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公選王為各位參加四川遴選的考友們節(jié)選了尹力在《求是》雜志發(fā)表的文章《奮戰(zhàn)大涼山脫貧攻堅這一年》中的重要部分，大家要多多學(xué)習(xí)~

精準(zhǔn)施策

總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅全過程都要精準(zhǔn)，有的需要下一番“繡花”功夫。

一年時間過去了，總書記與大家圍坐在火塘邊，一起分析謀劃精準(zhǔn)脫貧之策的畫面歷歷在目。針對涼山深度貧困，總書記開出精準(zhǔn)良策：要繼續(xù)加大易地扶貧搬遷力度，讓住在大山深處的彝族同胞搬進(jìn)安全舒適的新居;發(fā)展適合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件的種植養(yǎng)殖業(yè);加強(qiáng)對村民的實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，讓大家掌握一技之長，能夠通過發(fā)展生產(chǎn)和外出務(wù)工穩(wěn)定增加收入;最重要的，教育必須跟上，決不能再讓孩子輸在起跑線上……

涼山彝區(qū)致貧原因復(fù)雜，深度貧困與惡劣自然條件、薄弱基礎(chǔ)設(shè)施、落后思想觀念、突出社會問題相互交織，除了一般性的貧困問題外，還有禁毒防艾、自發(fā)搬遷、移風(fēng)易俗等特殊問題。只有認(rèn)真落實(shí)總書記強(qiáng)調(diào)的精準(zhǔn)方略，下足“繡花”功夫，才能高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)，切斷貧困的代際傳遞，讓貧困群眾不僅能夠“站起來”，還能夠“走得遠(yuǎn)”。

精準(zhǔn)施策，易地扶貧搬遷是有效途徑。對居住生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件地區(qū)的貧困戶做到“應(yīng)搬盡搬”。去年，涼山投入資金80億元，實(shí)施易地扶貧搬遷2.8萬戶13萬人，建成住房2.4萬套。同時，推進(jìn)彝家新寨建設(shè)，全面實(shí)施建庭院、建入戶路、建沼氣池工程，全州三分之二的貧困人口住上民族特色鮮明、功能布局完善的好房子。三河村9個易地扶貧搬遷安置點(diǎn)全部開工，首批29戶群眾今年春節(jié)期間陸續(xù)搬進(jìn)新家，剩余的122戶群眾將分兩批、預(yù)計6月前全部搬遷入住。

精準(zhǔn)施策，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)穩(wěn)定增加群眾就業(yè)收入是長遠(yuǎn)之計。用貧困群眾自己的話說，住上好房子只是面子，發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富才是里子。我們在涼山實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提升工程，每個縣都選擇培育形成一兩個帶動性強(qiáng)、綜合效益好的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技示范基地拔地而起，全州新增生態(tài)林業(yè)基地108萬畝、水果基地14.9萬畝。得益于交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善，鄉(xiāng)村旅游、民俗文化等產(chǎn)業(yè)也蓄勢待發(fā)。此前，一些貧困地區(qū)存在“重生產(chǎn)、輕市場、銷售難”問題，以至于發(fā)展的一些產(chǎn)業(yè)變成了“交差”產(chǎn)業(yè)，一些果樹變成了景觀樹。我們及時研究分析，采取一系列措施，拓展扶貧產(chǎn)品直通渠道，大力推進(jìn)扶貧產(chǎn)品進(jìn)市場、進(jìn)餐企、進(jìn)展會、進(jìn)商超，著力破解扶貧產(chǎn)品與市場對接不暢的問題，創(chuàng)立“四川扶貧”公益性集體商標(biāo)標(biāo)識，在北京舉辦了首屆四川扶貧產(chǎn)品暨特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品展銷會。今年春節(jié)前，中央廣播電視總臺的綜合頻道等12個頻率頻道播出扶貧產(chǎn)品公益廣告，支持涼山脫貧攻堅。從田間地頭到商場超市，把扶貧產(chǎn)品推向市場，也是精準(zhǔn)扶貧理念的延伸。

精準(zhǔn)施策，除了建好房、修好路和把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來外，最根本的還是要靠教育來提高人們的認(rèn)知水平、改變落后的思想觀念。以前村民認(rèn)為生病了，就是有鬼附身。其實(shí)，愚昧、落后、貧窮就是“鬼”，有文化、講衛(wèi)生，過上好日子，“鬼”就自然被驅(qū)走了。我們深入實(shí)施“一村一幼”，累計建成村級幼教點(diǎn)3117個;“學(xué)前學(xué)會普通話”行動覆蓋面達(dá)87.9%;15年免費(fèi)教育惠及學(xué)生109萬人，因貧失學(xué)輟學(xué)狀況有所改善。我們引導(dǎo)貧困群眾從坐板凳睡床鋪用灶臺改起，從洗臉洗手洗腳洗澡洗衣服做起，逐步養(yǎng)成文明的好習(xí)慣。吉好也求說，日子越來越好了，他現(xiàn)在最大的愿望就是要按照總書記講的那樣把孩子們培養(yǎng)得有出息、有文化、有知識。像吉好也求這樣，重視教育、接受文明的彝族群眾越來越多了。

