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【2018江西省贛州市遴選考點(diǎn)】解讀2018贛州市政府工作報(bào)告:今年重點(diǎn)抓好九方面工作
公選王 公選王
-2018-
01/11
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政府工作報(bào)告從起草到審議,是一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主、集中民智、反映民意、凝聚民心的過程,每年的政府工作報(bào)告都是各地公務(wù)員遴選筆試面試重要復(fù)習(xí)資料。公選王遴選網(wǎng)提示您,2018贛州市政府工作報(bào)告是2018贛州市直遴選考試重點(diǎn),需認(rèn)真學(xué)習(xí)。
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2017年是黨的十九大勝利召開之年,是贛南蘇區(qū)振興發(fā)展史上極不平凡的一年。習(xí)近平總書記在全國深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)、《若干意見》出臺(tái)實(shí)施五周年和中宣部尋烏扶貧調(diào)研報(bào)告上,先后三次對(duì)贛州工作作出重要指示或批示,給予我們巨大鼓舞和鞭策。在黨中央、國務(wù)院的深切關(guān)懷下,在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下堅(jiān)持解放思想、內(nèi)外兼修、北上南下,突出打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn),縱深推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展,較好地完成了市五屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),取得了豐碩成果。

獲得了一系列來之不易的榮譽(yù)

●勇奪全國文明城市桂冠

●榮獲全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市、綜治“長安杯”

●成功創(chuàng)建國家森林城市

●贛南采茶歌舞劇《永遠(yuǎn)的歌謠》獲“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”

●榮獲2016年度全省科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)第一名

推進(jìn)和解決了一些重點(diǎn)難點(diǎn)事情

●昌贛客專贛州段隧道群全部貫通,贛深客專、興泉鐵路全線開工,廣吉高速寧都段順利推進(jìn),興贛高速北延項(xiàng)目開工建設(shè),黃金機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、航空口岸和通用機(jī)坪建設(shè)加速推進(jìn),華能瑞金電廠二期復(fù)工,省天然氣管網(wǎng)贛州段6條支線開工建設(shè),瑞金機(jī)場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)道路啟動(dòng)建設(shè)。

●和諧大道基本貫通,贛州火車站內(nèi)部改造基本完工,文明大道等快速路加快建設(shè),上猶江引水工程加快推進(jìn),市綜合文化藝術(shù)中心開工建設(shè),中心城區(qū)啟動(dòng)建設(shè)學(xué)校19所,新建數(shù)量超前五年總和。

●堅(jiān)決依法推進(jìn)農(nóng)村“空心房”整治,累計(jì)拆除騰地2500萬平方米。

●公立醫(yī)院綜合改革全面啟動(dòng),持續(xù)半個(gè)多世紀(jì)的“以藥補(bǔ)醫(yī)”徹底終結(jié)。

爭取和落實(shí)了一些重大支持

●爭取上級(jí)各類補(bǔ)助資金530億元以上,增長11%。

●獲批國家山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)試點(diǎn),20億元中央基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)資金全部到位。

●爭取多年的東江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制得到落實(shí)。

●獲批全省唯一“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市。

●贛州港獲批國家“一帶一路”多式聯(lián)運(yùn)示范工程,成功開行中歐、中亞班列。

●省委、省政府出臺(tái)縱深推進(jìn)贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、支持贛州建設(shè)省域副中心城市、打造“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市等高含金量的政策,提升了贛州的戰(zhàn)略地位。

出臺(tái)和實(shí)施了一系列重大政策

●推出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、支持大數(shù)據(jù)發(fā)展等一攬子政策措施,有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力。

●推行“人才新政”,啟動(dòng)5年建設(shè)10萬套人才住房計(jì)劃。

●頒布實(shí)施城市管理?xiàng)l例、農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法。

●及時(shí)采取限購限貸限價(jià)等房地產(chǎn)調(diào)控措施。

●出臺(tái)支持瑞興于經(jīng)濟(jì)振興試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、“三南”園區(qū)一體化發(fā)展、蓉江新區(qū)加快發(fā)展、贛州港口岸物流發(fā)展等系列文件,區(qū)域發(fā)展活力進(jìn)一步迸發(fā)。

