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公選王2018年浙江省直機(jī)關(guān)公開(kāi)遴選公務(wù)員筆試考前密卷（三）

考試時(shí)間：180分鐘     滿分：100分

一、材料分析題（共50分）

材料一

最近，幼兒園虐童事件頻頻爆出，持續(xù)引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注。

20歲的浙江溫嶺藍(lán)孔雀幼兒園老師顏艷紅“為了好玩”，雙手捏住班上男童的耳朵拎了起來(lái)，而看到男童大哭時(shí)竟然還笑，令人瞠目結(jié)舌，而后期對(duì)該老師“深挖”出700張類似的虐童照片，更是讓人無(wú)法想象。

在上海攜程親子園一段被公開(kāi)的監(jiān)控視頻中,該親子園的看護(hù)人員毆打只有十幾個(gè)月大的孩子、喂孩子吃芥末。不少看過(guò)視頻的家長(zhǎng)均表示這樣的行為“令人發(fā)指”。有人質(zhì)疑,這樣的人是如何進(jìn)入托兒所當(dāng)起幼兒老師的?現(xiàn)如今是不是什么人都可以當(dāng)幼兒老師?有律師表示,進(jìn)入托兒所當(dāng)幼兒老師,應(yīng)該設(shè)置必要的門檻,將有“前科”者攔截在托兒所和幼兒園的大門之外。

2017年11月22日開(kāi)始，有十余名幼兒家長(zhǎng)反映朝陽(yáng)區(qū)管莊紅黃藍(lán)幼兒園（新天地分園）國(guó)際小二班的幼兒遭遇老師扎針、喂不明白色藥片，并提供孩子身上多個(gè)針眼的照片。北京警方25日晚公布紅黃藍(lán)新天地幼兒園疑似虐童事件調(diào)查情況，截至目前，1名涉嫌虐童的幼兒園老師被刑拘。北京市教委強(qiáng)烈譴責(zé)涉案人員嚴(yán)重違反師德的行為，表示將切實(shí)做好幼兒家長(zhǎng)安撫、在園幼兒的心理疏導(dǎo)。朝陽(yáng)區(qū)政府責(zé)成舉辦者按程序立刻免除幼兒園園長(zhǎng)職務(wù)，并將根據(jù)案件調(diào)查結(jié)果，嚴(yán)肅追究幼兒園及相關(guān)人員的責(zé)任，絕不姑息。11月28日晚間，北京市公安局朝陽(yáng)分局官方微博發(fā)布關(guān)于紅黃藍(lán)事件的情況通報(bào)，稱朝陽(yáng)區(qū)紅黃藍(lán)新天地幼兒園教師劉某某因部分兒童不按時(shí)睡覺(jué)，遂采用縫衣針扎的方式進(jìn)行“管教”，因涉嫌虐待被看護(hù)人罪，現(xiàn)已被刑事拘留。

“紅黃藍(lán)事件”正在催生北京幼教管理的全面升級(jí)。記者昨天從北京市教委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各類幼兒園管理的通知》獲悉,各區(qū)要責(zé)成舉辦者依法履行辦園責(zé)任,進(jìn)一步明確園長(zhǎng)的管理責(zé)任；針對(duì)社會(huì)關(guān)注的幼兒教育的師資問(wèn)題,各區(qū)要嚴(yán)格師資管理,加強(qiáng)幼兒教師準(zhǔn)入資質(zhì)審查、師德師風(fēng)建設(shè)。同時(shí),北京市教委也表示,各區(qū)要對(duì)區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類幼兒園開(kāi)展安全大排查工作,各區(qū)要立即協(xié)商安排,為區(qū)域內(nèi)每所幼兒園配備一位責(zé)任督學(xué)。(11月28日《北京晨報(bào)》)。

24日，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室針對(duì)近期多地發(fā)生的幼兒在幼兒園受侵害事件，發(fā)出緊急通知，部署立即在全國(guó)開(kāi)展幼兒園規(guī)范辦園行為專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，要求有效減少類似事件發(fā)生，確保廣大幼兒的身心健康。

