全文看過來>>> 【2019云南公務(wù)員遴選速看】2019云南省人民政府工作報(bào)告(阮成發(fā))
一、2018年工作回顧
2018年,是貫徹落實(shí)黨的十九大精神開局之年,也是黨和國家事業(yè)發(fā)展極不平凡的一年。
——發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。
——新動能正在加快形成。
——脫貧攻堅(jiān)取得重大突破。
——生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度空前。
——民生福祉不斷改善。
一年來,我們主要做了以下工作。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署。
(二)堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)不動搖,全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(三)堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),重點(diǎn)戰(zhàn)役初戰(zhàn)告捷。
(四)大力發(fā)展八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和打造世界一流“三張牌”,構(gòu)建迭代產(chǎn)業(yè)體系初見成效。
(五)努力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,“五網(wǎng)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
(六)深化改革擴(kuò)大開放,發(fā)展活力和動力明顯增強(qiáng)。
(七)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得明顯進(jìn)展。
(八)著力保障和改善民生,全省各族人民得到更多實(shí)惠。
云南省政府工作的不足:
構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系步伐不夠快,新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換較慢,固定資產(chǎn)投資沒有實(shí)現(xiàn)目標(biāo);城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多;營商環(huán)境不理想,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足,融資難、融資貴問題依然突出;生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢嚴(yán)峻,九大高原湖泊保護(hù)治理任務(wù)十分繁重;重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范壓力較大;脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給不足,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,部分領(lǐng)域行政審批環(huán)節(jié)多、時間長、效率低,少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng),一些領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。面對這些問題和不足,我們將采取更加有力措施認(rèn)真加以解決。
二、2019年工作重點(diǎn)
今年是新中國成立70周年,也是云南決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。
今年政府工作的總體要求是:
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持推動高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),著力激發(fā)微觀主體活力、增強(qiáng)內(nèi)生動力、釋放內(nèi)需潛力,創(chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作,進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,提振市場信心,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ),以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為:
全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右,固定資產(chǎn)投資增長12%左右,地方一般公共預(yù)算收入增長5%左右,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),農(nóng)村貧困人口減少130萬,居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步,單位GDP能耗完成國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
“四個必須”:
必須把講政治擺在首位
必須牢牢把握戰(zhàn)略主動
必須毫不動搖地堅(jiān)持以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提的綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展
必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識
今年要重點(diǎn)抓好10個方面工作。
(一)堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”要求落到實(shí)處。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是改善供給結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的治本之策。要更多采取改革的辦法,更多運(yùn)用市場化、法治化的手段,把“八字方針”作為管總的要求切實(shí)落實(shí)到位,不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
(二)繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),確保取得決定性進(jìn)展。打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,更是社會政治問題,是對我們駕馭風(fēng)險(xiǎn)、跨越關(guān)口的考驗(yàn)。要鞏固已有成果,針對突出問題,精準(zhǔn)施策、全力攻堅(jiān),穩(wěn)扎穩(wěn)打、務(wù)求實(shí)效。
(三)落實(shí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求,推動八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。堅(jiān)持走以“兩型三化”為方向的高質(zhì)量發(fā)展路子,加快八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,是構(gòu)建云南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng),加快實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,推動以制造業(yè)為重點(diǎn)的八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
(四)持續(xù)打造世界一流“三張牌”,做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。打造“三張牌”是加快發(fā)展八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的突破口,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一招。要保持戰(zhàn)略定力,聚焦目標(biāo)和突出問題,充分發(fā)揮州市和縣市區(qū)的積極性、主動性,加大產(chǎn)業(yè)鏈和龍頭項(xiàng)目建設(shè)力度,確保取得重大進(jìn)展。
(五)搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)遇,全力建設(shè)“數(shù)字云南”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài),正在開啟一次重大的時代轉(zhuǎn)型,帶動人類社會生產(chǎn)方式的變革、生產(chǎn)關(guān)系的再造、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重組、生活方式的巨變。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),是全球共識,是中央戰(zhàn)略部署。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將迎來爆發(fā)期,機(jī)遇千載難逢,機(jī)遇稍縱即逝,我們必須以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感抓住它,積極、有序、穩(wěn)妥推進(jìn)“數(shù)字云南”建設(shè),打造“七彩云南·云上政務(wù)”新窗口,把“云上云”行動計(jì)劃落地落實(shí)。
(六)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打牢跨越式發(fā)展基礎(chǔ)。基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約云南發(fā)展的重要因素。要把以綜合交通、水利、能源、信息、物流為主要內(nèi)容的“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),作為全面建成小康社會的“支撐性工程”來抓,千方百計(jì)補(bǔ)短板、固底盤,力爭全年基礎(chǔ)設(shè)施投資增長20%以上。
(七)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,是新時代解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分問題的戰(zhàn)略性舉措。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,扎實(shí)做好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作,推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,促進(jìn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村共生共榮、各盡其美,讓各族群眾共享現(xiàn)代化的美好生活。
(八)建設(shè)中國最美麗省份,爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。建設(shè)中國最美麗省份是爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的實(shí)際行動,是滿足人民群眾對美好生活向往的生動實(shí)踐。要以實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)境提升年”為抓手,充分發(fā)動群眾積極投身最美麗省份建設(shè)的火熱實(shí)踐,用勤勞的雙手和辛勤的汗水,建設(shè)美麗家園、提高幸福指數(shù),繪就美麗云南新畫卷。
(九)深化市場化改革,擴(kuò)大高水平開放。40年來改革開放歷程充分證明,只有朝著改革這個歷史前進(jìn)的方向前進(jìn),順應(yīng)開放這個時代發(fā)展的潮流發(fā)展,我們的事業(yè)才能始終立于不敗之地。要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度推動各項(xiàng)改革走深走實(shí),主動服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè),加快建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心,以改革開放新突破推動經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展。
(十)突出保基本兜底線,加強(qiáng)保障和改善民生。群眾利益無小事,民生問題大于天。要抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,完善制度、兜住底線,認(rèn)真做好各項(xiàng)民生工作。要樹立過緊日子思想,全省政府機(jī)關(guān)再壓減行政經(jīng)費(fèi)5%以上,節(jié)余資金全部用于保障和改善民生事業(yè)。
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