這是對人類文明發(fā)展規(guī)律的深刻總結(jié)
——生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的事業(yè)
2015年新年伊始，習近平總書記在云南考察工作時，專程來到大理市灣橋鎮(zhèn)古生村，詳細了解洱海濕地生態(tài)保護情況。習近平和當?shù)馗刹亢嫌昂笳f：“立此存照，過幾年再來，希望水更干凈清澈。”他叮囑，一定要把洱海保護好，讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”的自然美景永駐人間。
習總書記強調(diào)，要把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出位置，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境保護上一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。生態(tài)環(huán)境保護是一個長期任務(wù)，要久久為功。
建設(shè)一個美麗富強的中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，是習近平總書記心中的夢想和力量之源。這力量，根植于生生不息的中華文明。
尊重自然、順應自然、保護自然，是習近平對東方文化中和諧平衡思想的深刻理解。
“我國生態(tài)環(huán)境矛盾有一個歷史積累過程，不是一天變壞的，但不能在我們手里變得越來越壞，共產(chǎn)黨人應該有這樣的胸懷和意志。”習近平的講話擲地有聲。
大力建設(shè)生態(tài)文明，彰顯了總書記對人類文明發(fā)展經(jīng)驗教訓的歷史總結(jié)，對人類發(fā)展意義的深邃思考。
從實現(xiàn)中華民族偉大復興和永續(xù)發(fā)展的全局出發(fā)，2012年11月召開的黨的十八大，首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標，把生態(tài)文明建設(shè)擺上了中國特色社會主義五位一體總體布局的戰(zhàn)略位置。
這部由習近平擔任起草組組長的報告，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人對中國特色社會主義建設(shè)發(fā)展的認識更加深化——
建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
黨的十八大以來，習近平無論在國內(nèi)主持重要會議、考察調(diào)研，還是在國外訪問、出席國際會議活動，常常強調(diào)建設(shè)生態(tài)文明、維護生態(tài)安全，有關(guān)重要講話、論述、批示超過60次。
“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。”2013年5月24日，習近平在主持中共中央政治局第六次集體學習時指出：“生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的事業(yè)。”
這是對生態(tài)與文明關(guān)系的鮮明闡釋，彰顯了中國共產(chǎn)黨人對人類文明發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的深刻認識，豐富發(fā)展了馬克思主義生態(tài)觀。
保護好生態(tài)環(huán)境，要有科學和系統(tǒng)的視野。在習近平看來，一個良好的自然生態(tài)系統(tǒng)，是大自然億萬年間形成的，是一個復雜的系統(tǒng)。如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。
2013年11月，習近平在黨的十八屆三中全會上作關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明時指出：“我們要認識到，山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。”
在另一次重要會議上，他進一步指出：“如果破壞了山、砍光了林，也就破壞了水，山就變成了禿山，水就變成了洪水，泥沙俱下，地就變成了沒有養(yǎng)分的不毛之地，水土流失、溝壑縱橫”。
他要求采取綜合治理的方法，把生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各方面與全過程，作為一個復雜的系統(tǒng)工程來操作，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
習近平認為，在復雜的生態(tài)系統(tǒng)中，林業(yè)在維護國土安全和統(tǒng)籌山水林田湖綜合治理中占有基礎(chǔ)地位。他多次指出，林業(yè)是事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題。森林是自然生態(tài)系統(tǒng)的頂層，拯救地球首先要從拯救森林開始。
把天保工程范圍擴大到全國、爭取把所有天然林都保護起來；實施湖泊濕地保護修復工程、對有條件恢復的湖泊濕地退耕還湖還濕；擴大退耕還林退牧還草；擴大京津平原的森林濕地面積，提高燕山太行山綠化水平。
順應世界大勢，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。以習近平同志為總書記的黨中央，正引領(lǐng)中國人民奮力抒寫生態(tài)文明新篇章。
