自2013年9月上海自貿區(qū)設立開始,自由貿易試驗區(qū)建設作為國家深化改革、擴大開放的重要舉措,已經在多方面取得了明顯突破?!跋乱徊剑覀儗⑦M一步深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務?!鄙虾J形N⑵謻|新區(qū)區(qū)委書記、上海自貿試驗區(qū)管委會主任翁祖亮表示。
——在“放”的方面,將重點深化“證照分離”改革,爭取將全部市場準入事項和全部441個區(qū)級行政審批事項全部納入改革,使備案、告知承諾成為主要的改革方向。第一批116項審批改革成果今年9月經國務院同意已復制推廣到其他自貿試驗區(qū),第二批改革也已啟動。
——在“管”的方面,重點推進落實“雙告知、雙反饋、雙跟蹤”許可辦理機制和“雙隨機、雙評估、雙公示”監(jiān)管協(xié)同機制,爭取推廣到新區(qū)涉及審批監(jiān)管的所有領域。目前“六個雙”已在浦東新區(qū)經濟領域涉21家監(jiān)管部門實現(xiàn)全覆蓋,年底前實現(xiàn)在108個監(jiān)管行業(yè)、領域全覆蓋。
——在“服”的方面,重點推進“三全工程”,即企業(yè)市場準入“全網通辦”、個人社區(qū)事務“全區(qū)通辦”、政府政務信息“全域共享”。如今,104項企業(yè)準入區(qū)權事項全部實現(xiàn)“全網通辦、一次辦成”,74項實現(xiàn)“網上全程辦理”;基本實現(xiàn)171項個人社區(qū)事務全區(qū)通辦;政務信息將于2020年實現(xiàn)“全域共享”。
“通過政府職能轉變,實現(xiàn)放得更活、管得更好、服務更優(yōu),是上海自貿區(qū)改革的使命所在?!鄙蚪ㄈA說,為雙創(chuàng)多設路標,不設路障,成為自貿區(qū)監(jiān)管部門的共識。