什么是良好的營商環(huán)境？我認(rèn)為主要體現(xiàn)在：高效透明的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠信守約的人文環(huán)境和綠水青山的生態(tài)環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境要久久為功，在這四個(gè)方面持續(xù)發(fā)力。
一個(gè)地方的營商環(huán)境好不好，首先看的就是政務(wù)環(huán)境是否高效透明。剛才我們看了深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境明察暗訪專題片，有的領(lǐng)導(dǎo)干部獨(dú)斷專行，所有事情一個(gè)人說了算；有的領(lǐng)導(dǎo)干部琢磨的不是“簡(jiǎn)政放權(quán)”，而是“設(shè)卡添堵”。凡此種種，都是政務(wù)環(huán)境不透明的表現(xiàn)。不透明的政務(wù)環(huán)境就會(huì)滋生權(quán)力尋租空間，投資者遇事就要打點(diǎn)、辦事就要找人，這樣的政務(wù)環(huán)境又何談高效？因此，我們要大力推進(jìn)“放管服”改革，建立權(quán)力清單和負(fù)面清單、持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，以放為原則、不放為特例，打造高效透明的政務(wù)環(huán)境。
公平正義的法治環(huán)境是良好營商環(huán)境的一個(gè)重要維度。法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展。我們要把法治作為一種基本思維方式和工作方式，能讓投資者看到穩(wěn)定的預(yù)期，讓他們放心投資興業(yè)。政府部門要帶頭守法，行政訴訟案件一旦法院終審判決生效后，即使輸了也要堅(jiān)決執(zhí)行；領(lǐng)導(dǎo)干部處理復(fù)雜問題時(shí)要依法辦事，不能動(dòng)不動(dòng)就講擺平、搞定。我們還要嚴(yán)防部門利益法制化、執(zhí)法工作隨意化的傾向。
誠信守約的人文環(huán)境是良好營商環(huán)境的應(yīng)有之義。在這一點(diǎn)上，首先是政府要講誠信、守約定。招商談好的條件就要遵守，而不是隨意變卦；新官要依法理舊賬，而不是置之不理。第二是領(lǐng)導(dǎo)干部在招商引資過程中與投資者之間，要按照構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求行事。在項(xiàng)目引進(jìn)和落地頭尾兩個(gè)環(huán)節(jié)，要“親”。來的都是客，要熱情接待、盡心服務(wù)那些對(duì)黑龍江有投資意向的客商，不能冷冰冰拒之門外。在中間的商務(wù)談判環(huán)節(jié)，要“清”。具體的土地出讓價(jià)格、項(xiàng)目優(yōu)惠政策等，交由職能部門根據(jù)市場(chǎng)情況去談判、博弈，而不是領(lǐng)導(dǎo)一句話就定下來。這個(gè)環(huán)節(jié)要充分體現(xiàn)市場(chǎng)配置資源的決定性作用。
同時(shí)，我們還要打造綠水青山的生態(tài)環(huán)境。這里既包括風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，也包括良好的自然生態(tài)。新一屆省委大力抓政治生態(tài)，取得了很好的成效。我們還要注意到，外來投資者在考察時(shí)不僅看一個(gè)地方是否宜業(yè)，還注重是否宜居。黑龍江自然生態(tài)良好，我們要保護(hù)好、利用好這一優(yōu)勢(shì)。
習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上，提出了6個(gè)方面的要求，其中第一個(gè)要求就是“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”。省委、省政府以習(xí)近平總書記的重要講話精神為遵循，結(jié)合全省工作實(shí)際，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，成立了省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)揮好這個(gè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和監(jiān)督的核心職能，促使全省營商環(huán)境更好更優(yōu)，推進(jìn)黑龍江全面振興、全方位振興。
——黑龍江省省長王文濤日前在全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境警示教育大會(huì)上說
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