材料二

人們不禁問(wèn)道：為何會(huì)發(fā)生這樣的事情？如何保障幼兒的安全？

中國(guó)教育在線總編輯陳志文認(rèn)為，除了幼教隊(duì)伍的質(zhì)量與教育主管部門的監(jiān)管問(wèn)題，更重要的是政府對(duì)于幼教非義務(wù)教育定位的方向出了問(wèn)題。他指出，在中國(guó)，學(xué)前教育是一個(gè)普遍的剛需，政府應(yīng)該加大幼兒教育資源的供給，而非交由私立機(jī)構(gòu)主導(dǎo)。

新公民計(jì)劃總干事魏佳羽則認(rèn)為，問(wèn)題的核心并不在于市場(chǎng)化，而在于市場(chǎng)化的程度還不夠，開(kāi)辦幼兒園的行政門檻過(guò)高，導(dǎo)致有需求的人們選擇過(guò)少，甚至沒(méi)有選擇。他指出，無(wú)論是公立幼兒園，還是私立幼兒園，處于開(kāi)放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之下，讓家長(zhǎng)們根據(jù)需求用腳投票，才能形成一個(gè)良性的幼兒園體系。

由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)學(xué)前教育的投入不足，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，我國(guó)當(dāng)前幼師的缺口巨大。2016全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，全國(guó)共有在園兒童（包括附設(shè)班）4413.86萬(wàn)人，教職工381萬(wàn)人，幼兒園園長(zhǎng)和教師共249.88萬(wàn)人。教育部2013年制定的《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》規(guī)定，全日制幼兒園的全園教職工與幼兒比為1：5—1：7，如果按照師幼比1：7計(jì)算，我國(guó)需要幼兒園教職工630.5萬(wàn)，缺口高達(dá)250萬(wàn)。

2015年,安徽省幼兒園教師缺口達(dá)到5.72萬(wàn)人,教育發(fā)達(dá)省份如江蘇省教師都缺兩萬(wàn)到三萬(wàn)人,缺口額超過(guò)五分之一。幼教師資缺口問(wèn)題在北京市也同樣凸顯,2015年北京幼教師資缺口接近2.5萬(wàn)人。2015年，全國(guó)幼兒教師中，學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的比例僅為65%，高中及以下畢業(yè)的為22.4%。2015年11月，教育部發(fā)布的國(guó)家教育規(guī)劃《綱要》實(shí)施情況中的學(xué)前教育專題評(píng)估報(bào)告顯示，從幼師隊(duì)伍總體看，?？埔陨蠈W(xué)歷教師的占比較低，在農(nóng)村地區(qū)不到一半；有幼教資格證的教師數(shù)量占比僅為50%左右；無(wú)證教師占30%左右。因?yàn)楣┎粦?yīng)求,一些幼兒園特別是一些民辦幼兒園在招人時(shí),只要有人應(yīng)聘,就不管其資質(zhì)如何、人品如何,統(tǒng)統(tǒng)吸收進(jìn)來(lái)。因?yàn)檎腥藭r(shí)沒(méi)有相應(yīng)的門檻,難免會(huì)有人濫芋充數(shù),一些不合格、不適宜從事幼兒教育的人也被吸收進(jìn)了幼兒園,給虐待幼兒等埋下炸彈。中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉表示,要解決目前幼兒園師資的問(wèn)題,一是數(shù)量的增加,二是質(zhì)量的提升,并且需要把質(zhì)量提升放在更加重要的位置。

在已經(jīng)公開(kāi)的幼兒園虐童案判決書(shū)中,涉事人員大多文化程度不高。有業(yè)內(nèi)人士指出,幼托行業(yè)處于法律的灰色地帶,監(jiān)管政策仍然缺失。也有聲音表示,虐待幼兒的教師在某種程度上具有心理障礙和暴力傾向,因此在入職前應(yīng)當(dāng)設(shè)置一定標(biāo)準(zhǔn)的心理學(xué)科測(cè)試和檢測(cè),不準(zhǔn)具有潛在心理障礙和暴力傾向的人群進(jìn)入該行業(yè)。此外,在任何一家幼教機(jī)構(gòu)從事教師工作的人,都應(yīng)當(dāng)有職業(yè)期間的行為記錄,用以針對(duì)后續(xù)從業(yè)的參考,從而避免有前科的人再次進(jìn)入行業(yè)內(nèi)。

