政 府 工 作 報(bào) 告
2015年1月27日在阿拉山口市第一屆人民代表大會第三次會議上
阿拉山口市市長 尤力瓦斯?巴吐爾
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2014年工作回顧
過去的一年是阿拉山口市“二次創(chuàng)業(yè)”起步之年，也是第一屆人民政府依法全面履職的第一年。在市黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠全市各族人民，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和新疆特殊的穩(wěn)定形勢，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、自治州一系列決策部署，立足開局之年起好步、快起步，大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，全面落實(shí)“八項(xiàng)舉措”，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，全面實(shí)現(xiàn)了市一屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)，實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值42.7億元，同比增長16%；公共財(cái)政預(yù)算收入2億元，增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資15.3億元，增長31%；主要污染物排放量控制在自治州下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。
一、社會大局保持穩(wěn)定
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、自治州和市黨委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，以自治區(qū)“平安市”創(chuàng)建活動為載體，堅(jiān)持反暴力、講法治、講秩序，全力抓好反恐維穩(wěn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)堅(jiān)決”目標(biāo)。建立“網(wǎng)格化”巡邏防控體系，社會面管控能力明顯增強(qiáng)。建立健全聯(lián)合指揮體系和分級響應(yīng)機(jī)制，全年開展各類實(shí)戰(zhàn)處突演練9次，多警種、多部門協(xié)作聯(lián)動的應(yīng)急處突實(shí)戰(zhàn)能力得到提升。加強(qiáng)流動人口和出租房屋管理。加強(qiáng)人防、物防、技防投入，新招錄兩批警務(wù)人員，建成了覆蓋城區(qū)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。全面加強(qiáng)邊境管控，制定實(shí)施了《邊境安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》等一系列措施辦法，確保了邊境一線的安全、穩(wěn)定。深入開展自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范市創(chuàng)建活動，全市60家申報(bào)單位通過自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位創(chuàng)建驗(yàn)收，通過率。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，出臺了《關(guān)于依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理工作的意見》，以“去極端化”為重點(diǎn)，深入開展依法治理非法宗教活動打擊宗教極端違法犯罪和婚姻領(lǐng)域違法行為綜合治理專項(xiàng)行動。深入開展自治區(qū)“雙擁”模范市創(chuàng)建活動，扎實(shí)推進(jìn)軍民共建、擁軍愛民。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，穩(wěn)步推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，全面細(xì)致排查各類苗頭隱患，全年未發(fā)生群體性事件和非正常赴烏進(jìn)京上訪事件。深入開展“六五”普法工作，加強(qiáng)法制宣傳教育。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，編制完成《阿拉山口市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及地震、交通、環(huán)保、重特大火災(zāi)事故、新聞發(fā)布、外事等6個(gè)專項(xiàng)預(yù)案，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升
——綜保區(qū)引領(lǐng)帶動作用凸顯。綜保區(qū)于6月18日正式封關(guān)運(yùn)營。全年投入2.9億元實(shí)施了企業(yè)服務(wù)中心、商品展示交易中心、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、倉庫、散貨堆場等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與烏鐵局合資組建公司啟動鐵路專用線項(xiàng)目建設(shè)。獲批了哈國多斯特克口岸至綜保區(qū)液化石油氣跨境管道項(xiàng)目，復(fù)制推廣了上海自貿(mào)區(qū)14項(xiàng)通關(guān)便利化措施。已有糧油、棉花、木材、油氣等25家企業(yè)入駐園區(qū)，完成過貨32.9萬噸，貿(mào)易額13.8億美元，海關(guān)稅收入庫2.33億元。綜保區(qū)的政策優(yōu)勢、功能效應(yīng)和引領(lǐng)帶動作用日漸凸顯，已成為博州區(qū)域吸引企業(yè)落戶的“金字招牌”。
——金三角工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。累計(jì)投入2.3億元，實(shí)施了企業(yè)服務(wù)中心、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化工程，獲批“自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)”，園區(qū)綜合承載能力明顯增強(qiáng)，已有企業(yè)入駐園區(qū)。園區(qū)管委會組建完畢，人員配備陸續(xù)到位。
