2017年6月23日，習(xí)近平總書記在山西主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“攻克深度貧困堡壘，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須完成的任務(wù)，全黨同志務(wù)必共同努力。”7月3日，中央紀(jì)委召開電視電話會(huì)議，王岐山同志就貫徹習(xí)近平總書記重要講話、強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作出部署。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和中央紀(jì)委的部署要求，把握職責(zé)定位，勇?lián)?zé)任使命，以嚴(yán)肅政治態(tài)度和剛性紀(jì)律措施，確保黨中央脫貧攻堅(jiān)重大決策部署貫徹落實(shí)。
提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅(jiān)上升為國家戰(zhàn)略，作出莊嚴(yán)承諾，全面打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書記最關(guān)注的工作之一就是貧困人口脫貧，先后在陜西延安、貴州貴陽、寧夏銀川、山西太原四次召開跨省區(qū)座談會(huì)，統(tǒng)一思想，把脈出方，部署行動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)。在習(xí)近平總書記和黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和直接推動(dòng)下，脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有，成果豐碩。脫貧攻堅(jiān)越往后難度越大。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)乎全面建成小康社會(huì)大局，關(guān)乎貧困群眾切身利益，關(guān)乎黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。山西貧區(qū)皆老區(qū)，打不贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就對不起這片紅色土地。我們必須自覺樹牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)宗旨觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話和四次跨省區(qū)座談會(huì)重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的艱巨性、重要性和緊迫性，全面貫徹執(zhí)行黨中央的決策部署和中央紀(jì)委的要求，到基層去、到一線去，把扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作往深里抓、實(shí)里做，為攻克堡壘、打贏戰(zhàn)役、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。
突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力。扶貧領(lǐng)域最突出、最主要的問題集中在扶貧資金方面。近年來，山西扶貧領(lǐng)域投入大量資金，這些扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、脫貧攻堅(jiān)的“加速器”，但同時(shí)也成了少數(shù)人爭相伸手的“香餑餑”，借脫貧攻堅(jiān)之名、行牟取私利之實(shí)的問題時(shí)有發(fā)生。有的在落實(shí)扶貧政策中恣意妄為、吃拿卡要、雁過拔毛，有的在落實(shí)扶貧資金財(cái)物中暗箱操作、優(yōu)親厚友、辦事不公，有的虛報(bào)冒領(lǐng)、套取騙取、貪污挪用、截留私分扶貧救助或補(bǔ)貼資金，有的違規(guī)處置集體“三資”、侵吞集體財(cái)產(chǎn)，等等。扶貧領(lǐng)域腐敗問題吞噬了貧困群眾的切身利益，消耗了脫貧攻堅(jiān)的政策信用，敗壞了黨和政府的形象。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)扶貧資金管理使用，對挪用乃至貪污扶貧款項(xiàng)的行為必須堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理”。我們要以黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的要求為尺子，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委有關(guān)要求，建立省、市、縣三級(jí)紀(jì)委班子成員聯(lián)系督導(dǎo)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作機(jī)制，深入一線、進(jìn)村入戶，瞪大眼睛、拉長耳朵，緊盯產(chǎn)業(yè)幫扶、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育扶持、兜底扶貧等重點(diǎn)任務(wù)，緊盯項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施和資金監(jiān)管、檢查驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、克扣挪用、揮霍浪費(fèi)等突出問題，精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)打擊，快查快辦、督查督辦，對膽敢向扶貧資金財(cái)物“動(dòng)奶酪”的嚴(yán)懲不貸，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的實(shí)際行動(dòng)，保證扶貧資金財(cái)物安全，維護(hù)貧困群眾利益，凈化基層政治生態(tài)。
防止形式主義，確保實(shí)打?qū)嵏伞?/span>習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“脫貧攻堅(jiān)工作要實(shí)打?qū)嵏?，一切工作都要落?shí)到為貧困群眾解決實(shí)際問題上，切實(shí)防止形式主義”。從執(zhí)紀(jì)審查情況看，扶貧領(lǐng)域確實(shí)存在一些脫離實(shí)際、追求形式等問題。這與黨中央要求完全背離，對脫貧攻堅(jiān)危害極大，必須堅(jiān)決治理。我們要進(jìn)一步深化政治巡視巡察，把貫徹習(xí)近平總書記四次跨省區(qū)座談會(huì)重要講話精神和中央紀(jì)委會(huì)議精神作為巡視巡察貧困地區(qū)和民生部門的重要內(nèi)容，著力檢查貧困地區(qū)黨組織履行脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任情況，及時(shí)糾正產(chǎn)業(yè)扶貧盲目跟風(fēng)、幫扶工作花拳繡腿等“趕趟子”行為，嚴(yán)厲懲治搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧、“被脫貧”和“堆盆景”“壘大戶”等“花架子”行為，切實(shí)糾治急功近利、不切實(shí)際、層層加碼等“趕步子”行為，強(qiáng)化督促整改、推動(dòng)解決問題，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。尤其要緊盯扶貧領(lǐng)域新出現(xiàn)的“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決防止“層層發(fā)文件、填表格，以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件”等行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正駐村包村幫扶干部“三天打魚兩天曬網(wǎng)”“神龍見首不見尾”等問題，督促干部靜下心駐村、實(shí)打?qū)崕头觯袑?shí)幫出效果、扶出效益。
嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“做好扶貧開發(fā)工作，基層是基礎(chǔ)”。脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場在基層，扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題大多發(fā)生在基層，整治扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題的政治責(zé)任也必須壓實(shí)在基層、落實(shí)在基層。我們要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，監(jiān)督縣鄉(xiāng)黨委落實(shí)主體責(zé)任，督促縣委書記當(dāng)好“一線總指揮”、抓好政策落實(shí)“最后一公里”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。脫貧攻堅(jiān)是一場硬仗，考校著紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力和思想政治水平。脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)到哪里，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)就要跟進(jìn)到哪里。要提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，定期梳理匯總信訪舉報(bào)，建立問題線索移送查處機(jī)制，對問題突出、反映集中的實(shí)行“點(diǎn)穴式”督查督辦，以案促改、由懲促治。充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)“探頭”“前哨”作用，盯住駐在單位的扶貧資金和扶貧項(xiàng)目、審批環(huán)節(jié)和實(shí)施過程，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)落實(shí)到位。大力弘揚(yáng)“嚴(yán)實(shí)深細(xì)”的工作作風(fēng)，結(jié)合山西正在開展的“三基”建設(shè)，摸清扶貧底數(shù)，起底問題線索，完善工作臺(tái)賬，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)。有權(quán)就有責(zé)，失責(zé)要問責(zé)。要認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委要求，對扶貧領(lǐng)域發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性腐敗問題的，對該整治而沒有整治、該問責(zé)而沒有問責(zé)的，堅(jiān)決追究黨委的主體責(zé)任和紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任。
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