2017年工作回顧

一是六大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯

二是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)壯大升級(jí)

三是改革開放全面深化

四是城鄉(xiāng)面貌大為改觀

五是生態(tài)屏障得到鞏固

六是民生福祉持續(xù)增進(jìn)

七是自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

2018年工作安排

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,做好今年的工作意義重大。今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十四屆五次全會(huì)和市委五屆四次全會(huì)精神,深入實(shí)施《若干意見》,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深入貫徹省委“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民”工作方針,堅(jiān)持解放思想、內(nèi)外兼修、北上南下,縱深推進(jìn)六大攻堅(jiān)戰(zhàn),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、優(yōu)生態(tài)、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,加快贛南蘇區(qū)振興發(fā)展,為決勝同步全面小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),奮力打造新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的紅色樣板。

目標(biāo)既科學(xué)務(wù)實(shí),又積極進(jìn)取,體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展要求,體現(xiàn)了“跳起來摘桃子”。我們要咬住目標(biāo)不動(dòng)搖,精心謀劃,精細(xì)落實(shí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。重點(diǎn)抓好九個(gè)方面:

一、堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)硬仗。在確保瑞金脫貧摘帽的基礎(chǔ)上,力爭全市脫貧21.5萬人以上、貧困發(fā)生率降至2%以下、362個(gè)貧困村退出,南康、尋烏、安遠(yuǎn)、會(huì)昌、石城、上猶脫貧摘帽。

攻克深度貧困堡壘。傾斜支持167個(gè)深度貧困村和貧困群體,優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋等工程,傾斜安排危房改造指標(biāo),優(yōu)先安排土地整治、增減掛鉤等項(xiàng)目。落實(shí)深度貧困群體低保或五保全覆蓋,民政救助、資金收益分紅、公益性崗位向深度貧困群體傾斜。成立關(guān)愛深度貧困專項(xiàng)扶貧基金,深化“百企幫百村”,實(shí)現(xiàn)每個(gè)深度貧困村有1個(gè)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶。

提升扶貧工作實(shí)效。聚焦“收入達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”,拓寬貧困戶增收渠道,提高兜底保障水平。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋,力爭每個(gè)貧困村至少有1個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地或龍頭企業(yè)。推進(jìn)就業(yè)扶貧再擴(kuò)面,增加公益性崗位,力爭每個(gè)貧困村有扶貧車間。推進(jìn)健康扶貧再提升,完善“四道醫(yī)療保障線”,探索重大疾病、慢性病、精神病、失能病人護(hù)理保險(xiǎn)制度,實(shí)施貧困家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋。推進(jìn)搬遷扶貧再精準(zhǔn),完成易地搬遷3.5萬人。推進(jìn)教育扶貧再對(duì)接,確保適齡學(xué)生義務(wù)教育無因貧輟學(xué)。

強(qiáng)化扶貧保障措施。完善脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé),壓實(shí)市縣鄉(xiāng)村和各行業(yè)部門脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。開展脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)駐村第一書記、工作隊(duì)長和幫扶單位管理。深入推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金整合,完善扶貧項(xiàng)目資金撥付綠色通道,加強(qiáng)扶貧資金管理。建立返貧預(yù)警機(jī)制,有效防止系統(tǒng)性返貧。

二、決戰(zhàn)主攻工業(yè)三年翻番。力爭引進(jìn)55個(gè)10億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目,實(shí)施億元以上工業(yè)項(xiàng)目300個(gè)以上,工業(yè)固定資產(chǎn)投資突破1300億元,堅(jiān)決挺起工業(yè)脊梁。