——通關(guān)環(huán)境不斷優(yōu)化。進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固“大通關(guān)”協(xié)調(diào)機(jī)制，成立貨代企業(yè)協(xié)會和對外貿(mào)易企業(yè)協(xié)會，搭建完成鐵路過貨信息平臺，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在通關(guān)過程中遇到的困難和問題。新開展了公路口岸進(jìn)口液化石油氣業(yè)務(wù)。優(yōu)化“24小時(shí)預(yù)約通關(guān)”、“專用綠色通道”、“優(yōu)先快速辦理”等通關(guān)便利化措施，進(jìn)一步提高了通關(guān)效率。積極爭取邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，不斷完善通關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。拓展口岸功能，獲批整車進(jìn)口口岸、國家進(jìn)口糧食指定口岸等特殊政策。全年實(shí)現(xiàn)通關(guān)過貨2545萬噸，進(jìn)出口貿(mào)易額154.5億美元，海關(guān)稅收入庫103.5億元，預(yù)計(jì)分別占全區(qū)口岸的46%、33.4%、60.8%。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部和部門聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、“一企一策”等服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測和服務(wù)，積極幫助企業(yè)應(yīng)對國內(nèi)外宏觀政策調(diào)整、市場需求不振、原材料價(jià)格波動等因素影響，助推企業(yè)正常運(yùn)營。扶優(yōu)扶強(qiáng)，抓大不放小，積極爭取國家、自治區(qū)政策扶持資金，鼓勵企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)能改造、轉(zhuǎn)型升級。全市規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值6.9億元，同比增長35.2%。
——招商引資成效明顯。編制完成《阿拉山口市投資指南》，市、綜保區(qū)、金三角工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動招商。積極組織參加“哈洽會”、“亞博會”、“廈投會”等國內(nèi)外重要展會，重點(diǎn)圍繞進(jìn)口油氣、礦產(chǎn)資源加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新能源開發(fā)等領(lǐng)域開展招商引資，引進(jìn)了一些有技術(shù)、有實(shí)力、有發(fā)展后勁的企業(yè)。全年新開工5000萬元以上大項(xiàng)目12個(gè)，招商引資到位資金18.5億元，完成自治州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的123.3%。
——政策爭取和融資工作穩(wěn)步推進(jìn)。充分利用阿拉山口建市和設(shè)立艾比湖鎮(zhèn)的機(jī)遇，爭取到生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、縣級財(cái)力保障、邊境縣轉(zhuǎn)移支付等長期性財(cái)政政策，一批涉及民生和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)，累計(jì)爭取中央、自治區(qū)各類項(xiàng)目資金2.7億元。建立“政銀企”聯(lián)席會議制度，鼓勵各金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸規(guī)模。綜合利用金融信貸、抵押等多種方式進(jìn)行融資，有力保障了“一市兩區(qū)”重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
——邊境旅游取得初步進(jìn)展。注冊成立阿拉山口市國門彩城旅游有限公司，積極組織開展邊境旅游。加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入，投資300余萬元建設(shè)了國門停車場、網(wǎng)圍欄、景區(qū)服務(wù)點(diǎn)。獲批國家AAA級景區(qū)。全年接待游客8.6萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入3800萬元。
三、城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
——規(guī)劃編制不斷完善。完成市行政區(qū)域勘界工作，啟動了土地利用總體規(guī)劃編制。城市總體規(guī)劃已按程序報(bào)自治區(qū)人民政府待批，中心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、供水、排水、道路、燃?xì)?、綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃、中心城區(qū)城市設(shè)計(jì)及幸福苑、友誼苑小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃提交初步成果，城市的空間形態(tài)、功能定位、總體布局日漸清晰。
——城市建設(shè)投入力度進(jìn)一步加大。全年投入1.72億元用于市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共建筑工程建設(shè)。實(shí)施了21項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完成了博爾塔拉路、博樂街、文化街部分人行道鋪裝及硬化，改造了市區(qū)給水、排水、供熱管網(wǎng)及電力通信等工程，新建3處換熱站，完善了友誼苑小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。開工14項(xiàng)公共建筑工程，建設(shè)了保障性住房、援疆干部周轉(zhuǎn)樓等項(xiàng)目。社會資本開發(fā)房地產(chǎn)1.4萬平方米。完成垃圾填埋處理廠、污水處理廠項(xiàng)目申報(bào)工作，啟動實(shí)施了市群眾文化體育便民服務(wù)中心項(xiàng)目和天然氣入戶工程。
——城市管理水平有效提升。啟動自治區(qū)“文明城市、衛(wèi)生城市”創(chuàng)建活動，重點(diǎn)整治市區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象。完成出租車規(guī)范管理，開通了城市公交，改造完善市區(qū)道路交通信號系統(tǒng)。阿拉山口至烏魯木齊客運(yùn)線路通過審批。組建成立土地收購儲備交易中心，扎實(shí)開展城鎮(zhèn)地籍調(diào)查，完成城鎮(zhèn)土地分等定級及基準(zhǔn)地價(jià)更新工作。依法拆遷35處1.45萬平方米，改造棚戶區(qū)3.2萬平方米，清理收回閑置土地65宗1611畝。積極開展礦產(chǎn)資源勘查，繪制完成市域礦產(chǎn)資源分布圖。
——環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)措施，嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)及“三同時(shí)”制度，積極推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，逐步停止地下水資源使用。林業(yè)、水利中長期發(fā)展規(guī)劃提交初步成果。組織開展全民“春秋”兩季義務(wù)植樹和庭院綠化活動，加強(qiáng)對現(xiàn)有林地、綠地的管理維護(hù)，新增綠地面積429畝，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)15.6%。