幼兒是一個(gè)特殊群體,本就不是什么人都可以當(dāng)幼兒教師。對(duì)幼兒的任何傷害,都可能會(huì)影響到孩子的一生。所以,很有必要設(shè)置一定的門檻,將不適合者攔截在大門之外。

啟動(dòng)專項(xiàng)督導(dǎo)無(wú)疑很有必要，同時(shí)應(yīng)以專項(xiàng)督導(dǎo)為契機(jī)，加快制定學(xué)前教育法，明確政府的投入責(zé)任，明確幼兒教師的待遇標(biāo)準(zhǔn)，并理順對(duì)托幼機(jī)構(gòu)、幼兒園的監(jiān)管體系。如此，方能做到“幼有所育”，讓幼兒能享有公平而有質(zhì)量的學(xué)前教育，令家長(zhǎng)對(duì)托幼機(jī)構(gòu)、幼兒園放心、滿意。

要做到“幼有所育”，必須重視我國(guó)學(xué)前教育的“短板”問(wèn)題。雖然我國(guó)學(xué)前教育三年毛入園率已經(jīng)有很大幅度提高，可是，目前仍存在大量的不合格托育機(jī)構(gòu)、幼兒園，導(dǎo)致整體學(xué)前教育質(zhì)量低。此外，我國(guó)學(xué)前教育師資嚴(yán)重短缺，幼師待遇低、整體素質(zhì)不高、工作壓力大，為虐童案埋下了隱患。

近年來(lái)，北京加大對(duì)學(xué)前教育的投入，但目前仍有一些幼兒園未能合格達(dá)標(biāo)。前不久，北京采取建社區(qū)幼兒園辦園點(diǎn)的方式，試圖將不合格幼兒園建設(shè)為合格的辦園點(diǎn)，納入扶持和管理范圍。整體學(xué)前教育資源嚴(yán)重短缺，讓監(jiān)管也“為難”：各地監(jiān)督部門都幾乎只管認(rèn)定不合格幼兒園，一些幼兒園雖然不合格卻繼續(xù)接收幼兒，客觀上留下了產(chǎn)生各種問(wèn)題和隱患的空間。

國(guó)家正在加大力度培養(yǎng)學(xué)前教育師資，包括免費(fèi)師范生，但由于幼兒園教師待遇低，很多就是讀學(xué)前教育的學(xué)生也不去幼兒園。據(jù)調(diào)查，某大城市幼師的平均工資大約在4700到5500元之間。這是指有編制的教師，沒(méi)有編制的收入有的只有有編制的一半，有的為80%左右?？傮w上看，幼師的待遇比地方平均工資水平低不少。一些高端幼兒園的教師收入也不高，原因在于投資方快速擴(kuò)張，并不重視質(zhì)量建設(shè)；另外由于學(xué)前教育供給少，市場(chǎng)機(jī)制失靈，幼兒園也不重視師資建設(shè)。

增加教育投入，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，提高教師待遇，這是解決我國(guó)學(xué)前教育問(wèn)題的當(dāng)務(wù)之急。教育部部長(zhǎng)陳寶生在十九大新聞發(fā)布會(huì)上指出，學(xué)前教育是教育發(fā)展三塊要啃的“硬骨頭”之一。徹底解決虐童問(wèn)題，必須直面學(xué)前教育的短板，拿出“啃骨頭”的勇氣。

公選王遴選網(wǎng)問(wèn)題：

1.根據(jù)材料，分析幼兒園虐童事件頻發(fā)的原因。（300字，20分）

2.請(qǐng)?zhí)岢鼋鉀Q材料中相關(guān)學(xué)前教育問(wèn)題的建議對(duì)策。（400字，30分）