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變中求新，闖出新路子

——學(xué)貫習(xí)近平吉林調(diào)研講話精神之一

發(fā)展出題目，改革做文章。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，如何適應(yīng)和把握趨勢性特征，搞清楚“怎么看”；怎樣邁出改革發(fā)展的新步伐，弄明白“怎么干”，都是迫切需要作出回答的重大發(fā)展課題。

近日，習(xí)近平總書記在吉林調(diào)研時強調(diào)，保持戰(zhàn)略定力，增強發(fā)展自信，堅持變中求新、變中求進、變中突破，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路，推動我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進。深刻領(lǐng)會習(xí)總書記講話中蘊含的科學(xué)方法論，深刻理解變與新、變與進、變與突破的辯證關(guān)系，對于我們推進全面深化改革、推動經(jīng)濟社會發(fā)展，具有重要指導(dǎo)意義。

“變者，天下之公理也?！睆膶嵭新?lián)產(chǎn)承包，到打破“大鍋飯”；從農(nóng)民工涌入城市，到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，縱觀改革開放30多年歷程，變是一種社會常態(tài)，變中求新更是發(fā)展進步的重要動力源。出路從來都不是從天上掉下來的，只有勇于求變、積極轉(zhuǎn)變、務(wù)實謀變，才能找到破解問題的方法，開辟改革發(fā)展的新路，不斷把各項事業(yè)推向前進。

經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，又有“三期疊加”、“兩難”問題增多等多重挑戰(zhàn)。如何適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我們的認(rèn)識和實踐剛剛起步，有的方面還沒有破題，需要不斷深入探索?！懊髡咭驎r而變，知者隨事而制”。形勢在發(fā)展，時代在進步，要求我們順應(yīng)時代潮流，鼓起改革的勇氣、激發(fā)創(chuàng)新的智慧，多出新招、實招、硬招，突破“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用”的困境，奮力闖出新路子、開拓新境界。

求新者勝，思變者通，“變中求新”指明了經(jīng)濟新常態(tài)下的發(fā)展路徑，為攻堅克難提供了新的啟示。東北等老工業(yè)基地振興發(fā)展，不能再唱“工業(yè)一柱擎天，結(jié)構(gòu)單一”的“二人轉(zhuǎn)”，只有做好“加減乘除”，才能跨越“滾石上山、爬坡過坎”的關(guān)鍵階段；各地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不能再以犧牲資源環(huán)境為代價，走“先污染、后治理”的老路，只有加快推動生產(chǎn)方式綠色化，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能實現(xiàn)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)；撥正民生的指南針，推進扶貧開發(fā)工作，不能再搞大水漫灌、撒“胡椒面”等做法，而應(yīng)堅持精準(zhǔn)扶貧，廣泛動員社會力量扶危濟困，才能確保貧困人口如期脫貧，共同實現(xiàn)小康。

從近年來各地實踐看，經(jīng)濟發(fā)展中區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)走勢進一步分化，改革步子越大、結(jié)構(gòu)調(diào)整越早、創(chuàng)新能力越強，發(fā)展就越有活力；反之，則壓力比較大，日子不好過。這正說明，不日新者必日退。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。大而言之，處于發(fā)展關(guān)鍵階段的中國，要在激烈的國際競爭中贏得主動和先機，更要大力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，下好創(chuàng)新這步先手棋，激發(fā)調(diào)動全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系，為中華號巨輪行穩(wěn)致遠提供源源不斷的強勁動力。

“茍日新，日日新，又日新?！备锕识π隆⑴c時俱進是中華民族精神的重要元素；改革，最本質(zhì)的要求就是創(chuàng)新，最鮮明的氣質(zhì)也是創(chuàng)新。生活從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者，從不等待不思進取、坐享其成者，而是將更多機遇留給善于和勇于創(chuàng)新的人們?！白冎星笮隆?，也要求我們具備符合改革創(chuàng)新要求的精神狀態(tài)。克服思想上的各種惰性、行為上的不良慣性、干事創(chuàng)業(yè)的盲目性，既努力避免超越現(xiàn)實而急于求成的傾向，又要擯棄無視深刻變化著的實際而因循守舊、固步自封的觀念和做法，始終保持蓬勃的朝氣、創(chuàng)新的銳氣，才能不斷進取、奮發(fā)有為。

辯證唯物主義告訴我們，矛盾運動是推動事物發(fā)展的內(nèi)在動力。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化。改革開放只有進行時、沒有完成時，“變中求新”也永無止境。永葆改革精神，激發(fā)創(chuàng)新活力，我們就一定能不斷推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，交出無愧于時代和人民的嶄新答卷。

變中求進，積聚發(fā)展新動能

——二論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記吉林調(diào)研重要講話精神

經(jīng)濟進入新常態(tài)，最明顯的變化就是增速換擋。面對內(nèi)外部的下行壓力，增長的步伐還能不能穩(wěn)健如常？發(fā)展的新動能又將從何而來？

習(xí)近平總書記在吉林調(diào)研重要講話中，深刻把握新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展大趨勢，科學(xué)回答了如何集聚發(fā)展新動能的問題。著力完善體制機制，著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力保障和改善民生，都是為了集聚和釋放經(jīng)濟發(fā)展新動能。

新常態(tài)下，我國經(jīng)濟形勢和運行態(tài)勢總體是好的，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。不僅如此，新常態(tài)下，中國經(jīng)濟的一些趨勢性、基礎(chǔ)性變化還孕育著新的發(fā)展動能。培育新動能，做大新亮點，中國經(jīng)濟就不會因換擋而失速，反而會更加穩(wěn)健有力。