四、社會事業(yè)全面進(jìn)步
——科教水平進(jìn)一步提升。啟動自治區(qū)“科普示范市”創(chuàng)建工作，成立新疆中亞科技經(jīng)濟(jì)信息中心阿拉山口市分中心，設(shè)立兩處地震宏觀測報(bào)點(diǎn)。全年申報(bào)科技項(xiàng)目8個(gè)，19項(xiàng)專利通過審批，2個(gè)科研項(xiàng)目獲自治州科技進(jìn)步二等獎。穩(wěn)步推進(jìn)市中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，首家公立“雙語”幼兒園順利開園。投資441萬元建設(shè)了市中學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)樓等工程，投資350余萬元實(shí)施了學(xué)生飲用奶計(jì)劃、完善了青少年活動中心及校園安全防護(hù)設(shè)施。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立健全激勵機(jī)制，積極推進(jìn)課堂教學(xué)改革，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
——就業(yè)和社會保障能力逐步增強(qiáng)。落實(shí)積極的就業(yè)政策，完善公共就業(yè)服務(wù)平臺，加強(qiáng)技能、崗位、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。全年舉辦培訓(xùn)班13期，培訓(xùn)3000余人次，實(shí)現(xiàn)442人再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%。加強(qiáng)勞動保障執(zhí)法檢查，切實(shí)保障勞動者權(quán)益。全面承接社保工作，社會保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)屬地化辦理，全年社保專項(xiàng)基金累計(jì)收入2690萬元。加強(qiáng)人才服務(wù)和管理，制定出臺高層次和急需緊缺人才引進(jìn)暫行辦法、市屬單位聘用人員管理辦法。社會救助體系基本建立，制定實(shí)施了城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度等一系列措施辦法。在阿拉套、艾比湖社區(qū)分別開設(shè)平價(jià)便民蔬菜店，在重大節(jié)假日期間投放 “平價(jià)肉”，為環(huán)衛(wèi)工人提供免費(fèi)早餐。
——文化衛(wèi)生等事業(yè)較快發(fā)展。積極打造“國門彩城·阿拉山口”品牌系列文體活動，啟動阿拉山口市第一屆廣場文化藝術(shù)節(jié)，成功舉辦職工運(yùn)動會、群眾羽毛球乒乓球賽、全民健身徒步競賽、籃球邀請賽等活動，組團(tuán)參加自治州60年州慶暨博爾塔拉“那達(dá)慕”草原節(jié)，并取得優(yōu)異成績。完成市廣播電視臺搬遷及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立政府新聞發(fā)言人制度，開通政府官方微博、微信平臺。加強(qiáng)文化市場管理，深入開展“掃黃打非”工作。在全州率先推行藥品零差價(jià)制度。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，市人民醫(yī)院綜合樓一期工程主體完工。深入開展醫(yī)療救助活動，制定了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)管理，切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。強(qiáng)化食品藥品安全執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治，確保了各族群眾飲食用藥安全。
婦女兒童、外事僑務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、統(tǒng)計(jì)、檔案、殘疾人、語言文字、地方志、紅十字會、老齡、關(guān)心下一代等社會各項(xiàng)事業(yè)都取得了新成績。
——對口援阿工作成效明顯。積極赴湖北開展對接工作，爭取到湖北省棚戶區(qū)改造項(xiàng)目資金2004萬元，黃石市領(lǐng)導(dǎo)和部門相繼來訪并援助資金330余萬元。16名援阿干部、人才到位開展工作。市中學(xué)、人民醫(yī)院友好共建、對口支援工作進(jìn)展順利，“雙結(jié)雙促”、“勁牌陽光班”、“青少年赴黃石夏令營”、“黨政干部赴黃石黨校培訓(xùn)”、“教師醫(yī)生跟崗學(xué)習(xí)”等援助互動交流逐步活躍。產(chǎn)業(yè)援阿光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè)。
五、政府行政效能明顯提升
——深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，我們緊緊圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦解決政治堅(jiān)強(qiáng)和“四風(fēng)”方面存在的突出問題，集中開展了“泡病號、取全薪”、辦公用房清理、公車治理等26項(xiàng)專項(xiàng)整治活動，制定出臺了教育、衛(wèi)生、民政、城市綜合管理等多項(xiàng)事關(guān)群眾切身利益的措施辦法，解決了一批涉及民生改善等方面的熱難點(diǎn)問題。
——深入推進(jìn)依法行政，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。印發(fā)了《阿拉山口市第一屆人民政府工作規(guī)則》和加強(qiáng)自身建設(shè)的一系列制度，政府工作的制度化、規(guī)范化、法制化進(jìn)程有序推進(jìn)。自覺接受人大及其常委會的依法監(jiān)督，認(rèn)真接受人民政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。高度重視人大代表議案、建議、意見和政協(xié)委員提案辦理工作，辦理答復(fù)市人大代表議案、建議、意見43件，市政協(xié)委員提案16件，答復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。政務(wù)公開進(jìn)一步深化和拓展，完成門戶網(wǎng)站改版升級和電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，研究制定了《阿拉山口市人民政府領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解方案》，深入推進(jìn)“一崗雙責(zé)”，不斷健全懲治和預(yù)防腐敗體系。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，全年審計(jì)項(xiàng)目31個(gè)，其中政府投資項(xiàng)目審減資金2361萬元，審減率16%，財(cái)政資金使用效益不斷提高。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面開展績效考評，深入開展明察暗訪活動，堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣和行為，政府行政效能進(jìn)一步提高。