這是引領(lǐng)中國長遠發(fā)展的執(zhí)政理念和戰(zhàn)略謀劃
——既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展
“原油可以進口，世界石油資源用光后還有替代能源頂上，但水沒有了，到哪兒去進口？”2014年3月14日，中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第五次會議上，習近平提出的問題振聾發(fā)聵。
他指出，治水的問題，過去我們系統(tǒng)研究不夠，“今天就是專門研究從全局角度尋求新的治理之道，不是頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”。
森林、湖泊、濕地是天然水庫，具有涵養(yǎng)水源、蓄洪防澇、凈化水質(zhì)和空氣的功能。然而，全國面積大于10平方公里的湖泊已有200多個萎縮；全國因圍墾消失的天然湖泊有近1000個；全國每年1.6萬億立方米的降水直接入海、無法利用。
針對嚴峻形勢，總書記一語中的：水稀缺，“一個重要原因是涵養(yǎng)水源的生態(tài)空間大面積減少，盛水的‘盆’越來越小，降水存不下、留不住”。
不僅是水資源短缺、水體污染嚴重，作為一個發(fā)展中大國，中國在追趕現(xiàn)代化的征程上，面臨更多的生態(tài)窘境，長期被忽視的生態(tài)環(huán)境問題全面顯現(xiàn)：
更為緊迫的是，我國長期處于全球價值鏈的中低端，承接比較多的是一些高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)。歷史遺留的環(huán)境問題尚未解決，新的環(huán)境問題接踵而至。
“我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項工作緊緊抓起來，將來會付出更大的代價。”2012年12月7日至11日，習近平在廣東考察時諄諄告誡。
2014年2月26日，習近平在專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報時指出，華北地區(qū)缺水問題本來就很嚴重，如果再不重視保護好涵養(yǎng)水源的森林、湖泊、濕地等生態(tài)空間，再繼續(xù)超采地下水，自然報復的力度會更大。
“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。”2014年3月7日在參加貴州代表團審議時，習近平深刻地指出。
生態(tài)破壞嚴重、生態(tài)災害頻繁、生態(tài)壓力巨大等突出問題，已成為全面建成小康社會最大的短板。如何補齊生態(tài)短板？習近平有深邃的理解。
“我們追求人與自然的和諧、經(jīng)濟與社會的和諧，通俗地講就是要‘兩座山’：既要金山銀山，又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。”2013年9月7日，習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表演講后回答學生提問時說，“我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。”
在另一次重要場合上，習近平對“兩山論”進行了深入分析：
“在實踐中對綠水青山和金山銀山這‘兩座山’之間關(guān)系的認識經(jīng)過了三個階段：第一個階段是用綠水青山去換金山銀山，不考慮或者很少考慮環(huán)境的承載能力，一味索取資源。第二個階段是既要金山銀山，但是也要保住綠水青山，這時候經(jīng)濟發(fā)展和資源匱乏、環(huán)境惡化之間的矛盾開始凸顯出來，人們意識到環(huán)境是我們生存發(fā)展的根本，要留得青山在，才能有柴燒。第三個階段是認識到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山，我們種的常青樹就是揺錢樹，生態(tài)優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢，形成了渾然一體、和諧統(tǒng)一的關(guān)系，這一階段是一種更高的境界”。
思想引領(lǐng)行動，理念指導實踐。
圍繞生態(tài)文明建設(shè)，黨中央提出了一系列新要求，推出了一攬子硬措施。
——不簡單地以GDP論英雄。最重要的是完善經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，使之成為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要導向和約束。
——堅定不移加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。嚴格按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的主體功能定位，構(gòu)建科學合理的城鎮(zhèn)化推進格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，保障國家和區(qū)域生態(tài)安全，提高生態(tài)服務(wù)功能。
——堅持系統(tǒng)思維綜合治理。對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進行統(tǒng)一確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。
