“秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)要算大賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、整體賬、綜合賬，才能在綠色發(fā)展的‘國(guó)家大考’中，貢獻(xiàn)更多‘秦嶺分?jǐn)?shù)’。”2018年10月26日，陜西省秦嶺發(fā)展研究會(huì)秘書長(zhǎng)馬義芳在接受記者專訪時(shí)說(shuō)，要讓秦嶺持續(xù)發(fā)揮生態(tài)功能，就要推動(dòng)建立大秦嶺生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。
“建立大秦嶺生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)要構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、守住環(huán)境安全的底線、嚴(yán)格遵守自然資源利用的上線，還要建立秦嶺生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)機(jī)制，織密織牢生態(tài)防控網(wǎng)?！瘪R義芳說(shuō)。
構(gòu)建秦嶺生態(tài)功能的基線
秦嶺依靠獨(dú)特的地理位置和山地類型，阻寒?dāng)垵?、蓄熱化雨，集聚了豐富的資源，保存了珍稀物種，具備重要的綜合生態(tài)功能?！氨Ｗo(hù)生物多樣性、涵養(yǎng)水源、調(diào)解局地氣候等是秦嶺重要的生態(tài)功能?！瘪R義芳說(shuō)。
馬義芳認(rèn)為，建立大秦嶺生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，首先要構(gòu)建秦嶺生態(tài)功能的基線。“具體來(lái)說(shuō)，就是要保護(hù)秦嶺自然生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的完整性，合理地做好林地規(guī)劃、恢復(fù)和保護(hù)，最大限度發(fā)揮森林的水源涵養(yǎng)和水土保持功能?！?
“有水才有林，有林才有物，物豐乃藏珍。秦嶺生態(tài)功能的發(fā)揮很大程度上依賴水源涵養(yǎng)?！瘪R義芳說(shuō)，充分發(fā)揮秦嶺水資源的生態(tài)功能，關(guān)鍵在于保護(hù)好秦嶺的森林植被與生態(tài)環(huán)境，這樣才能涵養(yǎng)水量更大、品質(zhì)更好的水源。
守住秦嶺生態(tài)環(huán)境安全的底線
“秦嶺的寶貴資源是不可再生的，這要求我們必須守住秦嶺生態(tài)安全的底線?！瘪R義芳說(shuō)，保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境不僅要時(shí)刻樹立底線意識(shí)，更要增強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)機(jī)制。
馬義芳說(shuō)：“近年來(lái)，我省在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)中取得了很大的成績(jī)。但另一方面，空氣、水、土壤污染等新老問(wèn)題還在小范圍內(nèi)存在。對(duì)此，我們必須保持清醒。”
馬義芳認(rèn)為，守住秦嶺生態(tài)安全的底線，還要明確生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。他說(shuō)：“在秦嶺的自然生態(tài)空間用途、自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記、全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用等方面，我省應(yīng)盡快形成一整套制度，確保在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)中有明確的規(guī)程可以依照。”
明確自然資源利用的上線
“建立大秦嶺生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，還要明確自然資源利用的上線?！瘪R義芳說(shuō)，保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境，就要構(gòu)建人與自然的和諧關(guān)系。
“這就要求我們把大秦嶺地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源、環(huán)境等問(wèn)題作為一個(gè)整體進(jìn)行綜合考慮。它涵蓋了保護(hù)與發(fā)展兩個(gè)方面，把社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展作為其準(zhǔn)則?！瘪R義芳說(shuō)。
馬義芳認(rèn)為，在嚴(yán)格遵守秦嶺自然資源利用上線的前提下，應(yīng)通過(guò)秦嶺連片扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)突破區(qū)、秦嶺國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)等特定功能區(qū)的建設(shè)，將秦嶺的凈水、富氧、原生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)品、自然風(fēng)景等生態(tài)資源有效轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)成果，為秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供物質(zhì)支持。
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