各位代表，過去的一年是我們迎難而上、負(fù)重前行的不平凡之年。所取得的成績，是自治州黨委、人民政府和市黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央、自治區(qū)駐阿單位大力支持和湖北援阿單位無私援助的結(jié)果，是全市各族干部群眾團(tuán)結(jié)一致、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民、各位人大代表、政協(xié)委員、無黨派人士、各人民團(tuán)體、中央、自治區(qū)駐阿單位、各駐阿部隊(duì)、武警官兵、公安干警、援阿干部人才及所有關(guān)心支持我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一些干部對新疆當(dāng)前“三期疊加”特殊階段的反恐維穩(wěn)形勢缺乏足夠清醒的認(rèn)識，反恐維穩(wěn)的能力水平還有待進(jìn)一步提高。面對“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重大歷史機(jī)遇，我們在如何主動發(fā)力、尋求突破方面，還缺乏有效應(yīng)對和跟進(jìn)措施。二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問題依然比較突出，外向型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次低、鏈條短、市場競爭力不強(qiáng)。“兩區(qū)”在產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、聯(lián)動發(fā)展等方面還未形成實(shí)質(zhì)性推進(jìn)機(jī)制。公共財(cái)政收支矛盾突出。我們自身研究政策、推動發(fā)展的能力和水平有待進(jìn)一步提高。對這些問題我們將高度重視，在今后的工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
2015年工作安排
2015年是阿拉山口市“二次創(chuàng)業(yè)”各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的突破之年，是全面推進(jìn)依法治市的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。今年，政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、自治州的各項(xiàng)決策部署，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的總基調(diào)，按照市黨委一屆七次全委（擴(kuò)大）會議暨經(jīng)濟(jì)工作會議確定的目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞國家構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、擴(kuò)大沿邊開放以及新疆著力打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”的重大歷史機(jī)遇來謀劃和推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等各項(xiàng)工作，積極融入、主動作為，促進(jìn)阿拉山口市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為自治州“口岸強(qiáng)州”戰(zhàn)略的破局發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成地方生產(chǎn)總值47.4億元，同比增長11%；公共財(cái)政預(yù)算收入2.25億元，增長12%；全社會固定資產(chǎn)投資19.89億元，增長30%；工業(yè)增加值增長25%以上；主要污染物排放量控制在自治州下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。
一、以實(shí)現(xiàn)“三個(gè)堅(jiān)決”為目標(biāo)，全力維護(hù)平安穩(wěn)定的社會環(huán)境
緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，牢固樹立“沒有與穩(wěn)定無關(guān)的地區(qū)、無關(guān)的部門、無關(guān)的人”的思想，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、自治州和市黨委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，狠抓維穩(wěn)各項(xiàng)措施落實(shí)。
——深入開展自治區(qū)“平安市”創(chuàng)建活動。加強(qiáng)社會治安綜合治理，不斷增強(qiáng)社會治理能力，夯實(shí)平安和諧基礎(chǔ)。加強(qiáng)指揮中心建設(shè)，完善預(yù)案體系，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，全面提高應(yīng)急處突現(xiàn)場指揮和實(shí)戰(zhàn)能力。健全社會面“網(wǎng)格化”巡邏防控體系，著力構(gòu)建點(diǎn)、線、面相結(jié)合的立體式巡邏防控網(wǎng)絡(luò)。積極實(shí)施監(jiān)控系統(tǒng)擴(kuò)容工程，有效提升應(yīng)用能力。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)要害部位、人員密集場所的安全防范，嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防各項(xiàng)防范措施。強(qiáng)化治安卡點(diǎn)查控，充分發(fā)揮“過濾”作用。建立健全流動人口和出租房屋管理辦法，切實(shí)做到“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)要素管理措施，防止漏管失控。充分發(fā)揮黨政軍警兵民“六位一體”的邊境管控整體合力，強(qiáng)化邊境一線巡控和口岸查緝，確保不發(fā)生越界“公交”事件。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。把信訪納入法治化軌道，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，妥善化解社會矛盾，依法解決群眾合理訴求。持續(xù)推進(jìn)自治區(qū)“雙擁”模范市創(chuàng)建，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效推進(jìn)軍民共建、擁政愛民。加強(qiáng)基層武裝部正規(guī)化建設(shè)，啟動市人民武裝部業(yè)務(wù)用房工程，力促公、檢、法、司業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目早日開工。
