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今年是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關(guān)鍵之年。在第四個國家扶貧日即將到來之際，習(xí)近平總書記作出重要指示，充分肯定了各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，推動脫貧攻堅取得的顯著進(jìn)展，為進(jìn)一步推進(jìn)全黨全社會用心用力幫扶的 “大扶貧”指明了努力方向，對決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅具有重大的指導(dǎo)意義。

從全國來看，改革開放以來，7億多人成功脫貧，中國成為“全球首個實現(xiàn)聯(lián)合國制定的貧困人口比例減半目標(biāo)的國家”。中國特色反貧困書寫了人類反貧困新奇跡，為世界減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國新方案，贏得全球廣泛贊揚。在中國特色反貧困的最新階段——精準(zhǔn)扶貧落地兩年后，中辦、國辦印發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步加強東西部扶貧協(xié)作工作的指導(dǎo)意見》，明確提出確保西部地區(qū)現(xiàn)行國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口到2020年實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。這充分展現(xiàn)了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的魄力和信心。

從省內(nèi)來看，黨的十八大以來，全省脫貧攻堅取得巨大成就。貧困人口由2011年的790.2萬下降到2016年的208.1萬，減少582.1萬人；貧困發(fā)生率由2011年的14.7%下降到2016年的3.88%，減少10.82個百分點。 2016年，我省扶貧開發(fā)工作成效考核綜合評價為“好”，進(jìn)入全國第一方陣。省委書記李錦斌在今年全省扶貧開發(fā)會議上指出，這是全省各級各部門齊心協(xié)力、真抓實干的結(jié)果，是貧困地區(qū)廣大干部群眾自強不息、艱苦奮斗的結(jié)果，也是社會各界眾志成城、鼎力支持的結(jié)果。成績來之不易，積累一個經(jīng)驗就是：在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，可以舉全省之力辦大事。

從扶貧對象來看，尚未脫貧的人群，因病、因殘致貧占大多數(shù)，且大都分布在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、資源稟賦匱乏的大別山區(qū)、皖北地區(qū)。脫貧難度大，越往后越艱難。惟有參與，才知艱難；惟有親歷，才知困苦；惟有聚力，才能攻堅。為此，我省實施定點幫扶、對口幫扶、結(jié)對幫扶、千企幫千村等扶貧措施，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素參與攻堅。全國干部駐村幫扶工作現(xiàn)場會在我省潛山縣召開時，國務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示，安徽干部駐村幫扶工作有基礎(chǔ)、有經(jīng)驗、有成效，值得推廣借鑒。

實踐出真知。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，可以形成政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的“大扶貧”。

打造“大扶貧”，需要培育多元扶貧主體。要改善管理服務(wù)，為社會各界參與扶貧開發(fā)搭建平臺、創(chuàng)造機會、提供支持。通過財稅扶持、獎補政策，讓社會力量通過轉(zhuǎn)讓、租賃、合作、補貼、參與等多種形式參與貧困地區(qū)開發(fā)，拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫扶貧困群眾，促進(jìn)貧困人口增收脫貧。要培育參與、責(zé)任、信任和志愿等文化，努力營造“人人皆愿為、人人可為”的社會氛圍，讓政府和社會緊緊擰成一股繩，形成脫貧攻堅的強大合力。

打造“大扶貧”，需要創(chuàng)新社會扶貧方式。

1.要在定點幫扶、對口幫扶、結(jié)對幫扶等方面見功夫，大力鼓勵民營企業(yè)扶貧，積極引導(dǎo)社會組織參與，廣泛動員個人參加，促進(jìn)社會扶貧長效化，真正形成“各炒一個菜，共做一桌飯”的良好局面。

2.要大力宣傳脫貧典型，通過感化和示范作用，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，引導(dǎo)貧困群眾自力更生、勤勞脫貧。

3.要堅決貫徹相關(guān)政策，建立起政府、市場、第三部門以及公民之間的聯(lián)動關(guān)系，使各種社會力量融入到攻堅之中，形成全省上下聯(lián)動、政府部門左右協(xié)調(diào)、政府社會內(nèi)外結(jié)合的局面。