加速形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。“新能源汽車科技城”要初具雛形,實(shí)現(xiàn)整車下線并投產(chǎn),規(guī)劃籌建汽車配套產(chǎn)業(yè)園,啟動(dòng)建設(shè)新能源汽車檢測(cè)中心,積極創(chuàng)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)?!艾F(xiàn)代家居城”要致力打造研發(fā)設(shè)計(jì)城、智能制造城、線上線下營銷城和港口物流城,完成“南康家具”區(qū)域品牌申報(bào)注冊(cè),引進(jìn)和培育一批國際國內(nèi)品牌家具企業(yè),力爭主營業(yè)務(wù)收入突破1400億元?!爸袊〗鸸取币獓@打造全國稀土和鎢新材料研發(fā)生產(chǎn)基地,引進(jìn)和培育1至2家稀有金屬核心企業(yè),做大做強(qiáng)中國南方稀土集團(tuán),力爭全市稀土和鎢產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入突破1200億元?!扒喾逅幑取币獓@打造大健康產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈前延后伸,啟動(dòng)青峰藥業(yè)二期、山香藥業(yè)異地技改擴(kuò)能等項(xiàng)目建設(shè),引進(jìn)5個(gè)億元以上醫(yī)藥項(xiàng)目,新上市一批藥品及醫(yī)療器械產(chǎn)品?!摆M粵電子信息產(chǎn)業(yè)帶”要圍繞建設(shè)成為在全國具有較強(qiáng)競爭力的新興電子產(chǎn)業(yè)基地,加快建鏈、延鏈、強(qiáng)鏈,引進(jìn)電子行業(yè)巨頭,力爭主營業(yè)務(wù)收入突破500億元。

掀起新一輪園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展熱潮。創(chuàng)新營運(yùn)模式,提升園區(qū)發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)在全國、全省排位前移。力爭贛州經(jīng)開區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破1000億元,贛州高新區(qū)突破500億元,龍南、瑞金經(jīng)開區(qū)“一區(qū)多園”分別突破600億元、800億元。實(shí)施“騰籠換鳥”工程,逐步騰退低效用地,清理“僵尸企業(yè)”,促進(jìn)節(jié)約集約發(fā)展。狠抓標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),新開工建設(shè)500萬平方米,累計(jì)建成1450萬平方米。

做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。壯大一批企業(yè)排頭兵,力爭培育40家以上主營業(yè)務(wù)收入過10億元、2至3家50億元以上的龍頭企業(yè),以及超百億元企業(yè)。爭取省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)引導(dǎo)基金,整合市縣兩級(jí)工業(yè)發(fā)展資金,重點(diǎn)支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)300家以上,加快推進(jìn)騰遠(yuǎn)鈷業(yè)、金力永磁等企業(yè)上市。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。力爭中心城區(qū)常住人口達(dá)180萬左右,全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)50%以上,加快建設(shè)省域副中心城市。

推進(jìn)中心城區(qū)強(qiáng)心提質(zhì)。加快中心城區(qū)五區(qū)一體化發(fā)展。建成文明大道、迎賓大道快速路,加快建設(shè)東江源大道等4條快速路,新開工贛南大道等3條快速路。推進(jìn)城市主干路建設(shè),今明兩年完成73條主次干道和支路“白改黑或白加黑”,建成紅旗大道東延、東江源大道北延項(xiàng)目,實(shí)施和諧大道東西延伸、105國道中心城區(qū)段改線工程,打通營前路等7條支路。完善過江交通體系,拓寬改造南河大橋,新建蟠龍大橋等7座大橋,新建鳳崗大道-蓉江四路過江隧道。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蓉江新區(qū),推進(jìn)贛州西站及周邊市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造高鐵商務(wù)區(qū),加快建設(shè)市綜合文化藝術(shù)中心,啟動(dòng)建設(shè)奧體中心、國際會(huì)展中心。實(shí)施城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù),啟動(dòng)古宋城核心區(qū)征地拆遷和“三江六岸”污染企業(yè)搬遷工作。加強(qiáng)城市立體綜合開發(fā),加大海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)力度。實(shí)施拆墻透綠增綠,推進(jìn)立體綠化、屋頂綠化。大力發(fā)展裝配式建筑。

壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊。加快瑞金、龍南次中心城市建設(shè),爭取完成龍南撤縣設(shè)市。做大做強(qiáng)瑞興于經(jīng)濟(jì)振興試驗(yàn)區(qū)首位產(chǎn)業(yè),推進(jìn)瑞興于快速交通走廊等項(xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)“三南”園區(qū)一體化發(fā)展。探索會(huì)尋安生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。謀劃建設(shè)高鐵經(jīng)濟(jì)帶。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)。積極創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)特色小鎮(zhèn),加快贛南臍橙、南康家居、上猶油畫小鎮(zhèn)等建設(shè)。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐。續(xù)建昌贛、贛深客專和興泉鐵路,抓緊瑞梅、長贛、贛郴永興鐵路和南豐至瑞金城際鐵路、贛韶鐵路擴(kuò)能改造、贛廣高鐵等項(xiàng)目前期工作。加快廣吉高速寧都段、興贛高速北延項(xiàng)目建設(shè),開工建設(shè)大廣高速南康至龍南段擴(kuò)容工程,做好信豐至廣東南雄、尋烏南橋至廣東龍川高速公路前期工作,爭取井岡山至大余、尋全高速西延、贛州南至安遠(yuǎn)版石等項(xiàng)目納入省高速公路網(wǎng)規(guī)劃。完成黃金機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和通用機(jī)坪建設(shè),加快建設(shè)航空口岸,全面推進(jìn)瑞金機(jī)場(chǎng)建設(shè)。新開工國省道升級(jí)改造項(xiàng)目422公里,新改建農(nóng)村公路2500公里。加速華能瑞金電廠二期擴(kuò)建,開工建設(shè)神華信豐電廠,續(xù)建贛州西500千伏等輸變電工程,啟動(dòng)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。快速推進(jìn)省天然氣管網(wǎng)贛州段工程建設(shè),所有支線年內(nèi)全部開工,6條在建支線建成通氣。

四、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村。

做強(qiáng)做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)迅速壯大,力爭新(擴(kuò))建經(jīng)濟(jì)適用的生產(chǎn)性大棚10萬畝左右,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建大棚200畝以上。推進(jìn)臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí),穩(wěn)定種植面積150萬畝左右,柑橘黃龍病平均病株率控制在5%以下。推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)改造提升,改造低產(chǎn)油茶林和新造高產(chǎn)油茶林各10萬畝。鞏固贛南臍橙品牌,打響贛南蔬菜、贛南茶油、贛南茶葉區(qū)域品牌。加快黃雞、灰鵝、麻鴨、白蓮、刺葡萄等縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。嚴(yán)守耕地紅線,完成33萬畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。強(qiáng)化龍頭帶動(dòng),把信豐國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、贛縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建成一流園區(qū)。加快土地有序流轉(zhuǎn),推動(dòng)解決耕地撂荒問題,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,力爭新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25家以上、億元以上龍頭企業(yè)5家以上。

推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。扎實(shí)開展“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè),抓好5000個(gè)左右村點(diǎn)整治。積極開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn),打造一批贛南特色田園鄉(xiāng)村。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,大力整治圩鎮(zhèn)環(huán)境,加強(qiáng)農(nóng)村污水、生活垃圾治理。完成農(nóng)村“空心房”整治掃尾工作,對(duì)危舊“空心房”做到應(yīng)拆盡拆、全面整理利用。加強(qiáng)農(nóng)民住房建設(shè)管理,保護(hù)和修復(fù)傳統(tǒng)村落和歷史文化名村。做好第十屆村(居)民委員會(huì)選舉工作。

五、著力引爆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。促進(jìn)服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)大、提檔升級(jí),建立與區(qū)域性中心城市相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