——加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和諧。爭創(chuàng)自治區(qū)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范市”，深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，開展好第33個(gè)“民族團(tuán)結(jié)教育月”活動，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)認(rèn)同”，自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。深入挖掘宣傳民族團(tuán)結(jié)模范人物和先進(jìn)事跡，鞏固和發(fā)展各民族和睦相處、和諧發(fā)展的大好局面。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，認(rèn)真落實(shí)《自治區(qū)宗教事務(wù)條例》，堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”，深入推進(jìn)“去極端化”，從嚴(yán)從緊強(qiáng)化“三非”治理，嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決遏制宗教極端和暴力恐怖等不良信息及音視頻在我市傳播。深入開展教育疏導(dǎo)工作，教育引導(dǎo)群眾認(rèn)清暴恐活動反人類、反社會、反文明的罪惡本質(zhì)。
二、抓住重點(diǎn)、突破關(guān)鍵，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力
自治州經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要舉全州之力推進(jìn)“綜保區(qū)引領(lǐng)”工程，加快實(shí)現(xiàn)在“口岸強(qiáng)州”戰(zhàn)略上的破局發(fā)展。市黨委一屆七次全委（擴(kuò)大）會議暨經(jīng)濟(jì)工作會議也明確提出，要為自治州“口岸強(qiáng)州”戰(zhàn)略的破局發(fā)展作出貢獻(xiàn)。我們必須準(zhǔn)確把握形勢，自我加壓、主動作為，切實(shí)找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，全力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
——繼續(xù)加大綜保區(qū)建設(shè)力度，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。注重研究、充分利用“兩個(gè)市場、兩種資源”，大力發(fā)展以進(jìn)出口貿(mào)易為依托的倉儲、物流及落地加工業(yè)，盡快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)骨架。深入研究、全力爭取和用足用好各類特殊政策，全面推進(jìn)上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制政策在綜保區(qū)的落實(shí)。全力抓好汽車整車進(jìn)口、進(jìn)出口商品跨境電子商務(wù)、進(jìn)口木材、油氣、糧棉油、金屬礦產(chǎn)品六大平臺建設(shè)，年內(nèi)各引進(jìn)1—2家企業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)先行起步，形成聚集和示范效應(yīng)。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，完善規(guī)劃體系，加大對綜保區(qū)基礎(chǔ)及配套設(shè)施投入，加快推進(jìn)鐵路專用線、標(biāo)準(zhǔn)化廠房倉庫、水電路暖等一批工程項(xiàng)目建設(shè)，確保園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、商品展示交易中心投入運(yùn)營。抓緊實(shí)施跨境液化石油氣管道、歐亞商品直銷中心和免稅店項(xiàng)目。加強(qiáng)綜保區(qū)的運(yùn)營管理，提高為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。進(jìn)一步加大對外宣傳力度，不斷提升阿拉山口綜保區(qū)知名度和影響力。
——加快推進(jìn)金三角工業(yè)園區(qū)建設(shè)。金三角工業(yè)園區(qū)是綜保區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套區(qū)，也是全州進(jìn)口能源資源落地加工的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)和管理，抓緊完成園區(qū)規(guī)劃環(huán)評。繼續(xù)加大投入，推進(jìn)園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、排水、綠化等配套設(shè)施建設(shè)，著力提升園區(qū)吸引力和綜合承載力。充分嫁接整合綜保區(qū)、博樂邊合區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加快產(chǎn)業(yè)填充，發(fā)展石油化工、礦產(chǎn)品加工、金屬型材加工、機(jī)電裝備制造、石材加工、棉紡織等為主導(dǎo)的精深加工業(yè)，全力承載大企業(yè)大項(xiàng)目，使每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都有數(shù)家企業(yè)支撐，盡快形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)板塊。全力推進(jìn)油氣儲備加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭落地1—2個(gè)油氣倉儲加工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)在油氣資源“進(jìn)得來、儲得住、能加工”上取得實(shí)質(zhì)性突破。加快推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，引入機(jī)電設(shè)備加工制造項(xiàng)目。用活綜保區(qū)保稅加工政策，力爭形成進(jìn)口棉花在綜保區(qū)內(nèi)初加工后委托金三角工業(yè)園區(qū)企業(yè)精深加工的保稅加工格局。充分利用好區(qū)域周邊豐富的石材資源，推動石材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。
