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徐州建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，尤其需要充分發(fā)揮市場的決定性作用，提升其區(qū)域核心功能，以此打破行政壁壘，促進(jìn)資源要素跨省合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，從而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，打造區(qū)域現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中心。一是建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。構(gòu)筑重大創(chuàng)新平臺(tái)載體，完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，形成一批新產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。二是建設(shè)區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)基地。推進(jìn)裝備制造向高端化、智能化、品牌化、集群化邁進(jìn)，打造以工程機(jī)械為重點(diǎn)的世界級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)中心； 培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)， 建設(shè)區(qū)域性集成電路與 ICT 產(chǎn)業(yè)、 生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)基地； 推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綠色化改造， 促進(jìn)其向規(guī)?；?、精細(xì)化發(fā)展。三是建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。大力建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)打造區(qū)域性商貿(mào)物流和金融服務(wù)中心。

強(qiáng)化教育文化醫(yī)療發(fā)展，打造區(qū)域公共服務(wù)中心。一是打造區(qū)域教育中心。充分利用徐州教育優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國家級(jí)教育現(xiàn)代化示范區(qū)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育信息共享和學(xué)生學(xué)籍互認(rèn)，大力推動(dòng)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)高等教育特色化發(fā)展。二是打造區(qū)域文化中心。建立健全公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，加強(qiáng)區(qū)域文化交流合作，促進(jìn)區(qū)域文化旅游一體化發(fā)展。三是打造區(qū)域醫(yī)療中心。優(yōu)化優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源布局，提升區(qū)域醫(yī)療服務(wù)供給能力，完善區(qū)域醫(yī)療合作機(jī)制。

強(qiáng)化市場體系建設(shè)，打造區(qū)域要素配置中心。一是建立區(qū)域市場一體化發(fā)展合作機(jī)制。以省際邊界區(qū)域?yàn)橥黄瓶冢?加快人才、技術(shù)、 資金等各類要素市場培育建設(shè)， 構(gòu)建統(tǒng)一開放、 公開公正、競爭有序、高效便捷的現(xiàn)代市場體系。二是完善交通與信息設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快各種交通方式有效銜接和互聯(lián)互通，打造區(qū)域多式聯(lián)運(yùn)中心，構(gòu)建以徐州為中心的“1 小時(shí)通勤圈”。加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)，建設(shè)專業(yè)化流通大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為流通創(chuàng)新提供數(shù)據(jù)和信息支撐。