第一章 總 則
第一條 為優(yōu)化省直機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立來自基層的公務(wù)員培養(yǎng)選拔機(jī)制，推進(jìn)和規(guī)范省直機(jī)關(guān)公務(wù)員公開遴選工作，根據(jù)公務(wù)員法、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員公開遴選辦法（試行）》等法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱公開遴選，是指省直機(jī)關(guān)從市(州)及以下機(jī)關(guān)公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員中公開擇優(yōu)選拔任用內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)公務(wù)員。
公開遴選是公務(wù)員轉(zhuǎn)任方式之一。
第三條 公開遴選堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持公開、公平、公正，堅持能力素質(zhì)與職位要求相適應(yīng)，堅持考試與考察相結(jié)合。
第四條 公開遴選必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行，并有相應(yīng)的職位空缺。遴選職位一般為主任科員及以下職位。公開遴選注重選拔優(yōu)秀選調(diào)生。
第五條 公開遴選應(yīng)當(dāng)根據(jù)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)需要，有計劃有步驟地進(jìn)行，一般每年組織1—2次。
第六條 省公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工，負(fù)責(zé)公開遴選工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。
公開遴選機(jī)關(guān)按照省公務(wù)員主管部門的要求，承擔(dān)公開遴選的有關(guān)工作。
第二章 遴選資格條件
第七條 報名參加公開遴選的人員，必須具備公務(wù)員法規(guī)定的基本條件，并具備以下資格條件：
(一)已登記且在編在崗的公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理工作人員；
(二)具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔；
(三) 具有2年以上基層工作經(jīng)歷和2年以上公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理工作人員）工作經(jīng)歷（含試用期），年齡原則上不超過35周歲，特殊崗位緊缺人才和獲得博士學(xué)位者可適當(dāng)放寬；
(四)具有大學(xué)本科以上文化程度；
(五)年度考核均為稱職以上等次；
(六)具備公開遴選職位要求的專業(yè)知識、工作能力和任職經(jīng)歷；
(七)身體健康；
(八)公務(wù)員主管部門規(guī)定的其他資格條件；
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第八條 公開遴選機(jī)關(guān)不得設(shè)置與公開遴選職位要求無關(guān)的報名資格條件。
第九條 有下列情形之一的人員，不得參加公開遴選：
(一)涉嫌違紀(jì)違法正在接受有關(guān)的專門機(jī)關(guān)審查尚未作出結(jié)論的；
(二)受處分期間或者未滿影響期限的；
(三)按照國家有關(guān)規(guī)定，到定向單位工作未滿服務(wù)年限或?qū)D(zhuǎn)任有其他限制性規(guī)定的；
(四)尚在新錄用公務(wù)員試用期的；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三章 遴選程序
第十條 公開遴選按照以下程序進(jìn)行：
(一)申報和制定計劃；
(二)制定方案；
(三)發(fā)布公告；
(四)報名與資格審查；
(五)考試；
(六)組織考察；
(七)公示；
(八)決定與任職。
第十一條 公開遴選機(jī)關(guān)在進(jìn)行公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和職位分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要，于每年12月提出下一年度公開遴選職位及其資格條件，擬定公開遴選計劃，報省公務(wù)員主管部門審批。確有必要時，也可于當(dāng)年6月提出并申報下半年公開遴選計劃。
第十二條 省公務(wù)員主管部門制定公開遴選方案，面向社會發(fā)布公開遴選公告。公告包含以下內(nèi)容：
(一)公開遴選機(jī)關(guān)、職位、職位簡介和各職位遴選人數(shù)；
(二)公開遴選范圍、報名資格條件；
(三)公開遴選程序、方式和相關(guān)比例要求；
(四)報名方式和需要提交的相關(guān)材料；
(五)考試科目、時間和地點(diǎn)；