——建立責任追究制度。對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任，而且應該終身追究。
——劃定并嚴守生態(tài)紅線。不能越雷池一步，否則就受到懲罰；實施重大生態(tài)修復工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。
既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山，這是發(fā)展理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變，也是執(zhí)政理念和方式的深刻變革，引領(lǐng)著中國發(fā)展邁向新境界。
這是深厚的民生情懷和強烈的責任擔當
——良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。給子孫留下天藍、地綠、水凈的美好家園
建設(shè)生態(tài)文明，是民意，也是民生。習近平?jīng)]有忘記地處偏遠的山區(qū)林區(qū)，沒有忘記生活在這里的林區(qū)人民。當聽到阿爾山林區(qū)已全面停伐，正處在艱難轉(zhuǎn)型期時，他深情地說：“歷史有它的階段性，當時砍木頭是為國家做貢獻，現(xiàn)在種樹看林子也是為國家做貢獻。”
春秋時期，管仲在《管子·立政》中說，“草木不植成，國之貧也”“草木植成，國之富也”“行其山澤，觀其桑麻，計其六畜之產(chǎn)，而貧富之國可知也”。在習近平看來，林業(yè)改革的目標，就是既要生態(tài)美，也要百姓富，“保生態(tài)、保民生”——
建立有利于保護和發(fā)展森林資源、有利于改善生態(tài)和民生、有利于增強林業(yè)發(fā)展活力的國有林場林區(qū)新體制，建設(shè)資源增長、生態(tài)良好、林業(yè)增效、職工增收、穩(wěn)定和諧的社會主義新林區(qū)。
“森林是我們從祖宗繼承來的，要留傳給子孫后代，上對得起祖宗，下對得起子孫。”在2014年12月25日中央政治局常委會會議上，習近平語重心長地說：“森林是陸地生態(tài)的主體，是國家、民族最大的生存資本，是人類生存的根基，關(guān)系生存安全、淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全和國家外交大局。必須從中華民族歷史發(fā)展的高度來看待這個問題，為子孫后代留下美麗家園，讓歷史的春秋之筆為當代中國人留下正能量的記錄。”
習近平多次指出，我國仍然是一個缺林少綠、生態(tài)脆弱的國家，人民群眾期盼山更綠、水更清、環(huán)境更宜居，造林綠化、改善生態(tài)任重而道遠。
從“求生存”到“求生態(tài)”，從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”，群眾對干凈水質(zhì)、綠色食品、清新空氣、優(yōu)美環(huán)境等生態(tài)的需求更為迫切，推進生態(tài)文明之路，已成為共同愿望和追求。
2013年4月，他在海南考察時強調(diào)，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。同年12月，他在中央城鎮(zhèn)化工作會議上指出，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
群眾的期盼，就是總書記的關(guān)切。2014年歲末，時刻牽掛百姓健康和生活的習近平，在江蘇調(diào)研時來到鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)永茂圩自然村村民洪家勇家。他走進廚房，開冰箱、揭鍋蓋、擰龍頭，拉家常、談生產(chǎn)、問民需。
習近平堅定地說：“經(jīng)濟要上臺階，生態(tài)文明也要上臺階。我們要下定決心，實現(xiàn)我們對人民的承諾。”
民之所望，施政所向。嚴守生態(tài)紅線不能“越雷池一步”，習近平要求全黨同志在這個原則問題上不能有一絲一毫松懈。面對一些破壞生態(tài)的事件，他還親自作出重要指示要求嚴查。
“人民群眾對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切，生態(tài)環(huán)境越來越珍貴。我們必須順應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的新方式，并從中創(chuàng)造新的增長點。生態(tài)環(huán)境問題是利國利民利子孫后代的一項重要工作，決不能說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋。”習近平強調(diào)。
拳拳愛民心，盡現(xiàn)決策中。黨的十八大以來，圍繞民生改善，一項項生態(tài)文明制度改革有力推進。
在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導下，偉大的中華民族一定能完成建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略任務(wù)，給子孫留下天藍、地綠、水凈的美好家園，贏得永續(xù)發(fā)展的美好未來。
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