精準(zhǔn)施策，需要對特殊難題實(shí)施靶向治療。我們深入開展毒品專項(xiàng)打擊整治行動，增強(qiáng)禁毒工作力量，加強(qiáng)省際聯(lián)合整治和跨區(qū)域聯(lián)打聯(lián)控，新發(fā)現(xiàn)吸毒人員大幅下降，布拖、昭覺、越西3個全國毒品問題嚴(yán)重地區(qū)均實(shí)現(xiàn)降級摘帽。在艾滋病防治上，對患者“一對一”落實(shí)精準(zhǔn)管理，建立全鏈條跟蹤管理治療機(jī)制，對艾滋病病毒感染者的追蹤隨訪，“進(jìn)了門”、“見了人”、“拿出藥”、“端上水”、“張開嘴”、“吞下藥”、“再張嘴”，一個環(huán)節(jié)也不能漏。在治理超生問題上，包村包戶落實(shí)責(zé)任，引導(dǎo)群眾生育意愿，打破“越生越窮、越窮越生”的惡性循環(huán)。針對以往自發(fā)搬遷產(chǎn)生的“人戶分離”管理盲區(qū)，我們作出專門安排，完善精準(zhǔn)識別標(biāo)準(zhǔn)，堅持“不漏一戶，不掉一人”，目前自發(fā)搬遷的3萬多名貧困群眾，已經(jīng)全部納入綜合幫扶范圍。

精準(zhǔn)施策，必須要有過硬的作風(fēng)保障，才能做到脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。我們按照中央部署深入開展脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年工作，大力整治形式主義、官僚主義和腐敗問題。在涼山集中開展“查問題、抓整改、補(bǔ)短板”活動，查處一批扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題案件，解決部分基層干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問題。鮮明正向激勵導(dǎo)向，表揚(yáng)脫貧攻堅先進(jìn)個人、先進(jìn)單位(組織)，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍。

久久為功

新中國成立前，涼山彝族地區(qū)沒有統(tǒng)一的政權(quán)組織，歷朝歷代沒有形成有效的治理，統(tǒng)治階級以彝制彝，使廣大彝族群眾長期封閉，處于家支林立、分割對立、內(nèi)斗不斷的狀況。新中國成立后，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，涼山完成了劃時代的社會變革，彝族群眾翻身當(dāng)家作了主人。改革開放以來，涼山一直都是全國扶貧開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域。在全面建成小康社會的征程中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，高度重視并不斷加大力度支持涼山脫貧攻堅工作，彝區(qū)面貌和彝族群眾生活發(fā)生了深刻的變化，正在實(shí)現(xiàn)社會文明的歷史跨越。

與此同時，習(xí)近平總書記也告誡我們，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)絕非朝夕之功，不是輕輕松松沖一沖就能解決的。要一任接著一任抓，一仗接著一仗打，一代接著一代干，積小勝為大勝，最后取得全面勝利。對涼山來說，在接下來不到兩年時間里，還有31.8萬人需要脫貧，“促脫貧”、“防反撲”、“斷窮根”的任務(wù)十分艱巨，還面臨不少困難和問題。

產(chǎn)業(yè)扶貧長效機(jī)制構(gòu)建難度大。由于自然條件限制，涼山很多地方可以選擇發(fā)展的產(chǎn)業(yè)并不多，核桃是其中之一。過去幾年間，涼山核桃種植面積快速增長，但鮮果市場需求沒有同步增加，精深加工沒有跟上，部分時段和地段出現(xiàn)供過于求，去年秋天核桃價格開始下跌?！昂颂依Ь帧闭凵涞氖钱a(chǎn)業(yè)扶貧的艱巨性，缺人才、缺技術(shù)、缺新型經(jīng)營主體帶動、集體經(jīng)濟(jì)薄弱等都是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要突破的瓶頸。

禁毒防艾、控超保學(xué)、移風(fēng)易俗等也是脫貧攻堅路上的一場場硬仗。毒品潛在威脅和艾滋病防治形勢依然嚴(yán)峻。教育發(fā)展基礎(chǔ)差，教師編制少，基建缺口大，均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)難，優(yōu)秀教師引不進(jìn)、留不住的現(xiàn)象比較突出。受多子多福、重男輕女等落后觀念影響，彝區(qū)貧困群眾早婚早育、多生超生問題很突出。有的地方大操大辦婚禮葬禮，鋪張浪費(fèi)比較嚴(yán)重。

涼山脫貧攻堅越往后難度越大、挑戰(zhàn)越多。在今年初舉行的全省脫貧攻堅工作會議上，我們曾向四川廣大黨員干部提出過幾個問題：自己是不是真正把脫貧攻堅任務(wù)放在心上、扛在肩上?是否實(shí)踐了對黨和人民的諾言，履行了自己應(yīng)盡之責(zé)?遇到困難和問題是繞道走，還是迎難而上?有沒有保持咬定目標(biāo)不放松的勁頭、以釘釘子精神抓落實(shí)?工作到位了沒有，實(shí)際成效怎么樣?大家的觸動很大。我們就是要時刻用習(xí)近平總書記的囑托來全面審視檢驗(yàn)各項(xiàng)工作，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)投入脫貧攻堅，堅持把涼山脫貧攻堅作為全省的重點(diǎn)工作，當(dāng)?shù)刂菘h的全局工作，盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，繼續(xù)把優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育起來，把醫(yī)療衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)短板補(bǔ)起來，把思想上的“新房子”建起來，確保彝區(qū)群眾與全國各族人民同步邁入全面小康。

留客歌還在山谷中回響，習(xí)近平總書記的殷殷囑托言猶在耳。我們一定不負(fù)總書記重托，認(rèn)認(rèn)真真答好這份題為“大涼山脫貧攻堅”的考卷，把對老百姓的承諾一一兌現(xiàn)。

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