——進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。創(chuàng)新“大通關(guān)”協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)“一關(guān)兩檢三路”的協(xié)調(diào)聯(lián)系，定期召開通關(guān)例會，完善口岸通關(guān)便利化措施、跨部門信息化溝通，深化通關(guān)改革，逐步推行關(guān)檢合作“三個(gè)一”通關(guān)模式，進(jìn)一步提高通關(guān)效率，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，降低企業(yè)物流成本。充分發(fā)揮貨代企業(yè)協(xié)會作用，認(rèn)真研究“渝新歐”、“漢新歐”、“鄭新歐”等對外貿(mào)易新通道的運(yùn)營模式，找準(zhǔn)與阿拉山口對外貿(mào)易、商貿(mào)物流中心建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)。積極爭取邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，進(jìn)一步完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施。做好進(jìn)口肉類指定口岸、國際郵政口岸申報(bào)工作。力爭全年完成通關(guān)過貨2600萬噸以上。
——全力確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。大力實(shí)施中小企業(yè)成長工程，完善激勵措施，用足用活企業(yè)發(fā)展扶持資金，積極促進(jìn)企業(yè)技改和擴(kuò)能，努力培育規(guī)模以上企業(yè)。建立中小企業(yè)公共服務(wù)中心，做好企業(yè)跟蹤服務(wù)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中出現(xiàn)的困難和問題。大力扶持工貿(mào)結(jié)合型企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮“政銀企”合作機(jī)制作用，支持小微企業(yè)加快發(fā)展。規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到11家，工業(yè)增加值同比增長25%以上。
——積極促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。充分發(fā)揮外貿(mào)企業(yè)協(xié)會作用，不斷發(fā)展壯大對外貿(mào)易隊(duì)伍，充分挖掘外貿(mào)進(jìn)出口增長點(diǎn)。探索開展“一對一”幫扶外貿(mào)企業(yè)，搭建商貿(mào)流通中小企業(yè)服務(wù)平臺。積極爭取政策和資金支持，加快推進(jìn)邊民互市，促進(jìn)邊境貿(mào)易發(fā)展。積極爭取邊境縣市興邊富民項(xiàng)目，落實(shí)好國家民族貿(mào)易企業(yè)優(yōu)惠政策。
充分依托口岸優(yōu)勢，抓緊編制具有口岸特色的邊境旅游發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)與哈方對口部門交流互訪，積極爭取國家有關(guān)邊境旅游政策支持。適時(shí)啟動口岸邊境旅游AAAA級景區(qū)創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、國門展廳建設(shè)、免稅店擴(kuò)建工程。加強(qiáng)旅游隊(duì)伍建設(shè)及行業(yè)管理，制定具體措施和優(yōu)惠政策培育旅游新業(yè)態(tài)，積極推進(jìn)國門彩城旅游公司規(guī)范運(yùn)營，努力將國門景區(qū)打造成為博州區(qū)域具有較強(qiáng)吸引力的旅游目的地。
——強(qiáng)化融資保障和招商引資。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對接，加大融資力度，為市區(qū)、綜保區(qū)和金三角工業(yè)園區(qū)建設(shè)提供資金保障。進(jìn)一步完善招商引資項(xiàng)目庫，研究制定招商引資目標(biāo)考核辦法，確保招商引資重點(diǎn)工作落到實(shí)處。拓展招商模式，擴(kuò)大招商渠道，提升招商水平。認(rèn)真做好已簽約和落地項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。爭取完成第二產(chǎn)業(yè)招商引資12億元，同比增長50%以上，完成5000萬元以上大項(xiàng)目4個(gè)。
——做好項(xiàng)目爭取和“十三五”規(guī)劃編制工作。緊緊抓住國家、自治區(qū)編制“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃的機(jī)遇，找準(zhǔn)定位、主動作為，提前做好項(xiàng)目環(huán)評、可研等前期工作，加強(qiáng)對接溝通。著力抓好2015年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)前期工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的難題，確保各類重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、早見效。認(rèn)真做好“十三五”期間重大項(xiàng)目的可研編制、項(xiàng)目儲備，編制完成阿拉山口市“十三五”規(guī)劃綱要（草案），爭取將更多的大項(xiàng)目列入國家和自治區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，為阿拉山口市的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、著力完善城市功能，加快建設(shè)特色邊境口岸城市
堅(jiān)持“重生態(tài)、富規(guī)劃、精建設(shè)、嚴(yán)管理、會經(jīng)營”的理念，進(jìn)一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善道路交通條件，加大環(huán)境保護(hù)力度，加快建設(shè)宜業(yè)宜居的特色邊境口岸城市。
——加快形成規(guī)劃體系。堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，加快推進(jìn)規(guī)劃編制工作，年內(nèi)完成城市、綜保區(qū)、金三角工業(yè)園區(qū)等7大類12項(xiàng)規(guī)劃。編制完成土地利用總體規(guī)劃，年內(nèi)通過審批。啟動城市修建性詳細(xì)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃、防震減災(zāi)地質(zhì)規(guī)劃等規(guī)劃編制工作。
