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改革開放40年來，隨著快速的工業(yè)化和城市化進程，大批中青年農(nóng)民進城打工，鄉(xiāng)村蕭條已成為制約鄉(xiāng)村振興的重要瓶頸。要讓鄉(xiāng)村振興“快車”跑起來，必須著力制度建構(gòu)，精準配置要件，建強鄉(xiāng)村人才振興“制度引擎”，破解鄉(xiāng)村人才引不進來、沉不下去、活不起來的窘境。

構(gòu)筑鄉(xiāng)村人才工作嶄新格局?！爸绿煜轮握咴谌瞬拧?。聚集大量優(yōu)秀人才投身鄉(xiāng)村發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)。堅持人才結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源配置、資本積累、制度創(chuàng)新“四個優(yōu)先”，才能形成人才優(yōu)先發(fā)展的決定性優(yōu)勢，讓更多“千里馬”在鄉(xiāng)村改革發(fā)展中競相奔騰。落實“四個優(yōu)先”的制度安排，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人才工作站，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，人才部門統(tǒng)一管理，有關(guān)部門密切配合，社會力量發(fā)揮重要作用的縱向到底、橫向到邊，大聯(lián)合、大融合的人才工作“總動員”新格局。

破解鄉(xiāng)村人才流動各類藩籬。“順木之天，以致其性”。只有拆除人才流動的各種藩籬，人才資源配置才能高效、合理，人才對經(jīng)濟社會的貢獻率才能充分突顯。破解地域限制，“不求所有、但求所用”，靈活柔性引才方式，利用高端人才余力閑時，鼓勵高端人才“離岸”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等，匯集鄉(xiāng)村振興人才。破解身份限制，探索縣域總額編制管理，改革人才聘用制度，順暢人才在不同層級之間、體制內(nèi)外的自由流動。破解人才管理瓶頸，深化人才“放管服”改革，加強宏觀管理、公共服務(wù)和事中事后監(jiān)管，減少審批事項和微觀管理，充分發(fā)揮用人主體主觀能動性，實現(xiàn)人才配置最優(yōu)化。