(六)其他相關(guān)事項(xiàng)。
第十三條 公開遴選報名一般采取個人意愿與組織推薦相結(jié)合的方式，可由公務(wù)員本人申請并按照干部管理權(quán)限經(jīng)組織審核同意后報名，也可征得本人同意后由組織推薦報名。每人限報1個職位。
第十四條 報名人員應(yīng)在公開遴選公告規(guī)定的期限內(nèi)，到指定網(wǎng)站或地點(diǎn)報名，并提交按干部管理權(quán)限由組織人事部門出具的推薦材料或同意報考的證明，公務(wù)員（參照公務(wù)員法管理工作人員）錄用審批表、登記表，學(xué)歷證書以及公開遴選機(jī)關(guān)要求提交的其他材料，所提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。
公開遴選機(jī)關(guān)按照職位資格條件對報名人員提交的材料進(jìn)行審查，在規(guī)定的時間內(nèi)確定報名人員是否具有報名資格。公開遴選職位符合條件的報名人數(shù)與遴選人數(shù)之比原則上不得低于3∶1。對未達(dá)到公告規(guī)定比例，不能形成有效競爭的公開遴選職位，經(jīng)省公務(wù)員主管部門同意，取消或減少該職位遴選計劃。取消遴選計劃的，允許該職位報名人員按照遴選資格條件在規(guī)定時限內(nèi)改報其他職位。
第十五條 公開遴選考試根據(jù)職務(wù)層次和職位類別，分級分類進(jìn)行。考試分為筆試和面試，筆試一般由省公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施，面試一般由公開遴選機(jī)關(guān)組織實(shí)施。
筆試一般采取閉卷形式進(jìn)行，主要測試應(yīng)試者的政策理論水平、分析解決實(shí)際問題能力、文字表達(dá)能力等綜合素質(zhì)。面試主要測試履行職位職責(zé)所要求的基本素質(zhì)和能力。面試的內(nèi)容和方式應(yīng)當(dāng)針對各職位的特點(diǎn)和要求分別確定。必要時，可在筆試、面試中增加業(yè)務(wù)水平測試。
第十六條 根據(jù)筆試成績，從高分到低分確定面試人選。面試人選與該職位遴選人數(shù)的比例一般為3:1，達(dá)不到規(guī)定比例的，公開遴選機(jī)關(guān)經(jīng)與省公務(wù)員主管部門協(xié)商，可降低比例，但最低不得低于2:1，若仍達(dá)不到的，可減少計劃或合并職位。
第十七條 面試應(yīng)當(dāng)組成面試考官小組?？脊傩〗M一般不少于7人，其中公開遴選機(jī)關(guān)以外的考官一般應(yīng)占三分之一以上，由省公務(wù)員主管部門從公務(wù)員面試考官庫中選派。面試考官應(yīng)當(dāng)由公道正派、理論素養(yǎng)高、熟悉公開遴選職位相關(guān)業(yè)務(wù)、具有干部測評相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。
第十八條 根據(jù)筆試、面試成績，按照公告規(guī)定的權(quán)重確定考試綜合成績。考試綜合成績實(shí)行百分制。筆試、面試成績和考試綜合成績以及名次應(yīng)當(dāng)及時通知本人。
第十九條 公開遴選采取差額考察的辦法，考察由公開遴選機(jī)關(guān)組織實(shí)施，考察對象根據(jù)考試綜合成績由高到低的順序，按照公告規(guī)定的比例確定。
公開遴選機(jī)關(guān)根據(jù)職位要求，對考察對象的德、能、勤、績、廉情況以及與公開遴選職位的適應(yīng)程度進(jìn)行全面考察。突出考察政治品質(zhì)和道德品行，深入了解理想信念、政治紀(jì)律、堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴那闆r；注重考察工作實(shí)績，深入了解履行崗位職責(zé)情況，完成業(yè)務(wù)工作的數(shù)量、質(zhì)量和效率，業(yè)務(wù)工作素質(zhì)和理解執(zhí)行政策能力；加強(qiáng)作風(fēng)考察，深入了解工作責(zé)任心，工作態(tài)度，為民服務(wù)，反對“四風(fēng)”等情況；強(qiáng)化廉政考察，深入了解遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，保持高尚情操和健康情趣，清正廉潔，不謀私利等情況。
考察可采取個別談話、民主測評、查閱檔案等方式進(jìn)行，也可以采取德的專項(xiàng)測評、實(shí)績公示、業(yè)績評價和履歷分析等方法。對在基層一線窗口單位工作的考察對象，要注重聽取服務(wù)對象的意見?？疾炱陂g，在考察對象所在單位進(jìn)行考察公告。根據(jù)需要，也可到考察對象曾經(jīng)工作或?qū)W習(xí)過的單位進(jìn)行延伸考察。
考察時應(yīng)成立考察組，每個考察組由2名以上工作人員組成。考察組一般由干部（人事）部門的人員和熟悉公開遴選職位相關(guān)業(yè)務(wù)的人員組成?？疾鞂ο笏跈C(jī)關(guān)（單位）應(yīng)當(dāng)積極支持和配合考察組工作。