——加強(qiáng)城市建設(shè)和管理。加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，不斷完善城市功能，加速聚集人氣商氣。實(shí)施好市群眾文化體育便民服務(wù)中心項(xiàng)目，新建528套保障性住房，完成38處550戶棚戶區(qū)改造工程。切實(shí)加大市政基礎(chǔ)建設(shè)，改造天山街、文化街、友好路、準(zhǔn)噶爾路等城區(qū)主要道路，實(shí)施市區(qū)美化、亮化工程。完成項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)天然氣入戶工程。繼續(xù)完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，積極配合做好“精阿”、“博阿”高速公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作，開通阿拉山口至烏魯木齊客運(yùn)班車。爭取S318線至甘家湖五道泉保護(hù)站、市區(qū)至江巴斯水庫、水廠等農(nóng)村公路和大型車輛交通樞紐站點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。做好土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。深入開展自治區(qū)“文明城市、衛(wèi)生城市”創(chuàng)建活動，加大城市綜合執(zhí)法力度，制定出臺城市管理辦法，不斷提升城市精細(xì)化人性化管理水平。
——加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)措施，全面排查、整治各類環(huán)境污染隱患，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，推進(jìn)綠色、循環(huán)和低碳發(fā)展。開展自治區(qū)園林城市創(chuàng)建活動，落實(shí)好自治區(qū)下達(dá)的封育項(xiàng)目。依法加強(qiáng)公益林管護(hù)和天然林、野生動植物保護(hù)。建設(shè)綜保區(qū)、金三角工業(yè)園區(qū)、S318線林業(yè)管護(hù)站。立足阿拉山口水土光熱和氣候條件，因地制宜，做好城區(qū)綠化，年內(nèi)新增植樹造林面積200畝以上。嚴(yán)格水資源管理，深入實(shí)施綠化節(jié)水工程，進(jìn)一步提高水資源利用率。
四、加強(qiáng)保障和改善民生，提升人民群眾幸福指數(shù)
進(jìn)一步加大民生投入力度，堅(jiān)持辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，讓各族群眾享受到更多的發(fā)展成果。
——堅(jiān)持科教事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。廣泛開展科普活動，全面啟動全國科普示范縣市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升全民科學(xué)素質(zhì)和企業(yè)科技創(chuàng)新能力。把思想政治教育擺在教育工作的首位，加大教育系統(tǒng)反分裂反滲透宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)教育力度。鞏固市中學(xué)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，切實(shí)落實(shí)好教育惠民工程，完成市中學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)樓續(xù)建工程，確保秋季學(xué)期投入使用，實(shí)施市中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化塑膠運(yùn)動場、教師周轉(zhuǎn)樓、學(xué)生宿舍樓等項(xiàng)目。啟動“數(shù)字化校園”工程和“空中課堂”建設(shè)，加強(qiáng)與黃石市友好共建學(xué)校教育信息共享，獲取更多優(yōu)質(zhì)教育資源，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。積極爭取新建艾比湖鎮(zhèn)小學(xué)、幼兒園項(xiàng)目，爭創(chuàng)自治區(qū)級優(yōu)秀青少年校外活動中心。
——不斷完善就業(yè)和社會保障體系。積極落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，啟動市就業(yè)和社會保障服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，成立小額貼息貸款擔(dān)保中心，開展就業(yè)再就業(yè)小額貼息貸款工作。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，鞏固零就業(yè)家庭24小時(shí)動態(tài)清零成果。強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，全年完成各類就業(yè)培訓(xùn)300人以上，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)320人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法力度，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。完善各項(xiàng)社會保障制度，鞏固和提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)覆蓋面和參保率。加快建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。完善社會救助制度，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、分類施保。建立健全自然災(zāi)害緊急救助體系和災(zāi)情信息管理網(wǎng)絡(luò)，做好各類社會救助。啟動市老年養(yǎng)護(hù)院（樓）和阿拉套社區(qū)服務(wù)站項(xiàng)目建設(shè)，爭取社會福利服務(wù)項(xiàng)目。
——加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)推行藥品零差價(jià)惠民政策。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，年內(nèi)完成市醫(yī)院綜合樓及配套基礎(chǔ)設(shè)施工程并投入使用，啟動二級醫(yī)院、愛嬰醫(yī)院創(chuàng)建工作，組建市疾控中心、婦幼保健計(jì)生指導(dǎo)服務(wù)中心。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，確保廣大人民群眾飲食用藥安全。加大疾病疫情防控力度，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育。以創(chuàng)建“自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)城市”為載體，不斷強(qiáng)化社會主義核心價(jià)值觀教育。深入開展“國門彩城·阿拉山口”系列文體活動，積極培養(yǎng)文化骨干人才，加強(qiáng)基層文化建設(shè)，實(shí)施文化惠民工程，建設(shè)艾比湖鎮(zhèn)群眾文體活動場所。加強(qiáng)文化市場管理，認(rèn)真做好“掃黃打非”工作。市廣播電視臺年內(nèi)開播自辦節(jié)目。編制阿拉山口市地名規(guī)劃，出臺地名管理辦法。
