qū)）實現(xiàn)全覆蓋，安徽名人館等一批文化設施建成開放。強化脫貧攻堅。建立健全“1+20+X”精準扶貧政策體系，實施脫貧攻堅“十大工程”，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、健康、教育、金融、就業(yè)等脫貧，在全國首創(chuàng)“光伏扶貧”模式，全市貧困人口由2014年建檔立卡時的21.56萬人減至1.8萬人，今年將實現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧。強化平安建設。加強和創(chuàng)新社會治理，嚴厲打擊非法傳銷，食品藥品重大事故“零發(fā)生”，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會大局和諧穩(wěn)定，連續(xù)三次捧得“長安杯”，成功實現(xiàn)全國雙擁模范城“八連冠”。