習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求?！倍纯诳h緊緊圍繞省委“創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起”和邵陽市委“二中心一樞紐”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓“湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)”歷史機(jī)遇，“六力”齊發(fā)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
彰顯農(nóng)業(yè)實(shí)力。堅持柑橘、茶葉、油茶“三棵樹”產(chǎn)業(yè)扶貧不動搖，大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。整合涉農(nóng)資金4億元，建好項目庫，對照“扶貧那些事”工作臺賬，全面完成農(nóng)安飲水、電網(wǎng)改造、道路提質(zhì)等扶貧項目，重點(diǎn)抓好衡邵干旱走廊治理工程。結(jié)合村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力打造龍江牧場、大勝柑橘、黃橋油茶、南水漁業(yè)等一批專業(yè)村。創(chuàng)新發(fā)展具有民族和地域特色的鄉(xiāng)村手工業(yè)，大力挖掘農(nóng)村能工巧匠，培育一批家庭工場、手工作坊、扶貧車間，創(chuàng)響一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌。
提升工業(yè)能力。緊緊圍繞湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)這一戰(zhàn)略部署，把今年定為工業(yè)產(chǎn)業(yè)招商年，制定好招商計劃書，確定時間表、路線圖，列出客商名單，組成招商小分隊出去招商。以園區(qū)發(fā)展為龍頭，圍繞文化體育產(chǎn)業(yè)園招商引資，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)招商、掛職招商，彰顯出洞口的魅力和活力；圍繞“三棵樹”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資，支持古樓云霧茶、洞口雪峰蜜橘抱團(tuán)發(fā)展；圍繞“浙江園、東莞園、邵東園”模型招商引資，引進(jìn)規(guī)模企業(yè)20家以上。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保項目簽約一個落地一個。
激發(fā)商業(yè)活力。深入學(xué)習(xí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)“浙江模式”，在縣城層面，建設(shè)3到5個以步步高連鎖超市為代表的集吃、喝、玩、樂、購為一體的大型商業(yè)綜合體；加快城建投平臺公司轉(zhuǎn)型升級，探索與央企合作模式，抓好廊橋、五星級賓館、地下商場等項目建設(shè)，以市場競爭引來民營醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)綜合體開發(fā)建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，著力培育好高沙商貿(mào)特色小鎮(zhèn)、石江鎮(zhèn)工業(yè)特色小鎮(zhèn)、山門鎮(zhèn)文化旅游小鎮(zhèn)、古樓鄉(xiāng)特色名茶之鄉(xiāng)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，爭取高沙鎮(zhèn)、石江鎮(zhèn)進(jìn)入省特色鎮(zhèn)建設(shè)的籠子。擴(kuò)大對外開放，力爭實(shí)現(xiàn)利用外資3170萬美元，利用內(nèi)資118.84億元。
催生城建動力。推進(jìn)“暢潔舒美智”示范工程，完成7.7公里“白改黑”工程；加大懷桂鐵路項目東線爭取力度，爭取列入國家鐵路網(wǎng)規(guī)劃；繼續(xù)完善住房保障和房產(chǎn)管理體系，全面解決好低收入居民住房問題；實(shí)施好高沙、山門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠項目，確保城鎮(zhèn)化率達(dá)48.7%以上，著力提升群眾獲得感。持續(xù)深化“放管服”改革，簡化行政審批，全面推行“四辦”改革，建設(shè)“智慧洞口”，打造“數(shù)字城市”“數(shù)字交通”，實(shí)現(xiàn)群眾“最多跑一次”，不斷提升群眾滿意度。
增添文旅魅力。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面實(shí)施《健康中國2030規(guī)劃》，廣泛開展全民健身活動，大力加強(qiáng)文化建設(shè)。推進(jìn)“三館一中心”項目建設(shè)，譜寫洞口戲曲，撰寫洞口故事，不斷發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。推動農(nóng)村移風(fēng)易俗，開展專項整治，遏制大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)治理，實(shí)行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理、勤評比”的垃圾管理模式，用公司化來管理村保潔員，確保生活垃圾及時妥善處置，垃圾無害化處理率保持100%。全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃和農(nóng)村“雙改”三年行動計劃，完成18個本年度脫貧村的“廁所革命”任務(wù)，著力建設(shè)旅游特色小鎮(zhèn)。
壯大地方財力。實(shí)施好市級重點(diǎn)項目21個、縣級重點(diǎn)項目150個，力爭實(shí)現(xiàn)稅收7.5億元，確保財政總收入突破10億大關(guān)。完成各類基金征繳15億元。推進(jìn)“以培訓(xùn)帶動創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的工作模式，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4%以下。用創(chuàng)新的手法組織財源，用“鐵算盤”化解債務(wù)風(fēng)險，確保嚴(yán)格按照制定的化解債務(wù)計劃落實(shí)到位。
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