大力發(fā)展全域旅游。深入實(shí)施全域旅游三年行動(dòng)計(jì)劃,力爭全年旅游接待人次突破1億、旅游總收入突破1000億元。按照“一核三區(qū)”布局,推進(jìn)江南宋城全域旅游景區(qū)、紅色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等116個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。加快完善要素配套,加大旅行社扶持力度,每個(gè)縣(市)新建1家四星級(jí)以上酒店,中心城區(qū)建設(shè)3家以上五星級(jí)酒店。實(shí)施景區(qū)提升工程,積極創(chuàng)建石城、龍南、瑞金國家全域旅游示范區(qū),推動(dòng)安遠(yuǎn)三百山、石城通天寨、大余丫山創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)。深入推進(jìn)“旅游+”,促進(jìn)旅游與健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、城鄉(xiāng)建設(shè)、信息技術(shù)等領(lǐng)域深度融合。大力發(fā)展智慧旅游,實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)智能化全覆蓋。

繁榮活躍金融商貿(mào)。加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸投放力度,力爭新增銀行貸款660億元以上。推進(jìn)贛州銀行引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,完成瑞京金融資產(chǎn)管理公司、金盛源擔(dān)保集團(tuán)組建運(yùn)行。啟動(dòng)建設(shè)蓉江新區(qū)金融商務(wù)區(qū)與總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。大力發(fā)展綠色金融,推動(dòng)發(fā)行綠色債券,重組贛州環(huán)境能源交易所。強(qiáng)化金融監(jiān)管,堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。建設(shè)杉杉奧特萊斯、高鐵站前商務(wù)中心等城市綜合體。建成運(yùn)營贛州綜合物流園、贛州冷鏈物流中心一期工程,抓好贛州物流大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園落地啟動(dòng),力爭打造國家物流交易結(jié)算中心。加快發(fā)展電子商務(wù),實(shí)現(xiàn)電商交易額增長20%以上。

培育壯大特色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)尋烏青龍巖養(yǎng)生旅游等10大引領(lǐng)項(xiàng)目、玉虹文化苑養(yǎng)老服務(wù)基地等154個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),引進(jìn)一批高端醫(yī)療、健康管理和中醫(yī)養(yǎng)生項(xiàng)目。深入開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn),啟動(dòng)實(shí)施全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。

六、加快建設(shè)創(chuàng)新贛州。積極創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市、“中國制造2025”國家級(jí)示范區(qū),打造江西科技創(chuàng)新次中心城市。

推動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。大力發(fā)展智能制造,成立智能制造聯(lián)盟,引進(jìn)一批智能裝備研發(fā)生產(chǎn)和集成服務(wù)企業(yè)。加快發(fā)展綠色制造,培育1個(gè)國家級(jí)綠色園區(qū)、2個(gè)國家級(jí)綠色工廠。積極發(fā)展服務(wù)型制造,建設(shè)贛州經(jīng)開區(qū)新能源汽車、于都紡織服裝等特色工業(yè)設(shè)計(jì)中心。啟動(dòng)建設(shè)蓉江新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院、章貢區(qū)軟件和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園,引進(jìn)一批大數(shù)據(jù)開發(fā)運(yùn)用企業(yè)。組建產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新研究院,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

夯實(shí)創(chuàng)新平臺(tái)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“1122”工程,力爭新建省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)8個(gè)、新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)50家、R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重不低于1.2%。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,創(chuàng)建鎢資源高效開發(fā)與利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。支持江西理工大學(xué)新校區(qū)及新能源汽車研發(fā)中心建設(shè)、組建新能源汽車學(xué)院,支持贛南醫(yī)學(xué)院更名贛南醫(yī)科大學(xué)、申報(bào)國家級(jí)油茶工程中心。爭取青峰藥業(yè)獲批國家企業(yè)技術(shù)中心、金信諾等企業(yè)獲批省級(jí)工程研究中心。