公開遴選機(jī)關(guān)可根據(jù)工作需要，自行決定是否對考察人選進(jìn)行體檢，體檢工作由公開遴選機(jī)關(guān)組織，體檢按照公務(wù)員錄用有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
根據(jù)考試成績和考察情況，由公開遴選機(jī)關(guān)黨組(黨委)集體討論，提出擬遴選對象，報省公務(wù)員主管部門審核。
第二十條 確定擬遴選對象后，分別在其所在機(jī)關(guān)（單位）、公開遴選機(jī)關(guān)進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。公示期滿，對沒有問題或反映問題不影響任用的，報省公務(wù)員主管部門備案后，辦理調(diào)動和任職手續(xù)；對反映有嚴(yán)重問題并查有實(shí)據(jù)的，取消公開遴選資格。
第四章 紀(jì)律與監(jiān)督
第二十一條 公開遴選公務(wù)員，必須遵守以下紀(jì)律：
(一)省公務(wù)員主管部門和公開遴選機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照公開遴選方案規(guī)定的內(nèi)容和程序操作，堅持公開、公平、公正，不隨意降低標(biāo)準(zhǔn)、放寬條件；
(二)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守干部人事工作紀(jì)律和保密制度等規(guī)定，不循私舞弊、弄虛作假，不泄露考試試題、評分情況、考察情況、黨組(黨委)討論情況等；
(三)有關(guān)單位和個人應(yīng)客觀、全面地反映和提供考察對象的真實(shí)情況，不得夸大、隱瞞或者歪曲事實(shí)；
(四)報考人員應(yīng)自覺遵守遴選工作的有關(guān)規(guī)定，不弄虛作假。
第二十二條 公開遴選工作中存在應(yīng)當(dāng)回避情形的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 有下列情形之一的，由公務(wù)員主管部門視情況予以責(zé)令糾正或者宣布無效；對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、調(diào)離工作崗位或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不按規(guī)定的編制限額、職數(shù)和職位要求進(jìn)行的；
(二)不按規(guī)定的條件和程序進(jìn)行的；
(三)擅自變更公開遴選政策，造成不良影響的；
(四)公開遴選工作中徇私舞弊的。
第二十四條 公開遴選工作人員有下列情形之一的，由公務(wù)員主管部門或所在單位，視情節(jié)輕重給予批評教育、調(diào)離工作崗位或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)泄露試題和其他公開遴選涉密信息的；
(二)偽造考試成績或者其他有關(guān)資料的；
(三)協(xié)助參加考試人員作弊的；
(四)違反考察紀(jì)律的；
(五)因工作失職，影響公開遴選工作正常進(jìn)行的；
(六)違反公開遴選工作紀(jì)律的其他行為。
第二十五條 對違反公開遴選紀(jì)律的報名人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、取消公開遴選資格、調(diào)離工作崗位或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 省公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)對公開遴選工作進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。省公務(wù)員主管部門和公開遴選機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理舉報，認(rèn)真查證落實(shí)，糾正違反本實(shí)施細(xì)則的行為，并對有關(guān)責(zé)任人提出處理意見或者建議。公開遴選工作應(yīng)自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及社會、媒體的監(jiān)督。
第五章 附 則
第二十七條 省直參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)公開遴選工作人員，參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
對公開遴選另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 各市（州）公務(wù)員主管部門應(yīng)根據(jù)《公務(wù)員公開遴選辦法（試行）》和本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合本地實(shí)際，制定本市（州）公務(wù)員公開遴選辦法。
第二十九條 本實(shí)施細(xì)則由省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
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