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一、2018年工作成績

 (一)牢固抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長。

 (二)推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展質(zhì)量效益提高。

 (三)大力推進(jìn)三大攻堅(jiān)，努力補(bǔ)齊發(fā)展短板。

 (四)深化改革開放創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。

 (五)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。

(六)切實(shí)保障改善民生，社會大局保持穩(wěn)定。

六個(gè)體會：

第一，必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

第二，必須樹立防患未然底線思維。

第三，必須砥礪堅(jiān)韌不拔改革意志。

第四，必須發(fā)揚(yáng)迎難而上擔(dān)當(dāng)精神。

第五，必須保持勤勉重干務(wù)實(shí)作風(fēng)。

第六，必須凝聚億萬人民創(chuàng)造偉力。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的困難和問題：

一是轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨。

二是企業(yè)經(jīng)營困難較多。

三是風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。

四是民生還有不少短板。

二、2019年工作安排

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好今年的工作意義重大。

今年政府工作要認(rèn)真落實(shí)省委十屆八次全會要求：

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)河南時(shí)的重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，貫徹鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通的方針，深入開展三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)著力”、打好“四張牌”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場信心，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，在中原更加出彩的征程中邁出更大步伐，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：

繼續(xù)保持“三個(gè)同步”“三個(gè)高于”，生產(chǎn)總值增長7%—7.5%，全員勞動生產(chǎn)率增長7%，一般公共預(yù)算收入增長7%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升。創(chuàng)新發(fā)展取得新成果，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到1.5%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達(dá)到10%以上和20%左右。協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成效，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)以上，人均預(yù)期壽命持續(xù)提高，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%，醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)全面進(jìn)步。綠色發(fā)展取得新提升，單位生產(chǎn)總值能耗下降3%以上，主要污染物排放量完成國家下達(dá)目標(biāo)。開放發(fā)展取得新突破，進(jìn)出口保持平穩(wěn)增長，營商環(huán)境在全國評價(jià)排序前移2位以上。共享發(fā)展取得新進(jìn)步，居民人均可支配收入增長8%，65萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在5.5%以內(nèi)、4%以內(nèi)。以上目標(biāo)，更加凸顯了新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，有利于把工作重點(diǎn)放在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上來。

把握“四個(gè)關(guān)系”：

一是從“形”與“勢”的統(tǒng)一中審視全局，堅(jiān)定必勝信心

二是從“?！迸c“機(jī)”的轉(zhuǎn)換中搶抓機(jī)遇，贏得發(fā)展主動

三是從“供”與“需”的重構(gòu)中深化改革，培育壯大優(yōu)勢

四是從“穩(wěn)”與“進(jìn)”的把握中迎難而上，保持戰(zhàn)略定力

抓住“四個(gè)關(guān)鍵”：

一是始終把發(fā)展扭住

二是著力把重點(diǎn)抓住

三是堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)管住

四是切實(shí)把民生兜住

抓好十個(gè)方面的工作：

(一)著力擴(kuò)需求穩(wěn)增長，保持經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。堅(jiān)持精準(zhǔn)出招應(yīng)變，努力擴(kuò)大市場需求，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢。

激活區(qū)域市場需求。穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 (二)貫徹落實(shí)“八字方針”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。按照“八字方針”總要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、增長動能轉(zhuǎn)換。

深化供給結(jié)構(gòu)改革，鞏固“去降補(bǔ)”成果。改善優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)微觀主體活力。繼續(xù)實(shí)施“三大改造”，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。積極完善市場體系，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)。

 (三)持續(xù)推進(jìn)三大攻堅(jiān)，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。把打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)擺在全局更加突出的位置，打好重點(diǎn)戰(zhàn)役，全力攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效。

防范化解風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。抓好污染防治。

 (四)加大力度深化改革，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會活力。加快市場化改革，讓市場主體不斷壯大起來，讓生產(chǎn)要素自由流動起來，讓改革效力充分釋放出來。

深化國有企業(yè)改革。深化財(cái)稅體制改革。深化投融資體制改革。深化農(nóng)村綜合改革。健全生態(tài)環(huán)保體制。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。

(五)堅(jiān)持?jǐn)U大對外開放，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。堅(jiān)持以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)為龍頭，統(tǒng)籌“五區(qū)”聯(lián)動、“四路”協(xié)同，深度融入“一帶一路”建設(shè)，推動全方位高水平開放。

放寬市場準(zhǔn)入，拓展開放領(lǐng)域。打造平臺載體，提升開放水平。健全體制機(jī)制，優(yōu)化開放環(huán)境。

 (六)深入推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快增長動能轉(zhuǎn)換。把創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，以鄭洛新自創(chuàng)區(qū)建設(shè)為龍頭，加快提升創(chuàng)新發(fā)展水平。

完善科技創(chuàng)新體系。提升科技創(chuàng)新能力。優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)。

 (七)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體，優(yōu)化國土空間布局，統(tǒng)籌實(shí)施新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

以“五個(gè)振興”為路徑，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，全面開展百城建設(shè)提質(zhì)。以中心城市建設(shè)為引領(lǐng)，加快中原城市群一體化。

(八)加快實(shí)施重大工程，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐能力。基礎(chǔ)設(shè)施既是高質(zhì)量發(fā)展的支撐基礎(chǔ)，也是可持續(xù)發(fā)展的重要條件。必須搶抓國家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板的政策機(jī)遇，加快實(shí)施一批重大項(xiàng)目，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加快構(gòu)建便捷暢通的綜合交通體系。加快構(gòu)建興利除害的現(xiàn)代水網(wǎng)體系。加快構(gòu)建低碳高效的能源支撐體系。加快構(gòu)建綠色循環(huán)的生態(tài)環(huán)境體系。加快構(gòu)建高效泛在的信息網(wǎng)絡(luò)體系。

 (九)大力發(fā)展社會事業(yè)，提高公共服務(wù)水平。堅(jiān)持抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，不斷優(yōu)化公共服務(wù)供給。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。提高人民健康水平。促進(jìn)文化發(fā)展繁榮。

 (十)加大民生保障力度，切實(shí)增進(jìn)人民福祉。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，完善制度、守住底線，精心做好各項(xiàng)民生工作。

辦好民生實(shí)事。穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。加強(qiáng)社會保障。創(chuàng)新社會治理。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提高履職能力和服務(wù)水平

 (一)樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”。

 (二)弘揚(yáng)法治精神，嚴(yán)格依法行政。

 (三)牢記為民宗旨，保持清正廉潔。

 (四)提高能力素質(zhì)，錘煉過硬本領(lǐng)。

 (五)始終恪盡職守，勇于擔(dān)當(dāng)作為。

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