改革深化將激發(fā)發(fā)展新動能。通過全面深化改革來清除轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的體制機制障礙，是新常態(tài)的內(nèi)在要求。改革是深刺激，形成一個同市場完全對接、充滿內(nèi)在活力的體制機制是治本之策。做好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革謀劃，增強改革落地能力，真刀真槍，蹄疾步穩(wěn)，我們就能再造微觀基礎(chǔ)，優(yōu)化宏觀環(huán)境，激發(fā)市場活力，增強發(fā)展后勁。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化將帶來發(fā)展新動能。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是新常態(tài)的本質(zhì)要求。多策并舉調(diào)結(jié)構(gòu)，“加減乘除”一起做，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)走向“高大上”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機，在加快淘汰落后產(chǎn)能的同時，積極培育新的增長點，我們就能擁有更有質(zhì)、更有量、也更可持續(xù)更有未來的發(fā)展前景。

創(chuàng)新驅(qū)動將創(chuàng)造發(fā)展新動能。新常態(tài)下，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來；不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系、發(fā)展模式，激發(fā)調(diào)動全社會的創(chuàng)新激情，從“汗水型經(jīng)濟”走向“智慧型經(jīng)濟”，就能有力發(fā)揮創(chuàng)新對拉動發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。

民生改善將孕育發(fā)展新動能。抓民生也是抓發(fā)展。新常態(tài)下，宏觀經(jīng)濟大環(huán)境變了，百姓生活小環(huán)境也會發(fā)生變化。全面把握發(fā)展和民生相互牽動、互為條件的關(guān)系，通過持續(xù)發(fā)展強化保障和改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過不斷保障和改善民生創(chuàng)造更多有效需求，就能拓展更大發(fā)展空間。

改革發(fā)展正處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段。千難萬難，只要重視就不難；大路小路，只有行動才有出路。堅持變中求進，積聚和釋放經(jīng)濟發(fā)展新動能，我們就一定能保持中高速增長、邁向中高端水平，迎來更加光明的前景。

變中突破，打造發(fā)展新機制

——三論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記吉林調(diào)研重要講話精神

經(jīng)濟新常態(tài)下，總體相當(dāng)?shù)耐度霑Q來更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)出，健康平穩(wěn)的增速可創(chuàng)造更充分的就業(yè)，奧秘就在體制機制創(chuàng)新，靠變中求新、變中求進、變中突破釋放改革活力。

習(xí)近平總書記在吉林調(diào)研時的重要講話，強調(diào)要大力推進體制機制創(chuàng)新，全面深化改革，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，努力形成充滿活力的體制機制。這是對在適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中尋求新突破，在發(fā)展中化解矛盾、排除風(fēng)險、爭取更大成績的關(guān)鍵性要求。

新常態(tài)之變，變在速度、變在結(jié)構(gòu)、變在動力，變化中充滿機遇和挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)發(fā)展方式有強大慣性，穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)都不容易。無論是摒棄“速度焦慮”、終結(jié)“結(jié)構(gòu)膠著”，還是開創(chuàng)中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力的嶄新格局，都需要以更大的勇氣和智慧敢于“破”、善于“立”。成長難免有“煩惱”，轉(zhuǎn)型需要過“溝坎”，調(diào)整總會有“陣痛”，越是到了滾石上山、爬坡過坎的節(jié)骨眼，越是要堅持改革開放不動搖。圍繞解決發(fā)展面臨的突出問題推進改革，著力破除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的一切束縛，方能祛煩惱、減陣痛、爬坡過坎，為新常態(tài)保駕護航，為新發(fā)展創(chuàng)造條件。

打造發(fā)展新機制，就要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向。經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向內(nèi)生驅(qū)動，企業(yè)效益依靠創(chuàng)新支撐，治本之策就在積極發(fā)現(xiàn)和培育市場，從放活市場中找辦法、找臺階、找出路。同時也要更好發(fā)揮政府作用，簡政放權(quán)、依法行政，優(yōu)化營商環(huán)境。讓“看不見的手”與“看得見的手”相得益彰、為所當(dāng)為。要緊扣關(guān)鍵領(lǐng)域做好改革謀劃，蹄疾步穩(wěn)往前走，決不在等待觀望中錯失改革良機、拖延發(fā)展進程。

打造發(fā)展新機制，就要凝聚改革力量。無論經(jīng)濟發(fā)展到什么階段，民生都是改革發(fā)展的“指南針”。改革為了人民，改革依靠人民；人民群眾憧憬改革，也最有改革智慧。只有堅持改革的民生導(dǎo)向，尊重群眾的首創(chuàng)精神，切實做到人民有所呼、改革有所應(yīng)，讓人民群眾有更多的獲得感，讓民生改善與經(jīng)濟發(fā)展有效對接，相得益彰，才能讓人民群眾成為改革堅定的參與者、支持者，釋放推動改革的磅礴力量。

打造發(fā)展新機制，就要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，時時呼喚各級領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的新狀態(tài)。不作為，再美的藍圖也無法變?yōu)楝F(xiàn)實；不落實，再好的部署也只能是空中樓閣。把握和引領(lǐng)新常態(tài)，必須改變傳統(tǒng)發(fā)展方式下形成的思維定勢、工作習(xí)慣和路徑依賴，順應(yīng)新要求、樹立新觀念、創(chuàng)造新方法、沖在第一線，帶領(lǐng)人民群眾求真務(wù)實、共同奮斗，不斷增強改革措施的落地能力。

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。面對人民群眾對更好生活的新期待，昂揚改革精神，堅持變中突破，努力打造發(fā)展新機制，我們一定能走出一條發(fā)展新路。

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