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公選王2017年8月19日深圳市直遴選筆試真題解析

（解析于2018年7月）

>>>【廣東深圳遴選筆試真題】2017年8月19日廣東深圳市直遴選筆試真題

三、材料分析題

背景材料：國務(wù)院強(qiáng)力推進(jìn)審批領(lǐng)域改革的過程中，一批審批權(quán)被中介從政府手中接過。這些具有官方色彩或背景的中介機(jī)構(gòu)，或掛靠在政府主管部門名下，或由政府退休干部任職，與政府勾結(jié)形成利益共同體，利用行政影響力破壞市場公平。這些被稱為“二政府”的“紅頂中介”，蠶食簡政放權(quán)改革紅利。

九三學(xué)社的一份提案顯示，近年來政府行政收費(fèi)逐漸減少，第三方評(píng)估監(jiān)測報(bào)告費(fèi)用卻不斷增加，部分中介機(jī)構(gòu)與主管部門形成體內(nèi)運(yùn)作，企業(yè)沒有選擇中介機(jī)構(gòu)和議價(jià)的空間，“施工圖審圖費(fèi)用方面，2013年較2008年前增加了近四倍，第三方評(píng)估事項(xiàng)中超過六成處于壟斷經(jīng)營?！?/span>

有了隱形的審批權(quán)，依靠壟斷經(jīng)營，“紅頂中介”成為貪腐重災(zāi)區(qū)。2014年6月審計(jì)署報(bào)告顯示，截至2013年年底，13個(gè)中央部門主管的35個(gè)社會(huì)組織和61個(gè)所屬事業(yè)單位，采取違規(guī)收費(fèi)、未經(jīng)批準(zhǔn)開展評(píng)比達(dá)標(biāo)、有償提供信息等方式取得收入共計(jì)29．75億元。

此外，還有代表委員指出，放權(quán)還存在“躲貓貓”游戲——在簡政放權(quán)中，有些單位為完成任務(wù)，把權(quán)力事項(xiàng)捆扎打包，以減少項(xiàng)目數(shù)量。少數(shù)單位把一些本應(yīng)該取消的事項(xiàng)也進(jìn)行打包處理，或者把風(fēng)險(xiǎn)大的權(quán)力事項(xiàng)和審批事項(xiàng)推出去，把有利可圖的審批權(quán)抱在手中。

“這種用‘合并同類項(xiàng)’和‘躲貓貓’的辦法精簡權(quán)力，實(shí)質(zhì)是一種簡政放權(quán)的數(shù)字游戲。”趙皖平代表說

“一放就亂”、“放下去接不住”放管怎樣結(jié)合考驗(yàn)改革成效

原來由中央、省級(jí)掌握的權(quán)力下放到地方上，或者干脆取消了以后，基層能否“接得住”、如何避免“一放就亂”也是兩會(huì)上代表委員熱議的問題。

全國人大常委會(huì)委員、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)主任委員馬馼說，簡政放權(quán)一要精簡二要地方能夠承接下來，有些權(quán)力也許經(jīng)過檢驗(yàn)是可以取消的，但一定要注意工作銜接。簡政放權(quán)要從實(shí)際出發(fā)，該放的放，該管的管。

國家行政學(xué)院教授竹立家表示，簡政放權(quán)的宗旨不是簡單地減少政府部門工作量，而是要在精簡優(yōu)化的基礎(chǔ)上提高辦事效率，方便群眾，讓群眾享受到改革紅利。

趙皖平說，權(quán)力取消、下放是好事，但簡政放權(quán)也需要科學(xué)的把握、對(duì)放權(quán)之后的管理做出相應(yīng)的安排，否則放管脫節(jié)就可能造成問題。比如嬰幼兒配方奶粉配方審批取消后，這個(gè)原本是有一定科技含量且關(guān)系兒童健康的行業(yè)審查，現(xiàn)在變成了企業(yè)隨意掌握的自行審查，造成了一定的行業(yè)混亂，也給消費(fèi)者帶來了安全隱患。

“簡政放權(quán)方向是對(duì)的，但絕不僅僅是數(shù)字的減少，更重要的是職能的真正轉(zhuǎn)變，權(quán)力取消和下放后，政府如何更科學(xué)的監(jiān)管將是下一步考驗(yàn)改革成效的關(guān)鍵?！?/span>

公選王遴選網(wǎng)問題：深圳市如何進(jìn)一步做好簡政放權(quán)工作？（20分，500字以內(nèi)）

【公選王測評(píng)要素】考察考生分析問題、解決問題的能力。

【公選王參考解析1：童教授】499字

簡政放權(quán)是放管服改革的核心，也是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一招。1.要進(jìn)一步明確簡政放權(quán)工作目標(biāo)。要把提高政府效率、減少行政成本、方便群眾辦事、促進(jìn)市場公平有序競爭作為根本目標(biāo)，能減則減，能并則并，能放則放。2.進(jìn)一步堵塞簡政放權(quán)相關(guān)漏洞。要加大專項(xiàng)清理和治理力度，能哪些“明減暗不減”的“紅頂中介”切斷與政府審批部門的利益鏈接；對(duì)哪些搞數(shù)字游戲“合并同類項(xiàng)”的假簡政放權(quán)，以及推卸責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)、保留有利可圖的“選擇式”“躲貓貓式”的簡政放權(quán)加大治理力度，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要科學(xué)設(shè)置簡政放權(quán)清單，對(duì)于涉及重大安全和風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域也要保留相關(guān)的審批事項(xiàng)，不能為簡而簡，為放而放。3.進(jìn)一步完善簡政放權(quán)的后續(xù)管理。