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紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，其職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)；監(jiān)委是履行國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，其職責(zé)是監(jiān)督調(diào)查處置。無論是紀(jì)委還是監(jiān)委，監(jiān)督都是第一職責(zé)、基本職責(zé)，處于基礎(chǔ)性的地位。把監(jiān)督做深做細(xì)做實(shí)，是忠誠履行法定職責(zé)的需要，是反腐敗斗爭標(biāo)本兼治的需要，也是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的需要。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞監(jiān)督這個(gè)首要職責(zé)，定位向監(jiān)督聚焦，責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí)，力量向監(jiān)督傾斜，事不避難、義不逃責(zé)，依規(guī)依紀(jì)依法做好日常監(jiān)督和經(jīng)常性管理，在監(jiān)督上全面從嚴(yán)、全面發(fā)力，真正把監(jiān)督職責(zé)履行到位。

奮力奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，必須把監(jiān)督做深做細(xì)做實(shí)。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，反腐敗是一場永不停歇的斗爭。只有以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安。當(dāng)前，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，滋生腐敗的條件和土壤依然存在，消除存量、遏制增量的任務(wù)依然艱巨繁重。打好打贏反腐敗這場硬仗，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)線索、識別問題的能力，更加嚴(yán)格、更加精準(zhǔn)地履行好監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)督的根本目的，是發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，抓早抓小、防微杜漸，懲前毖后、治病救人。隨著國家監(jiān)察體制改革深入推進(jìn)，黨內(nèi)監(jiān)督覆蓋了所有黨組織和黨員干部，監(jiān)察監(jiān)督覆蓋了所有行使公權(quán)力的公職人員，黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察覆蓋全面、銜接統(tǒng)一、高效順暢的監(jiān)督體系初步形成。強(qiáng)調(diào)把監(jiān)督做深做細(xì)做實(shí)，就要充分發(fā)揮改革制度優(yōu)勢，把監(jiān)督的“螺絲”擰緊，抓早抓小，防微杜漸，對苗頭性傾向性問題及時(shí)紅臉出汗，有效防止黨員干部和公職人員從“好同志”變?yōu)椤半A下囚”。日常監(jiān)督中，要突出重點(diǎn)與管住全面相結(jié)合，把握重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。把監(jiān)督作為執(zhí)紀(jì)問責(zé)和調(diào)查處置的基礎(chǔ)和前提，一以貫之、堅(jiān)定不移，不松勁、不停步、再出發(fā)，在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展，以永遠(yuǎn)在路上的冷靜清醒和堅(jiān)韌執(zhí)著，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。當(dāng)前要聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)以及公共財(cái)政支出等方面的腐敗問題，不斷增強(qiáng)震懾遏制作用。

深化監(jiān)察體制改革實(shí)現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋，必須把監(jiān)督做深做細(xì)做實(shí)。深化國家監(jiān)察體制改革的根本目的，是加強(qiáng)黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。憲法確立了監(jiān)察委員會作為國家機(jī)構(gòu)的法律地位，監(jiān)察法明確了監(jiān)察委員會在國家機(jī)構(gòu)中的地位和作用，要求加強(qiáng)對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋。把監(jiān)督做深做細(xì)做實(shí)，就要求堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，做好紀(jì)法貫通、法法銜接，實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查順暢對接，加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門的工作銜接，形成既相互配合又相互制約的體制機(jī)制。各級監(jiān)察委員會要走出“監(jiān)察委員會就是打‘老虎’”“監(jiān)察委員會只查辦案件”的認(rèn)識誤區(qū)，更不能片面追求查處職務(wù)違法犯罪的大案要案數(shù)量，而是必須從政治目的和政治效果出發(fā)，扎實(shí)開展監(jiān)督調(diào)查處置工作，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，努力實(shí)現(xiàn)國家監(jiān)察政治效果、紀(jì)法效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。要嚴(yán)格遵照執(zhí)行監(jiān)察法，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督范圍，進(jìn)一步延伸監(jiān)督渠道，推進(jìn)監(jiān)察監(jiān)督的全面覆蓋，適時(shí)賦予各級派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察權(quán)限，積極探索監(jiān)察職能向基層延伸，實(shí)行向國有企業(yè)、高等院校派駐或者派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員，強(qiáng)化“末梢監(jiān)督”，消除監(jiān)督死角，真正解決“最后一公里”的問題。在深化監(jiān)察體制改革中要不斷加強(qiáng)探索實(shí)踐，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)積累，扎實(shí)練好日常監(jiān)督的“基本功”，提升運(yùn)用新技術(shù)新手段發(fā)現(xiàn)問題線索的能力，努力實(shí)現(xiàn)“用紀(jì)律管全黨”向“用法律管全體”的延伸覆蓋，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，讓監(jiān)督無處不在，讓腐敗無處藏身。

把反腐敗作為系統(tǒng)工程一體推進(jìn)“三不”機(jī)制，必須把監(jiān)督做深做細(xì)做實(shí)。把反腐敗作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須多措并舉、標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)“三不”統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，在嚴(yán)厲懲治形成震懾的同時(shí)，夯實(shí)監(jiān)督這個(gè)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)制度建設(shè)和黨性教育，加大改革創(chuàng)新力度，匯聚強(qiáng)大合力，優(yōu)化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)“不敢腐、不能腐、不想腐”的目標(biāo)，筑牢全面從嚴(yán)治黨的根基。在強(qiáng)化“不敢腐”上，要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾。這一切的基礎(chǔ)和前提就是履行好監(jiān)督職責(zé)。要堅(jiān)持關(guān)口前移，把緊把牢黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的監(jiān)督關(guān)口，靈活運(yùn)用各種監(jiān)督檢查方式，加強(qiáng)對黨員干部和監(jiān)察對象的日常監(jiān)督，做到抓早抓小、動(dòng)輒則咎，有效防止由“小毛病”“小問題”演化成違法犯罪，由“嚴(yán)肅懲治極少數(shù)”向“有效管住大多數(shù)”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，加強(qiáng)違紀(jì)違法典型案例警示教育，讓嚴(yán)格監(jiān)督成為保持高壓態(tài)勢的重要部分，釋放全面從嚴(yán)、越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。在強(qiáng)化“不能腐”上，要強(qiáng)化制度治黨理念，注重總結(jié)日常監(jiān)督、審查調(diào)查、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制問題和制度漏洞，推動(dòng)完善相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和制度建設(shè)，通過深化改革和完善制度切斷利益輸送鏈條，讓腐敗無處藏身。在強(qiáng)化“不想腐”上，要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督理念思路和方式方法，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，把監(jiān)督寓于教育管理之中，加強(qiáng)思想道德和黨性教育，堅(jiān)定理想信念，選對人用好人，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，牢固樹立“四個(gè)自信”，解決好“總開關(guān)”問題，增強(qiáng)“不想腐”的自覺。

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