做好工青婦、紅十字會工作。重視老齡事業(yè)發(fā)展。切實(shí)保障婦女和未成年人權(quán)益。關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)。
——深化對口援阿工作。進(jìn)一步豐富“雙結(jié)雙促”內(nèi)涵，制定“黃石市·阿拉山口市”互動交流實(shí)施方案，加強(qiáng)兩地各族干部群眾的交流交往交融。主動赴湖北開展對接工作，爭取1—2個(gè)民生項(xiàng)目落地，落實(shí)1—2家黃石市轄區(qū)工業(yè)園區(qū)結(jié)對幫扶金三角工業(yè)園區(qū)、新港保稅物流中心結(jié)對幫扶阿拉山口綜保區(qū)。積極吸引湖北企業(yè)來阿考察投資，爭取引進(jìn)1—2家有實(shí)力的企業(yè)落戶。充分發(fā)揮援阿干部及專業(yè)技術(shù)人才“傳幫帶”的作用，增強(qiáng)“造血”功能，不斷擴(kuò)大教育、醫(yī)療援阿成果。為援阿干部營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，年內(nèi)援阿干部周轉(zhuǎn)樓投入使用。
五、堅(jiān)持依法治市，著力加強(qiáng)法治政府建設(shè)
依法全面履行政府職能，加快政府職能轉(zhuǎn)變，著力提高行政效能，維護(hù)公民權(quán)益。
——推進(jìn)依法行政。政府班子自覺帶頭學(xué)法懂法用法，堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，在法治軌道上履行政府職能，提高政府工作法治化水平。著力健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定重大行政決策法定程序。積極推行政府法律顧問制度，認(rèn)真落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制，完善服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制等制度，切實(shí)提高行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。加強(qiáng)法治宣傳教育，做好“六五”普法驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，引導(dǎo)各族群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，培養(yǎng)法治理念，樹立法治信仰，增強(qiáng)全民法治觀念。
——加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。鞏固教育實(shí)踐活動成果，持之以恒抓好整改落實(shí)，推動作風(fēng)建設(shè)長效化。從政府領(lǐng)導(dǎo)班子做起，帶頭轉(zhuǎn)變會風(fēng)文風(fēng)，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實(shí)際問題。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍教育培訓(xùn)，更加注重提升個(gè)體素質(zhì)和整體戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員的行政行為，促進(jìn)公正文明執(zhí)法。進(jìn)一步加強(qiáng)政府績效考核，加大對重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、民生工作的督查力度，強(qiáng)化行政問責(zé)，提高政府效能和執(zhí)行力。著力打造政府公共服務(wù)平臺，加快推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)，積極建立社區(qū)服務(wù)和社區(qū)救助服務(wù)平臺。深化公共服務(wù)領(lǐng)域改革，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。完善電子政務(wù)系統(tǒng)，全面推進(jìn)政務(wù)公開，增強(qiáng)政府工作透明度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
——堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)十條規(guī)定和自治州實(shí)施辦法，認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，深化節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約，探索建立行政權(quán)力清單，著重從行政審批、行政許可、資質(zhì)認(rèn)定、項(xiàng)目收費(fèi)、工商登記以及社會組織管理等方面入手，把簡政放權(quán)、放管結(jié)合的改革推向深入，最大限度地激發(fā)各類市場主體的活力。進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察作用，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，依法嚴(yán)厲查處各類違法行為，堅(jiān)決維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。
堅(jiān)持黨對政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持市黨委的要求就是我們的任務(wù)。人民政府必須自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，做好人大代表議案、政協(xié)委員提案辦理。認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，積極回應(yīng)社會關(guān)切。人民政府的所有工作都要充分體現(xiàn)人民的意愿，全面接受人民的監(jiān)督。
各位代表，站在新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新突破，是時(shí)代賦予我們的光榮使命！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在自治州黨委、人民政府和市黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，變化變革，敢于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，為建設(shè)開放、繁榮、富裕、和諧的阿拉山口市而努力奮斗！
使用微信“掃一掃”功能添加“公選王”或“公選王遴選網(wǎng)”
每天分享：遴選資訊、遴選熱門考點(diǎn)、遴選真題、遴選預(yù)測題……
網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位 網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證 鄂網(wǎng)文〔2018〕7408-215號
公開出版物經(jīng)營許可證 武出E-314