優(yōu)化“雙創(chuàng)”環(huán)境。加大招才引智力度,全面落實(shí)“人才新政”,開工建設(shè)人才住房2萬套。推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè),實(shí)現(xiàn)專利申請(qǐng)量增長25%以上。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,探索建立環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶。實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃。

七、堅(jiān)定不移深化改革開放。以紀(jì)念改革開放40周年為契機(jī),邁出改革開放新步伐,構(gòu)建更具活力、更加開放的發(fā)展環(huán)境。

精準(zhǔn)高效招商引資。圍繞首位產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,緊盯重點(diǎn)區(qū)域,鎖定目標(biāo)企業(yè),重點(diǎn)對(duì)接行業(yè)前30強(qiáng)企業(yè),著力招大引強(qiáng)。充分發(fā)揮贛州商會(huì)聯(lián)合總會(huì)作用,扎實(shí)推進(jìn)贛商贛才回歸。實(shí)施招商引資項(xiàng)目落地行動(dòng),力爭全年實(shí)際利用省外資金856億元以上、實(shí)際利用外資18.3億美元以上。

打造內(nèi)陸雙向開放高地。積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū),推動(dòng)贛粵、贛閩產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破。加快贛州港建設(shè),建成運(yùn)營贛州國際港站二期項(xiàng)目,申報(bào)進(jìn)境肉類、汽車整車進(jìn)口等指定口岸,常態(tài)化開行鐵海聯(lián)運(yùn)快速貨運(yùn)班列和中歐、中亞班列。力爭建成瑞金、龍南陸路口岸作業(yè)區(qū)。加快推動(dòng)全市口岸一體化,逐步形成以贛州港為龍頭的“1+N”大型內(nèi)陸國際港,把贛州打造成為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市和國際貨物集散地。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。縱深推進(jìn)“放管服”改革,精準(zhǔn)實(shí)施相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“網(wǎng)上辦公”,提升“最多一次辦結(jié)”改革事項(xiàng)比重,建設(shè)“多規(guī)合一”信息管理平臺(tái)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,全面完成房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,推動(dòng)“三權(quán)分置”政策落實(shí)。深化國資國企改革,推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完成市屬國有企業(yè)改革重組,做大做強(qiáng)若干市屬國有企業(yè)集團(tuán)。深化投融資體制改革,大力促進(jìn)社會(huì)投資,強(qiáng)化政府債務(wù)管理,加快存量債務(wù)化解,嚴(yán)格控制新增債務(wù),推進(jìn)融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,實(shí)施公立醫(yī)院人事薪酬制度改革,加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,推進(jìn)市級(jí)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),每個(gè)縣(市)建立1個(gè)醫(yī)聯(lián)(共)體,建立分級(jí)診療新模式。深化財(cái)稅金融體制改革,全面實(shí)施績效管理,開展縣域金融工程試點(diǎn),爭創(chuàng)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)。穩(wěn)妥推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位改革。完成陡水湖、通天巖、贛江源等景區(qū)管理機(jī)制改革。研究完善市區(qū)兩級(jí)財(cái)稅、城建等管理體制,推進(jìn)城管、文化等領(lǐng)域綜合執(zhí)法體制改革。加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

八、持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),筑牢南方地區(qū)重要生態(tài)屏障,爭當(dāng)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)排頭兵。

強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)試點(diǎn)。深入推進(jìn)東江流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn),確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化森林資源保護(hù),加強(qiáng)水土保持,推進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升示范市建設(shè),完成低質(zhì)低效林改造110萬畝。堅(jiān)決完成中央環(huán)保督察反饋問題年度整改任務(wù),力爭年內(nèi)基本完成歷史遺留廢棄稀土礦山治理。加快綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),深入開展園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)。縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治,大力開展“廁所革命”,積極探索實(shí)行垃圾分類,推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。

堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“大氣十條”,加大“四塵三煙三氣”巡查整治力度,在全市開展城市道路和建筑工地?fù)P塵污染治理,全面禁止露天焚燒,打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。全面落實(shí)“水十條”,推進(jìn)城市建成區(qū)水體質(zhì)量提升工程,完成200公里城區(qū)生活污水管網(wǎng)建設(shè)改造,全面完成工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),全面關(guān)停拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng),堅(jiān)決消滅劣Ⅴ類水。深入實(shí)施“土十條”,推進(jìn)土壤污染管控修復(fù)計(jì)劃,建成運(yùn)行市生活垃圾焚燒發(fā)電廠、污泥無害化處置等項(xiàng)目,加快推進(jìn)工業(yè)固體廢物處置中心、重金屬污染重點(diǎn)防控區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,提升土壤環(huán)境承載力。

實(shí)行最嚴(yán)生態(tài)保護(hù)制度。深入開展生態(tài)文明體制改革綜合試驗(yàn),推進(jìn)自然資源資產(chǎn)管理體制改革。改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制,完成環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革,推動(dòng)組建縣級(jí)生態(tài)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。完善生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)制度,嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部約談制度,深化領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn),堅(jiān)決用最嚴(yán)的制度守護(hù)綠水青山,實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。

九、提高保障和改善民生水平。把群眾的難事當(dāng)作政府的大事,著力解決出行難、上學(xué)難、就醫(yī)難等民生痛點(diǎn),不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

扎實(shí)辦好民生實(shí)事。在完成省下達(dá)民生實(shí)事任務(wù)基礎(chǔ)上,籌資400億元辦好市40件民生實(shí)事。實(shí)施中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施提升三年行動(dòng)計(jì)劃,打造10分鐘便民生活圈。完成中心城區(qū)背街小巷提升改造。實(shí)施74條主次干道夜景亮化工程。新建停車場(chǎng)12個(gè),年內(nèi)建成6個(gè)。全面完成省“公交城市”創(chuàng)建目標(biāo)。新建一批市民休閑公園、社區(qū)蔬菜便利店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。新(改、擴(kuò))建幼兒園100所、小學(xué)42所、初中23所,完成297所薄弱學(xué)校改造。中心城區(qū)每個(gè)區(qū)新(擴(kuò))建1所普通高中,全市新(擴(kuò))建普通高中12所。建成贛南職業(yè)技術(shù)學(xué)院,新(擴(kuò))建中職學(xué)校5所。啟動(dòng)全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建。實(shí)施提升衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力三年行動(dòng)計(jì)劃。全面啟用贛南醫(yī)學(xué)院一附院黃金院區(qū),加快市婦保院新院、市兒童醫(yī)院、市兒童福利院、市精神衛(wèi)生社會(huì)福利院建設(shè),改造市人民醫(yī)院老院區(qū),建設(shè)市中醫(yī)院新院。推進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村至少有1所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深入推進(jìn)縣(市、區(qū))公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化三年建設(shè)計(jì)劃,加快實(shí)施贛南圍屋三年搶修計(jì)劃,深入挖掘贛州紅色文化、客家文化、陽明文化、禪宗文化,提升文化軟實(shí)力。培育體育品牌賽事,創(chuàng)建全國運(yùn)動(dòng)休閑城市,申辦2020年全國陽光體育大會(huì)。穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,全面實(shí)施全民參保計(jì)劃,完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度。實(shí)施新一輪棚改三年行動(dòng)計(jì)劃,力爭三年任務(wù)兩年完成。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,構(gòu)建共建共治共享新格局。深入推進(jìn)法治贛州建設(shè),深化司法體制綜合配套改革。提高平安贛州建設(shè)水平,推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系和“雪亮工程”建設(shè),健全社會(huì)治安立體化防控體系。開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、阻工堵路、強(qiáng)攬工程等違法犯罪行為。深化信訪制度改革,構(gòu)建矛盾糾紛多元化解體系。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。深入創(chuàng)建國家食品安全示范城市,保障人民群眾飲食用藥安全。

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